廣州立法推動城市“繡花式治理”《廣州市繡花式城市治理規定》11月起施行 民生實事優先納入治理年度計劃　　麻石板路、騎樓、滿洲窗——以“繡花”功夫微改造后的永慶坊，傳承歷史記憶，煥發現代活力。在超大特大城市發展方式上，廣州走出了一條“繡花式治理”之路。永慶坊、粵劇藝術博物館一帶美景　　記者10月12日從廣州市人大常委會了解到，廣州推動城市“繡花式治理”將有法治保障。《廣州市繡花式城市治理規定》（簡稱《規定》）已經廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，經廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，將于2024年11月1日起施行。　　“繡花”的妙喻，是“致廣大而盡精微”的生動詮釋。天下大事必作于細，以“繡花式治理”，久久為功，不斷提升城市治理的精度、溫度，鋪展城市發展、人民幸福的美好藍圖。　　落實精細化治理理念 精準有效提升城市品質　　人民城市人民建，人民城市為人民。　　近年來，廣州壓實城市治理責任，改善城市人居環境，傳承地方歷史文化，推動城市高質量發展，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。　　數據顯示，截至2023年12月底，廣州已累計完成918個老舊小區的改造，累計改造老舊建筑4959.2萬平方米，“三線”整治2926.95千米，增設無障礙通道166.4千米，完善消防設施7.8萬個，新增社區綠地和公共空間1005個，惠及67.9萬戶家庭、217.2萬居民。　　今年的廣州市政府工作報告提出，切實用好繡花功夫，提升城市治理能力和水平。尊重城市發展規律，轉變城市治理方式，讓城市更有格局、更有氣象、更有溫度。　　“繡花”這一比喻，體現的是對城市治理精細化的要求。　　何為“繡花式治理”？按《規定》，是指以繡花般的細心、耐心、巧心，在城市規劃、建設、管理、服務、安全、環境等領域和環節，落實精細化治理的理念和要求，精準有效地解決人民群眾最關心最直接最現實的急難愁盼問題，推動城市品質和人民生活品質綜合提升。　　治理年度計劃向社會公開 民生實事優先　　做好城市治理工作，針針都要“繡”在實處。　　城市治理涉及產業結構、交通規劃、空間布局等方方面面，沒有精細化治理，很難發揮城市應有的功能，更難以達到高質量發展的要求。　　如何做到眼神準、下手快，直達痛點、難點？《規定》提出，推進繡花式城市治理工作應當堅持問題導向，實行計劃年度化、任務清單化、落實責任化、監督制度化、獎懲公開化。　　《規定》明確分工，市人民政府負責統籌全市繡花式城市治理工作，并進行督促檢查；區人民政府負責本行政區域繡花式城市治理工作，政府工作部門、鎮人民政府、街道辦事處按照工作分工，提升為民辦實事的質效；村民委員會、居民委員會組織轄區內單位和村民、居民等參與相關城市精細治理活動，推動民生微實事的協同聯動辦理。　　繡花式城市治理年度計劃，是工作任務單，也是民生訴求單。　　《規定》要求，由發展改革部門和住房城鄉建設部門共同負責匯集選定各相關單位提出的年度精細治理任務，應當包括存在問題、治理任務、治理目標、責任單位和保障措施，并附具體的治理任務清單，年度計劃應當向社會公開。　　繡花式城市治理年度計劃應當立足當前、著眼長遠，將公眾或者服務管理對象普遍反映的城市治理突出問題，以及人民群眾熱切期盼解決的交通、教育、住房、托幼等民生實事項目，優先作為年度治理任務，并廣泛征求人民團體、社會組織、人大代表、政協委員、專家學者等各方面意見。　　年度治理任務還通過以下方式向社會公開征集：廣州12345政務服務便民熱線；政府門戶網站、穗好辦移動應用程序、羊城先鋒平臺；廣播、電視、報刊等各類媒體；人大代表聯絡站、政協委員工作室以及其他方式等。　　公眾臨時反映的突出問題 即出現即治理　　民，城之本也。　　年度計劃“作戰圖”已定，如何精細實施，如何以落地實效完成為民、惠民之舉，考驗著城市治理者的智慧。　　首先是計劃分解，《規定》表示，市人民政府應當于每年十二月底前制定完成下一年度的繡花式城市治理年度計劃，并將任務分解到市人民政府工作部門、區人民政府。區人民政府結合實際制定本區的年度計劃，并于每年一月底前將任務分解到區人民政府工作部門、鎮人民政府、街道辦事處。政府工作部門結合實際，于每年二月底前制定完成本部門的治理任務清單。　　接下來是任務實施，《規定》明確，政府工作部門、鎮人民政府、街道辦事處以及法律法規規章授權的具有管理公共事務職能的組織或者具有公共服務職能的企事業單位應當按照市、區人民政府的工作部署，圍繞實施年度計劃制定工作方案，明確治理任務的主管負責人和具體承辦人員、工作進度、完成時限，并應當對治理任務實施情況進行自查自評。　　其中，因客觀原因確需對工作進度、完成時限作出延期調整的，應當及時作出調整并報告。對于公眾臨時反映的城市治理突出問題或者其他突發性事項確定為即時性精細治理任務，做到即時出現即時治理。　　以有力監督推動有效落實。　　公眾可以通過信函、電子郵件等多種形式就繡花式城市治理工作提出意見建議。相關單位和部門應當對公眾提出的意見建議進行研究處理，并反饋研究處理情況。未按規定研究處理、反饋研究處理情況的，公眾可以通過廣州12345政務服務便民熱線或者其他渠道投訴、舉報。　　《規定》提到，市、區人民代表大會常務委員會和鎮人民代表大會對同級人民政府關于繡花式城市治理工作情況的報告進行年度滿意度測評，測評結果應當向社會公開。