建筑垃圾哪來(lái)哪去可視可查

　　作為常住人口超過1800萬(wàn)的超大城市，廣州城市建設(shè)高速發(fā)展。鱗次櫛比的高樓大廈成為城市蓬勃發(fā)展的象征，但也帶來(lái)了數(shù)量龐大的建筑垃圾。如何科學(xué)處置、實(shí)現(xiàn)資源化利用，成為廣州的重要課題。對(duì)此，廣州市城管部門積極探索，針對(duì)五類建筑垃圾，緊盯收運(yùn)、處置、監(jiān)管環(huán)節(jié)，推動(dòng)建筑垃圾全過程處置規(guī)范化發(fā)展，年均治理建筑垃圾約8000萬(wàn)立方米。

純電動(dòng)建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)出換電站。

　　全程監(jiān)管 電子聯(lián)單實(shí)現(xiàn)“兩點(diǎn)一線”管理閉環(huán)

　　在廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)，建筑垃圾運(yùn)輸車輛駕駛員王師傅收到微信通知后，點(diǎn)開“穗聯(lián)管”小程序確認(rèn)接單，按照電子聯(lián)單開單信息和備案運(yùn)輸路線運(yùn)輸某工地產(chǎn)生的建筑垃圾。同一時(shí)間，在白云區(qū)智慧城市運(yùn)行中心，工作人員點(diǎn)擊廣州市建筑垃圾治理數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)中實(shí)時(shí)滾動(dòng)更新的電子聯(lián)單信息，即可查看該工地產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置建筑垃圾以及過程流轉(zhuǎn)信息詳情。

　　通過電子聯(lián)單監(jiān)管，全面掌握建筑垃圾從哪里來(lái)、到哪里去，實(shí)現(xiàn)“兩點(diǎn)一線”全過程閉環(huán)監(jiān)管，是廣州創(chuàng)新建筑垃圾監(jiān)管措施的一大亮點(diǎn)。廣州推行電子聯(lián)單管理后，每一條電子聯(lián)單由建筑垃圾產(chǎn)生工地發(fā)起，系統(tǒng)記錄該聯(lián)單的發(fā)起時(shí)間地點(diǎn)，處置端簽收后同步記錄該聯(lián)單的簽收時(shí)間地點(diǎn)，依托車載定位自動(dòng)生成一條運(yùn)輸軌跡，從而形成兩點(diǎn)一線的管理閉環(huán)。

　　按照“一車一聯(lián)單”原則，通過廣州市建筑垃圾治理數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)匯聚每一臺(tái)運(yùn)輸車輛“兩點(diǎn)一線”全過程清運(yùn)信息，相關(guān)部門可以實(shí)時(shí)掌握全市建筑垃圾產(chǎn)生源頭、運(yùn)輸過程、末端處置等情況，讓政府監(jiān)管做到可視、可查、可控，真正做到底數(shù)清、去向明。

　　一鍵下單 裝修垃圾上門清運(yùn)處理更省心

　　“在‘穗云智慧城管’小程序一鍵下單，就能輕松實(shí)現(xiàn)裝修垃圾上門清運(yùn)處置。”家住白云區(qū)的黃先生說。

　　借助清運(yùn)服務(wù)平臺(tái)完成居民裝修垃圾規(guī)范處置，是廣州城管構(gòu)建的“產(chǎn)、運(yùn)、處、用”全鏈條收運(yùn)體系的重要一環(huán)。在收集環(huán)節(jié)，廣州搭建“穗云智慧城管”等多個(gè)清運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，由專業(yè)清運(yùn)公司為居民提供上門服務(wù)；貯存環(huán)節(jié)，在確保每條街（鎮(zhèn)）至少設(shè)置1處裝修垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)建設(shè)具有裝修垃圾、生活垃圾、低值回收物綜合收集功能的資源收集中心，目前全市共設(shè)置裝修垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)300余處；清運(yùn)環(huán)節(jié)則逐步規(guī)范清運(yùn)市場(chǎng)，督促專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)使用專用密閉車型。同時(shí)，引入低碳低噪的新能源運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。目前約有純電新能源車156臺(tái)、氫能源車105臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)；而在處置環(huán)節(jié)，廣泛應(yīng)用裝修垃圾處理再生利用模式，避免裝修垃圾傾倒侵占土地、污染環(huán)境。

　　循環(huán)利用 廣州培育發(fā)展資源化利用項(xiàng)目73個(gè)

　　走進(jìn)廣州城市資源綠色路材研究制造中心，寬敞明亮的生產(chǎn)車間里架設(shè)著大量機(jī)械設(shè)備，正通過“多級(jí)破碎、多級(jí)分揀、多級(jí)篩分”工藝對(duì)輸送至此的建筑垃圾進(jìn)行處理。而在生產(chǎn)車間外的“變廢為寶”展示區(qū)，陳列著各種由建筑垃圾制成的再生產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該中心每年可處置建筑垃圾60萬(wàn)立方米，生產(chǎn)用于道路建設(shè)的再生水穩(wěn)料50萬(wàn)立方米。

智能分揀機(jī)器進(jìn)行裝修垃圾分級(jí)篩選。

　　這正是廣州推動(dòng)建筑垃圾資源化利用的實(shí)踐縮影。為實(shí)現(xiàn)建筑垃圾精細(xì)化管理和資源化利用，廣州城管印發(fā)實(shí)施《廣州市建筑廢棄物處置設(shè)施布局規(guī)劃（2021—2035年）》。依托全市六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，目前已建成投產(chǎn)7個(gè)建筑垃圾資源化利用示范項(xiàng)目。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同處置可燃物，焚燒發(fā)電解決余料出路問題。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)具備先進(jìn)處理工藝技術(shù)的企業(yè)積極參與終端處理，目前全市共培育發(fā)展資源化利用項(xiàng)目73個(gè)。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)展處置渠道，廣州還結(jié)合建設(shè)工程場(chǎng)地平整回填和各類廢棄石礦坑生態(tài)修復(fù)，建成7個(gè)大型處置場(chǎng)、500余個(gè)回填場(chǎng)所，有效滿足建筑垃圾處置需求。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州每年約8000萬(wàn)立方米的建筑垃圾中，多數(shù)為工程渣土，主要通過工程回填、場(chǎng)外調(diào)劑平衡利用、跨市跨區(qū)域水運(yùn)中轉(zhuǎn)利用，協(xié)同解決出路難題。另有部分為含沙量較大的工程渣土、工程泥漿，以及相關(guān)拆除垃圾、裝修垃圾等，全部進(jìn)行資源化利用。余下少數(shù)無(wú)法利用的建筑垃圾則運(yùn)往處置場(chǎng)或礦坑修復(fù)兜底處置。通過多種方式確保建筑垃圾有處可去、去處可查、安全可控。

　　科技助力 天網(wǎng)地網(wǎng)“兩網(wǎng)協(xié)同”全覆蓋監(jiān)管

　　在城市上空，被植入巡航路線的無(wú)人機(jī)正按照既定航線自動(dòng)巡航。得益于AI算法的應(yīng)用，這些智能“巡查員”能自動(dòng)識(shí)別抓拍偷倒建筑垃圾、車輛無(wú)證運(yùn)輸?shù)葐栴}，并回傳相關(guān)信息，后臺(tái)工作人員審核后立即交辦鎮(zhèn)街執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

　　在廣州，科技力量被廣泛應(yīng)用到建筑垃圾處置全過程監(jiān)管中。監(jiān)管部門持續(xù)完善監(jiān)管手段，實(shí)施天網(wǎng)地網(wǎng)“兩網(wǎng)協(xié)同”，即通過天上遙感衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)，地面巡邏車、視頻卡口對(duì)全市范圍進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。目前數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)共接入3000余路交通視頻卡口、車輛北斗定位、無(wú)人機(jī)巡查等多源數(shù)據(jù)，日均處理超1000條動(dòng)態(tài)信息，大幅延伸城市建筑垃圾治理的高度和廣度。

　　充分應(yīng)用“技防”的同時(shí)，“人防”也并未缺席。廣州對(duì)接佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、東莞、珠海、中山、江門共7個(gè)周邊地市，搭建多層級(jí)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，及時(shí)移交線索證據(jù)，破除異地執(zhí)法調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難等瓶頸問題。高頻次開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，市區(qū)組建“6人3車”機(jī)動(dòng)執(zhí)法小組（城管、交警、交通3部門出動(dòng)6個(gè)執(zhí)法人員、3輛執(zhí)法車輛），以靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)閉環(huán)執(zhí)法。

　　在數(shù)字化浪潮奔涌向前的時(shí)代，廣州以科技之筆描繪城市治理新圖景。通過“天網(wǎng)地網(wǎng)”的智慧聯(lián)動(dòng)、多源數(shù)據(jù)的深度融合、跨域執(zhí)法的機(jī)制創(chuàng)新，這座千年商都正將建筑垃圾監(jiān)管的難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為城市治理的亮點(diǎn)。