多方合力助推廣州城市更新

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于超大特大城市城中村改造的決策部署，更好地助力廣州城市更新，4月25日，廣州稅務部門、住建部門聯(lián)合財政部門、廣州日報報業(yè)集團（廣州日報社）、廣州圖書館，圍繞“稅收·法治·公平”第34個全國稅收宣傳月主題，舉辦“稅助城市更新 筑夢美好家園”宣傳活動，通過簽訂合作備忘錄、揭牌志愿服務站、發(fā)布實務指南、現(xiàn)場宣講等舉措，全方位、多角度宣傳城市更新及房地產稅收各項政策。廣州市相關政府部門、行業(yè)協(xié)會及其會員單位代表近500人參加活動。

“稅助城中村”志愿服務團隊現(xiàn)場答疑解惑。

　　協(xié)同共治：五方簽約凝聚城中村改造合力

　　活動現(xiàn)場，國家稅務總局廣州市稅務局、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局、廣州市財政局、廣州日報報業(yè)集團（廣州日報社）、廣州圖書館五方代表共同簽訂《稅助城中村改造合作備忘錄》，明確跨部門信息共享、政策聯(lián)同、服務聯(lián)動等機制，推動城中村改造項目全流程優(yōu)化。

　　近年來，廣州稅務部門已聯(lián)合住建部門制定了《廣州市城市更新稅收指引》及《廣州市城中村改造稅收指引》，覆蓋城市更新12個場景、19種實現(xiàn)方式，涉及8個稅種、60余項政策，同時聚焦城市更新過程中的難點堵點，深入基層進行政策宣講，累計破解楊箕村、銀河村等超4000戶村民安置房辦證難題。“廣州272個城中村，承載著60%外來人口的安居需求，改造中涉及土地增值稅清算、安置房建設、村民辦證等復雜涉稅問題，亟須政策精準落地與多方協(xié)同共治。”廣州稅務部門有關負責人表示，此次五方簽約，將進一步整合稅收征管、土地規(guī)劃、項目建設及財政支持等資源，推動政策、服務、數(shù)據(jù)深度融合，為城中村改造注入更強動能。

　　服務升級：志愿服務站打通“最后一公里”

　　作為活動亮點之一，“稅助城中村改造志愿服務站”正式揭牌。該站點依托廣州稅務“稅愛”志愿服務品牌，整合稅務干部、社區(qū)網(wǎng)格員及志愿者力量，為城中村居民提供政策咨詢、辦稅輔導、產權辦理等“一站式”服務。

　　據(jù)悉，此前廣州稅務部門已選派了363名經(jīng)驗豐富、業(yè)務純熟、活力迸發(fā)的稅務干部，組建了“稅愛羊城之稅助城中村改造”志愿服務團隊，下沉一線對接、服務重點城中村改造項目，解決城中村改造涉稅難點痛點問題。“我們率先選取了情況復雜、改造難度較大的商貿型城中村康鷺片區(qū)進行蹲點調研、駐點輔導，結合村企合作改造模式設定應用場景加強政策研究，匯編形成1.5萬字的《廣州市海珠區(qū)更新改造稅費指引（康鷺片區(qū)）》，助力破解片區(qū)更新改造的涉稅難題。”來自海珠區(qū)志愿服務團隊的陳潔茵向記者分享道。

　　記者了解到，此次多方共建成立“稅助城中村改造志愿服務站”，將進一步借助廣州圖書館、廣州日報等平臺資源，發(fā)揮文化影響力、社區(qū)觸達等優(yōu)勢，全方位開展稅收宣傳，營造良好輿論環(huán)境，吸引更多的社會力量參與其中，為城中村改造、保障性住房建設等城市更新行動提供堅強保障。接下來，全市將推廣該模式，打造覆蓋272個城中村的“10分鐘稅費服務圈”，助力解決安置房辦證、稅費申報等民生關切問題。

　　政策護航：工具指南破解改造難題

　　城中村改造不僅是拆舊建新的空間革命，更是城市治理現(xiàn)代化的生動實踐，事關民生福祉。如何更準用好改造過程中的稅收優(yōu)惠政策，更快熟悉各環(huán)節(jié)的辦稅流程，廣州稅務部門在活動中給出了答案。活動中，廣州稅務部門首次發(fā)布了《城中村改造稅收實務指南》《房地產稅收優(yōu)惠一本通》《房產交易辦稅指南》等三本工具書。

　　據(jù)介紹，這三本指南并非孤立存在，而是以“政策—服務—實踐”為脈絡，形成具有鮮明特色的稅收支持體系。編印過程中，廣州稅務部門還聯(lián)合第三方專業(yè)涉稅機構共同開展稅收專題調研，深入了解城中村改造過程中存在的痛點、難點、堵點，特別是針對“依法征收、凈地出讓”的城中村改造新模式，提供代墊征拆資金、安置房移交、村民辦證等突出稅收疑難問題的解決方案。

　　“這是我們期盼已久的‘導航儀’！”廣州市城市更新協(xié)會副秘書長劉超拿著手中的《城中村改造稅收實務指南》向記者展示道，“從拆遷補償?shù)桨仓梅恳平唬總€環(huán)節(jié)的稅負測算與合規(guī)要點都講得很清楚。特別是對改造主體代墊征拆資金、回遷安置物業(yè)的計稅價格確定、村民安置房辦證等難點問題，明確稅費處理方案，解決了項目改造過程中的很多計稅爭議。”

　　現(xiàn)場領取實體書的市民李小姐也感慨道：“辦稅指南將分散的房產交易涉稅規(guī)定整合為場景化操作指引，從辦理資料、稅費計算、辦理流程和稅費優(yōu)惠等維度進行解讀，對我們業(yè)務小白來說，真的很友好。”

　　多維觸達：政策宣講浸潤民生溫度

　　本次活動，涉及城市更新多個應用場景，惠及各類參與人群，是部門協(xié)同推進城市更新的積極嘗試，也是服務城市高質量發(fā)展的重要實踐。“希望通過這次活動，可以更加密切與稅務等部門的溝通協(xié)作，引導和鼓勵更多社會力量參與到城市更新中來，共同探索創(chuàng)新城市更新的模式和路徑。”廣州住建部門負責人表示。

　　活動現(xiàn)場，來自廣州稅務部門、廣州住建部門和廣州市城市更新協(xié)會的專家團隊進行了現(xiàn)場授課，分別聚焦廣州城中村改造涉稅指引、廣州城中村改造新模式、城中村改造經(jīng)典案例分享等內容，以深入淺出、通俗易懂的語言，與現(xiàn)場觀眾進行互動交流。與此同時，場外的“稅助城中村”志愿服務團隊咨詢攤位前也圍滿了前來咨詢涉稅問題的市民，志愿者們用自己專業(yè)的知識，耐心地為大家現(xiàn)場答疑解惑，將各項惠企利民政策送到千家萬戶。

　　廣州稅務部門有關負責人表示，接下來稅務部門將繼續(xù)堅持稅收治理與城市發(fā)展同頻共振，以本次活動為契機，進一步深化與財政、住建等政府主管部門，行業(yè)協(xié)會、涉稅專業(yè)服務機構等單位的協(xié)同共治，以稅收大數(shù)據(jù)賦能城中村改造項目全周期管理，努力為各類主體提供更為精準的稅收支持，推動稅助城中村改造從“單點突破”向“系統(tǒng)集成”升級，為廣州提升現(xiàn)代都市生活品質和高質量發(fā)展貢獻稅務力量。