一、為什么要制定《廣州市“嶺南英杰工程”實(shí)施意見(jiàn)》？

　　《廣州市“嶺南英杰工程”實(shí)施意見(jiàn)》是在《廣州市“121人才梯隊(duì)工程”實(shí)施意見(jiàn)》（穗人社發(fā)【2011】37號(hào)）基礎(chǔ)上修訂的。2011年5月，市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技和信息化局聯(lián)合印發(fā)《廣州市“121人才梯隊(duì)工程”實(shí)施意見(jiàn)》。“121人才梯隊(duì)工程”實(shí)施以來(lái)，累計(jì)培養(yǎng)后備人才114人，其中培養(yǎng)“兩院”院士后備人才（即第一梯隊(duì)）12人；培養(yǎng)“百千萬(wàn)人才”工程國(guó)家級(jí)人選后備人才（即第二梯隊(duì)）10人；培養(yǎng)國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家后備人才（即第三梯隊(duì)）92人。截至2017年9月，“121工程”后備人才中有1人當(dāng)選中國(guó)工程院院士，1人獲2017年院士增選提名，3人入選國(guó)家百千萬(wàn)人才工程，29人被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為享受政府特殊津貼人員，10人入選廣東特支計(jì)劃（其中，杰出人才5人，百千萬(wàn)領(lǐng)軍人才3人）。入選的后備人才在發(fā)表學(xué)術(shù)成果、獲得發(fā)明專(zhuān)利、研發(fā)科研項(xiàng)目、培養(yǎng)帶領(lǐng)人才團(tuán)隊(duì)等方面取得顯著成績(jī)。《廣州市“121人才梯隊(duì)工程”實(shí)施意見(jiàn)》政策文件已于2016年5月有效期滿(mǎn)。

　　市第十一次黨代會(huì)明確了“加快建設(shè)人才高地”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，大力培養(yǎng)集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)、工程師和高技能人才、高層次專(zhuān)門(mén)人才、復(fù)合型人才等‘高精尖缺’人才”。近年來(lái)，多名院士、高層次人才以及人大代表、政協(xié)委員在多個(gè)場(chǎng)合積極呼吁，廣州要打造人才高地，必須做到引育并舉，加大對(duì)本土高層次人才的培養(yǎng)。

　　“嶺南英杰工程”定位為我市重大人才培養(yǎng)工程，將為各行業(yè)領(lǐng)域打造領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍作為培養(yǎng)目標(biāo)，著力打造各類(lèi)國(guó)家級(jí)重大人才工程人選的后備人才庫(kù)。當(dāng)前，市委、市政府正在研究制訂的《關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的決定》已將“嶺南英杰工程”納入，明確提出：“實(shí)施‘頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家引進(jìn)計(jì)劃’和‘嶺南英杰工程’，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)一批從事高端產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)原創(chuàng)研究、交叉研究，在全國(guó)乃至全球基礎(chǔ)科學(xué)和原始創(chuàng)新中具有重要影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家。”

　　二、《廣州市“嶺南英杰工程”實(shí)施意見(jiàn)》的培養(yǎng)目標(biāo)是什么？

　　緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)和人才戰(zhàn)略的總體部署，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，培養(yǎng)20名位于國(guó)際科技前沿的中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士后備人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第一梯隊(duì)），200名具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的國(guó)家級(jí)重大人才工程人選后備人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二梯隊(duì)）。

　　三、申報(bào)的高層次人才須符合什么條件？

　　須符合以下條件

　　（一）政治思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)正派，堅(jiān)持科學(xué)精神，恪守職業(yè)道德，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

　　（二）在廣州市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作或技能工作，取得副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或高級(jí)技師職業(yè)資格。申報(bào)人申報(bào)時(shí)年齡應(yīng)距離法定退休年齡5年以上。不直接從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作和技能工作的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及事業(yè)單位內(nèi)參照公務(wù)員法管理的工作人員不得申報(bào)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員和國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　（三）近5年來(lái)科研成果應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

　　1.對(duì)于第一梯隊(duì)后備人才，要求在科學(xué)技術(shù)和工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出突破性、創(chuàng)造性的成果，并達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平，為國(guó)內(nèi)外同行所公認(rèn)。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上或省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)主要獲得者（排名前三位）優(yōu)先入選。

　　2.對(duì)于第二梯隊(duì)后備人才，區(qū)分高層次人才和高技能人才。

　　（1）高層次人才：在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)，其學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平；在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線(xiàn)，在技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新、重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；在教育、科技、文化、衛(wèi)生以及先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)，社會(huì)影響大，業(yè)績(jī)?yōu)橥兴J(rèn)。

　　國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上及中國(guó)青年科技獎(jiǎng)等國(guó)家科技獎(jiǎng)或國(guó)家級(jí)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)主要獲得者（排名前三位）；國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金等國(guó)家重點(diǎn)資助項(xiàng)目、科研課題主要負(fù)責(zé)人，國(guó)家重大科學(xué)研究任務(wù)、科技計(jì)劃和工程項(xiàng)目等主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先入選。

　　（2）高技能人才：在技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)推廣上有重大貢獻(xiàn)，在培養(yǎng)技能人才和傳授技藝等方面成績(jī)突出，在國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有較大影響。曾獲中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)以及省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家專(zhuān)利，在國(guó)際上獲得有影響的技能大賽、技術(shù)比武等獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)先入選。

　　四、后備人才的選拔程序如何？

　　（一）個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人登陸廣州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站“高層次人才系統(tǒng)”完成信息填寫(xiě)，提交相關(guān)證明材料。

　　（二）用人單位或?qū)＜彝扑]。用人單位對(duì)申報(bào)人材料進(jìn)行審核并加具推薦意見(jiàn)。經(jīng)專(zhuān)家推薦的應(yīng)當(dāng)有省內(nèi)3名以上同行專(zhuān)家加具推薦意見(jiàn)，并由申報(bào)人上傳系統(tǒng)。

　　（三）資格審查。經(jīng)用人單位推薦的申報(bào)人材料，由行政主管部門(mén)（非公有制單位的行政主管部門(mén)為所在區(qū)組織或人力資源社會(huì)保障部門(mén)，下同）對(duì)其真實(shí)性和資格條件進(jìn)行初步審查后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核。專(zhuān)家聯(lián)名推薦的申報(bào)人材料直接報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核。

　　（四）專(zhuān)家評(píng)審。市人力資源和社會(huì)保障局組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)家，按照公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則對(duì)符合申報(bào)資格的人選進(jìn)行評(píng)審。

　　（五）公示和審批。對(duì)被確定為相應(yīng)梯隊(duì)的人選在市人力資源和社會(huì)保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、廣州人才工作網(wǎng)同步公示，公示期為7天。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，納入廣州市“嶺南英杰工程”人才庫(kù)管理。

　　五、入選的后備人才可以享受什么資助或待遇？

　　1.享受經(jīng)費(fèi)資助。根據(jù)不同梯隊(duì)后備人才的培養(yǎng)目標(biāo)，在培養(yǎng)期內(nèi)，對(duì)第一、第二梯隊(duì)的每名后備人才，市財(cái)政每年度分別予以不超過(guò)40萬(wàn)元、25萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。

　　2.支持后備人才發(fā)揮作用。積極推薦后備人才到國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)從事研修工作，參與、承擔(dān)或主持國(guó)內(nèi)外重大科研工作及工程項(xiàng)目，參加各類(lèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體及國(guó)內(nèi)外重大學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。支持后備人才參與重大政策咨詢(xún)、重大項(xiàng)目論證、重大科研計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)工程建設(shè)等。組織后備人才參加各類(lèi)專(zhuān)家服務(wù)基層實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)先推薦后備人才作為各類(lèi)高層次人才選拔項(xiàng)目、專(zhuān)家委員會(huì)委員的候選人。

　　六、資助經(jīng)費(fèi)如何申領(lǐng)？如何使用？

　　后備人才每年通過(guò)“高層次人才系統(tǒng)”完成“嶺南英杰工程”年度資助經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)所在單位、行政主管部門(mén)審核，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審批通過(guò)后，劃撥到后備人才所在單位。

　　資助經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：參加國(guó)內(nèi)外調(diào)研實(shí)踐、培訓(xùn)進(jìn)（研）修、學(xué)術(shù)交流研討經(jīng)費(fèi)；購(gòu)置必要的研究參閱圖書(shū)、資料、實(shí)驗(yàn)材料、科研設(shè)備和出版學(xué)術(shù)著作經(jīng)費(fèi)等；個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（不超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的15%）；聘請(qǐng)顧問(wèn)的咨詢(xún)經(jīng)費(fèi)和聘請(qǐng)助手的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（不超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的35%）。

　　七、入選的后備人才被取消或撤銷(xiāo)資格的情形有哪些？

　　1.在培養(yǎng)期內(nèi)，后備人才轉(zhuǎn)任黨政機(jī)關(guān)工作人員、主要精力不從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作或技能工作、退休或調(diào)離本市企事業(yè)單位的，其培養(yǎng)資格自下月起自然取消，結(jié)余資金上繳市財(cái)政。

　　2.后備人才在培養(yǎng)期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)培養(yǎng)資格，收回榮譽(yù)證書(shū)，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回經(jīng)費(fèi)資助，不再受理其申報(bào)“嶺南英杰工程”。（1）根據(jù)屆中考核結(jié)果，不能完成培養(yǎng)計(jì)劃的；（2）違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成惡劣影響的；（3）弄虛作假騙取培養(yǎng)資格的；（4）觸犯國(guó)家法律法規(guī)的；（5）其他應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)培養(yǎng)資格的情況。

　　八、原入選“廣州市121人才梯隊(duì)工程”的后備人才是否可以申報(bào)“嶺南英杰工程”？其原享受的資助是否受影響？

　　可以。原“121人才梯隊(duì)工程”后備人才培養(yǎng)期未滿(mǎn)的，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受經(jīng)費(fèi)資助，經(jīng)費(fèi)管理、考核評(píng)估按《廣州市“嶺南英杰工程”實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行；培養(yǎng)期內(nèi)入選“嶺南英杰工程”的，培養(yǎng)期重新計(jì)算，按新標(biāo)準(zhǔn)享受經(jīng)費(fèi)資助。

　　九、《廣州市“嶺南英杰工程”實(shí)施意見(jiàn)》由哪個(gè)部門(mén)組織實(shí)施？

　　“嶺南英杰工程”由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，各行政主管部門(mén)和用人單位共同實(shí)施。

　　附：

　　解讀途徑：市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市人力資源和社會(huì)保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；

　　解讀時(shí)間：解讀材料在本政策文件正式印發(fā)公布時(shí)同時(shí)公布。