《關于提振消費促進市場繁榮的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）已經廣州市人民政府同意印發。作為牽頭起草部門，廣州市商務局對《若干措施》出臺的背景、主要條文解讀如下：

　　一、《若干措施》出臺的背景

　　黨中央、國務院始終高度重視穩定和擴大居民消費工作。疫情發生以來，習近平總書記多次強調要穩定和擴大居民消費，促進消費回補和潛力釋放。2020年2月，商務部出臺了《商務部關于應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》，提出20條措施，力爭做好穩外貿穩外資促消費工作，把疫情對商務發展的影響降到最低，努力完成全年目標任務。2020年3月，經國務院同意，國家發展改革委、中央宣傳部、教育部等23個部門聯合印發了《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出大力優化國內市場供給、重點推進文旅休閑消費提質升級、著力建設城鄉融合消費網絡、加快構建“智能+”消費生態體系、持續提升居民消費能力、全面營造放心消費環境的一系列政策措施。2020年4月，商務部發布了《關于統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》，包括提高站位加強謀劃部署、推動復工復業提速擴面、促進城市消費回補升級、補齊鄉村消費短板弱項、激活傳統商品消費熱點等11方面，共30條內容。

　　受疫情嚴重沖擊，廣州市商貿經濟按下“暫停鍵”，廣州市社會消費品零售總額由2019年增長7.8%斷崖式下跌至今年1-2月下降14%, 1-3月下探至下降15%。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于完善促進消費體制機制、促進消費穩定增長的決策部署，參照2020年4月，上海市出臺《關于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》（12條措施），市商務局會同市發展和改革委員會、市文化廣電旅游局，起草了《若干措施》，并報市政府同意后印發。

　　二、主要條文解讀

　　《若干措施》包括活躍消費氛圍、優化市場供給、創新消費模式、促進消費升級、提升消費載體及壯大企業主體等6個方面共20條具體舉措。

　　（一）活躍消費氛圍方面。開展全年促消費系列活動；支持企業開展戶外促銷活動，簡化審批流程；健全消費領域信用機制，開展放心消費共建活動。

　　（二）優化市場供給方面。提升商品和服務競爭力；樹立一批具有廣泛示范性的全國和行業質量標桿，加強廣州自主品牌建設；增加優質商品供給，大力發展跨境電商；加快發展免稅購物。

　　（三）創新消費模式方面。鼓勵線上線下融合發展，支持新興消費模式；打造“YOUNG城YEAH市”夜消費品牌，策劃舉辦系列夜間活動；發展健康養老家政消費新模式，推動“互聯網+醫療+健康”發展。

　　（四）促進消費升級方面。出臺補貼政策，著力促進汽車、家電等大宗消費；擴大時尚消費，提升廣州國際時尚周影響力，發展“首店經濟”；支持新技術在服務業領域的創新應用，促進新業態、新模式發展壯大；提升文化旅游市場消費活力，開展“廣州人游廣州”等活動。

　　（五）提升消費載體方面。進一步促進商圈繁榮發展，建設“國際消費城市示范區”，打造特色商業集聚區；加速批發市場轉型升級；加強消費物流基礎設施建設。

　　（六）壯大企業主體方面。支持企業規模化發展，為商貿和文化旅游企業提供政策、資金和金融支持；引進建設一批重大文化旅游產業項目，培育龍頭文化旅游企業。

　　三、貫徹實施

　　《若干措施》明確有效期自印發之日起至2020年12月31日，有明確規定期限的除外。此外，每一項措施后都明確了部門分工，實現了職責主體明確和目標任務明確，進一步壓實了主體責任，確保促消費20條措施落地見效。