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　　一、起草情況

　　2015年，廣州市印發《關于促進科技金融與產業融合發展的實施意見》（穗府辦〔2015〕26號，已于2020年到期失效），從“創、投、貸、融”等方面對科技金融工作作出全面部署。文件印發實施以來，廣州市已初步形成“創、投、貸、融”科技金融生態圈。新時期，著眼開局“十四五”，構建國內國際雙循環發展格局，為進一步完善“創、投、貸、融”科技金融生態圈，促進科技、金融與產業融合發展，市科技局牽頭研究起草了《廣州市人民政府辦公廳關于新時期進一步促進科技金融與產業融合發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　二、主要內容

　　《實施意見》主要圍繞“完善科技金融生態圈，突出強調補‘投’的短板”這個總體思路，從加快建設風投創投之都、進一步提升科技信貸水平、大力對接多層次資本市場、開展區域科技金融合作等七個方面提出了32條具體舉措。

　　一是加快建設風投創投之都。主要提出了探索打造國有“標桿”創投機構、探索利用財政科技經費開展天使股權直接投資、調整優化廣州市科技成果產業化引導基金管理運營方式、打造培育風投創投機構的專業孵化載體以及“標志性”風投創投集聚區等亮點措施。

　　二是進一步提升科技信貸水平。主要提出了研究建立廣州轄區科技企業信貸統計機制、探索推廣“互聯網+繳稅信息”“互聯網+交易信息”等金融服務新模式等亮點措施。

　　三是大力對接多層次資本市場。主要提出了實施上市掛牌“科創領頭羊”工程、探索以市場化方式設立總規模200億元的科技企業并購基金等亮點舉措。

　　四是開展區域科技金融合作。主要提出了實施廣深風投創投領域融合發展行動、探索設立廣佛科技金融合作示范區、開展穗港澳科技金融合作等亮點舉措。

　　五是探索科技金融服務聯動創新。主要提出了建立以科技金融為主線的市場化企業支持體系、實施“以投代評”“以賽代評”聯動創新、探索開展“投、貸”聯動創新等亮點措施。

　　六是完善科技金融服務體系。主要提出了建設“科技金融智慧大腦”、開展“科技金融特派員”試點、利用金融科技提升服務效率等亮點舉措。

　　七是強化組織保障。主要提出了強化責任擔當、優化政務服務、加強宣傳引導、有效防范科技金融風險等保障措施。