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        廣州編制國土空間近期實施規劃

        • 2025-05-16
        • 來源:廣州日報
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        錨定中心型世界城市目標 將“一張藍圖”轉化為近期行動“一盤棋”

          “十五五”時期(2026—2030年)是我國朝著基本實現社會主義現代化目標穩步邁進的關鍵階段,也是廣州市深入實施《廣州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱“總體規劃”)、加快建設具有經典魅力和時代活力的中心型世界城市的重要五年。近期,廣州市規劃和自然資源局提前謀劃組織開展了《廣州市國土空間近期實施規劃(2026—2030年)》(以下簡稱“近期規劃”)編制工作。

          近期規劃是總體規劃分階段實施的重要抓手,緊密圍繞總體規劃的目標任務進行分解細化和時序安排,將“一張藍圖”轉化為近期行動“一盤棋”。同時,銜接五年期發展規劃,確保經濟社會發展目標與空間布局規劃的有機統一。

          建立近期重大項目清單

          總體規劃逐步逐項落地

          近期規劃圍繞廣州建設中心型世界城市長遠目標,以總體規劃2035年目標任務為引領,提出未來五年要達成的目標,明確這五年的重點發展區域和重要行動任務,建立近期重大項目清單,實現總體規劃的發展目標逐步逐項落地落實。

          統籌銜接各類專項規劃,兼顧整合“條”的專項安排和“塊”的空間統籌——全面梳理各類專項規劃的近期目標指標、任務內容、重大項目等,將其與總體規劃階段性目標相銜接,在空間上進行引導和安排,以近期規劃凝聚各方近期發展共識,形成近期建設的“一盤棋”。

          將近期任務分解為一系列有主體、有目標、有時效、可考核的規劃指標、行動計劃和建設項目,牽引土地、資金、重大基礎設施等資源的投放,實現“項目跟著規劃走、資源跟著項目走”。

          整合各類規劃

          形成近期重點發展片區

          以總體規劃為綱領,按照“目標—策略—行動—項目—實施”的邏輯順序,重點開展4項編制內容,實現長遠發展目標到近期實施項目的傳導落實。

          緊扣國務院賦予廣州的“6+4”城市性質和核心功能,全面對接國家及省、市戰略部署,對標全球城市競爭力指數,從建設國際一流城市的戰略高度,精準識別“十五五”時期城市能級提升的核心發力領域。此外,基于近五年國土空間規劃實施的體檢評估成果,系統梳理空間資源配置、功能布局、民生保障等領域的短板弱項,明確下一階段“強優勢、補短板”的主攻方向。

          整合市、區兩級總體規劃、重點片區規劃、各類專項規劃的近期重點工作,從重點領域和重點區域兩個方面統籌“條”的專項部署和“塊”的空間布局。一方面以實現近期規劃目標和重點任務要求為導向,強化對重大專項領域的統籌和支撐;另一方面圍繞總體規劃確定的“一帶一軸、三核四極”的多中心、組團式、網絡化城鎮空間結構,結合近期各“條”上提出的工作重點,形成廣州市近期重點發展片區。

          確定5個重大專項任務

          探索“AI推演”新技術

          在近期規劃目標與實施策略的引領下,銜接各類專項規劃,整合各部門近期工作重點,統籌謀劃確定現代化產業空間提質、綜合交通樞紐提能、城市品質宜居水平提升、海洋創新發展提級、美麗國土安全韌性提高5個重大專項任務,明確各項任務的具體目標、行動計劃、實施路徑,并配套制定空間指引、專項指標,強化規劃內容的可實施性和可操作性。

          探索“土地+項目+資金”的融合保障機制。加強與發改等部門聯動,推動規劃、土地、財政、金融等政策工具形成合力;探索“AI推演”新技術應用,圍繞近期規劃指標和行動計劃,運用AI數智技術推演模擬近期規劃實施未來場景,構建“預測—預警—預演—預判”標準化全流程機制,動態預測規劃相關指標和空間發展未來趨勢,評估近期規劃實施水平,提升空間治理科學性和適應性。

          編制重點

          統籌“條”“塊”

          從重點領域和重點區域兩個方面統籌“條”的專項部署和“塊”的空間布局。

          強化對重大專項領域的統籌和支撐;圍繞總體規劃確定的城鎮空間結構,結合近期各“條”上提出的工作重點,形成廣州市近期重點發展片區。

          專項任務

          統籌謀劃確定現代化產業空間提質、綜合交通樞紐提能、城市品質宜居水平提升、海洋創新發展提級、美麗國土安全韌性提高5個重大專項任務。

          主攻方向

          系統梳理空間資源配置、功能布局、民生保障等領域的短板弱項,明確主攻方向。

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