多方合力助推廣州城市更新

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于超大特大城市城中村改造的決策部署，更好地助力廣州城市更新，4月25日，廣州稅務(wù)部門、住建部門聯(lián)合財(cái)政部門、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)（廣州日?qǐng)?bào)社）、廣州圖書館，圍繞“稅收·法治·公平”第34個(gè)全國稅收宣傳月主題，舉辦“稅助城市更新 筑夢美好家園”宣傳活動(dòng)，通過簽訂合作備忘錄、揭牌志愿服務(wù)站、發(fā)布實(shí)務(wù)指南、現(xiàn)場宣講等舉措，全方位、多角度宣傳城市更新及房地產(chǎn)稅收各項(xiàng)政策。廣州市相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員單位代表近500人參加活動(dòng)。

“稅助城中村”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場答疑解惑。

　　協(xié)同共治：五方簽約凝聚城中村改造合力

　　活動(dòng)現(xiàn)場，國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市財(cái)政局、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)（廣州日?qǐng)?bào)社）、廣州圖書館五方代表共同簽訂《稅助城中村改造合作備忘錄》，明確跨部門信息共享、政策聯(lián)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，推動(dòng)城中村改造項(xiàng)目全流程優(yōu)化。

　　近年來，廣州稅務(wù)部門已聯(lián)合住建部門制定了《廣州市城市更新稅收指引》及《廣州市城中村改造稅收指引》，覆蓋城市更新12個(gè)場景、19種實(shí)現(xiàn)方式，涉及8個(gè)稅種、60余項(xiàng)政策，同時(shí)聚焦城市更新過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入基層進(jìn)行政策宣講，累計(jì)破解楊箕村、銀河村等超4000戶村民安置房辦證難題。“廣州272個(gè)城中村，承載著60%外來人口的安居需求，改造中涉及土地增值稅清算、安置房建設(shè)、村民辦證等復(fù)雜涉稅問題，亟須政策精準(zhǔn)落地與多方協(xié)同共治。”廣州稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次五方簽約，將進(jìn)一步整合稅收征管、土地規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)及財(cái)政支持等資源，推動(dòng)政策、服務(wù)、數(shù)據(jù)深度融合，為城中村改造注入更強(qiáng)動(dòng)能。

　　服務(wù)升級(jí)：志愿服務(wù)站打通“最后一公里”

　　作為活動(dòng)亮點(diǎn)之一，“稅助城中村改造志愿服務(wù)站”正式揭牌。該站點(diǎn)依托廣州稅務(wù)“稅愛”志愿服務(wù)品牌，整合稅務(wù)干部、社區(qū)網(wǎng)格員及志愿者力量，為城中村居民提供政策咨詢、辦稅輔導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)辦理等“一站式”服務(wù)。

　　據(jù)悉，此前廣州稅務(wù)部門已選派了363名經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)純熟、活力迸發(fā)的稅務(wù)干部，組建了“稅愛羊城之稅助城中村改造”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，下沉一線對(duì)接、服務(wù)重點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目，解決城中村改造涉稅難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。“我們率先選取了情況復(fù)雜、改造難度較大的商貿(mào)型城中村康鷺片區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研、駐點(diǎn)輔導(dǎo)，結(jié)合村企合作改造模式設(shè)定應(yīng)用場景加強(qiáng)政策研究，匯編形成1.5萬字的《廣州市海珠區(qū)更新改造稅費(fèi)指引（康鷺片區(qū)）》，助力破解片區(qū)更新改造的涉稅難題。”來自海珠區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的陳潔茵向記者分享道。

　　記者了解到，此次多方共建成立“稅助城中村改造志愿服務(wù)站”，將進(jìn)一步借助廣州圖書館、廣州日?qǐng)?bào)等平臺(tái)資源，發(fā)揮文化影響力、社區(qū)觸達(dá)等優(yōu)勢，全方位開展稅收宣傳，營造良好輿論環(huán)境，吸引更多的社會(huì)力量參與其中，為城中村改造、保障性住房建設(shè)等城市更新行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。接下來，全市將推廣該模式，打造覆蓋272個(gè)城中村的“10分鐘稅費(fèi)服務(wù)圈”，助力解決安置房辦證、稅費(fèi)申報(bào)等民生關(guān)切問題。

　　政策護(hù)航：工具指南破解改造難題

　　城中村改造不僅是拆舊建新的空間革命，更是城市治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，事關(guān)民生福祉。如何更準(zhǔn)用好改造過程中的稅收優(yōu)惠政策，更快熟悉各環(huán)節(jié)的辦稅流程，廣州稅務(wù)部門在活動(dòng)中給出了答案。活動(dòng)中，廣州稅務(wù)部門首次發(fā)布了《城中村改造稅收實(shí)務(wù)指南》《房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠一本通》《房產(chǎn)交易辦稅指南》等三本工具書。

　　據(jù)介紹，這三本指南并非孤立存在，而是以“政策—服務(wù)—實(shí)踐”為脈絡(luò)，形成具有鮮明特色的稅收支持體系。編印過程中，廣州稅務(wù)部門還聯(lián)合第三方專業(yè)涉稅機(jī)構(gòu)共同開展稅收專題調(diào)研，深入了解城中村改造過程中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，特別是針對(duì)“依法征收、凈地出讓”的城中村改造新模式，提供代墊征拆資金、安置房移交、村民辦證等突出稅收疑難問題的解決方案。

　　“這是我們期盼已久的‘導(dǎo)航儀’！”廣州市城市更新協(xié)會(huì)副秘書長劉超拿著手中的《城中村改造稅收實(shí)務(wù)指南》向記者展示道，“從拆遷補(bǔ)償?shù)桨仓梅恳平唬總€(gè)環(huán)節(jié)的稅負(fù)測算與合規(guī)要點(diǎn)都講得很清楚。特別是對(duì)改造主體代墊征拆資金、回遷安置物業(yè)的計(jì)稅價(jià)格確定、村民安置房辦證等難點(diǎn)問題，明確稅費(fèi)處理方案，解決了項(xiàng)目改造過程中的很多計(jì)稅爭議。”

　　現(xiàn)場領(lǐng)取實(shí)體書的市民李小姐也感慨道：“辦稅指南將分散的房產(chǎn)交易涉稅規(guī)定整合為場景化操作指引，從辦理資料、稅費(fèi)計(jì)算、辦理流程和稅費(fèi)優(yōu)惠等維度進(jìn)行解讀，對(duì)我們業(yè)務(wù)小白來說，真的很友好。”

　　多維觸達(dá)：政策宣講浸潤民生溫度

　　本次活動(dòng)，涉及城市更新多個(gè)應(yīng)用場景，惠及各類參與人群，是部門協(xié)同推進(jìn)城市更新的積極嘗試，也是服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要實(shí)踐。“希望通過這次活動(dòng)，可以更加密切與稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與到城市更新中來，共同探索創(chuàng)新城市更新的模式和路徑。”廣州住建部門負(fù)責(zé)人表示。

　　活動(dòng)現(xiàn)場，來自廣州稅務(wù)部門、廣州住建部門和廣州市城市更新協(xié)會(huì)的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場授課，分別聚焦廣州城中村改造涉稅指引、廣州城中村改造新模式、城中村改造經(jīng)典案例分享等內(nèi)容，以深入淺出、通俗易懂的語言，與現(xiàn)場觀眾進(jìn)行互動(dòng)交流。與此同時(shí)，場外的“稅助城中村”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)咨詢攤位前也圍滿了前來咨詢涉稅問題的市民，志愿者們用自己專業(yè)的知識(shí)，耐心地為大家現(xiàn)場答疑解惑，將各項(xiàng)惠企利民政策送到千家萬戶。

　　廣州稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來稅務(wù)部門將繼續(xù)堅(jiān)持稅收治理與城市發(fā)展同頻共振，以本次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化與財(cái)政、住建等政府主管部門，行業(yè)協(xié)會(huì)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的協(xié)同共治，以稅收大數(shù)據(jù)賦能城中村改造項(xiàng)目全周期管理，努力為各類主體提供更為精準(zhǔn)的稅收支持，推動(dòng)稅助城中村改造從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)集成”升級(jí)，為廣州提升現(xiàn)代都市生活品質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。