歸檔時間：2021年12月27日
一、工作背景
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于數字經濟發展的戰略部署，2019年10月20日，國家發展改革委、中央網信辦聯合發布《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》，將在廣東省、浙江省、福建省、重慶市等六個地區，創建國家數字經濟創新發展試驗區。2020年11月3日，廣東省人民政府印發《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》，將加快探索數字經濟創新發展新思路、新模式、新路徑，引領全國數字經濟加快發展。為貫徹落實國家、省工作部署，積極發揮廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區核心城市以及省會城市的擔當作為，加快創新引領，全力支撐全省試驗區建設，按照市委、市政府工作部署，市發展改革委牽頭研究制定了《廣州市建設國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》。
二、主要內容
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《實施方案》緊密銜接國家、省對廣州的定位要求，基于提升數字化生產力、探索構建以數據為關鍵要素的數字經濟新生態的視角，提出2年左右試驗探索目標：
體制創新方面，構建形成與數字經濟發展相適應的政策法規體系、公共服務體系、產業生態體系和技術創新體系，率先探索數字經濟創新發展新思路、新模式、新路徑，總結形成一批可復制推廣的創新發展經驗，引領全國數字經濟高質量發展。
產業發展方面，到2022年，全市電子信息制造業產值超過2800億元，軟件和信息服務業收入超過6000億元，數字經濟對地區生產總值貢獻率和產業數字化滲透率不斷提升。
規則對接方面，穗港澳數字經濟規則對接機制基本完善，實現數字經濟創新要素在穗港澳充分匯聚、順暢流動、深度應用，在數據要素高效配置、數字經濟核心技術聯合攻關等方面取得新突破。
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《實施方案》圍繞要素流通、核心技術產業發展、數字化轉型、數字治理、數字經濟基礎設施建設等關鍵環節，提出試驗區建設六大重點任務：一是加快數字新型基礎設施建設，建設高速萬物互聯網絡，布局先進算力基礎設施，加快傳統基礎設施“智慧+”升級改造；二是促進創新要素安全高效流通，推動數據資源開發利用，建立數據要素高效流通體系，推動數字貿易快速發展，深化數字科技和產業國際合作；三是完善數字經濟創新體系建設，構建高水平戰略創新體系，加強重點領域核心技術攻關，加快重大載體建設和試點示范，推進新技術跨界融合與模式創新；四是提升數字經濟核心產業優勢，推動軟件和信息服務業發展壯大，加強電子信息制造業發展優勢，推動數字創意產業集群化發展；五是加速重點領域產業數字化轉型，深入推進智能制造發展，加快智能汽車應用示范，探索智慧金融創新發展，做大做強數字會展產業，推動數字農業升級發展；六是加強數字化公共服務供給，加快數字政府迭代升級，筑牢智慧城市數字底座，提升智慧醫療服務成效，提高智慧教育應用能力。
三、方案特點
（一）注重前沿引導和試驗探索
圍繞國家對廣東省試驗區重點探索“數字經濟創新要素高效配置機制、支撐粵港澳大灣區建設”的定位要求，《實施方案》注重前沿技術方向引導和數據要素流通配置機制探索。如探索建立數據流通與治理沙盒試驗區，開展對數據確權、個人數據保護等相關法律法規的預研；探索建立穗港澳數據要素高效流通體系，爭取國家支持開展國際大數據服務、實行穗港澳三地數據跨境開放共享及安全管理；前瞻布局量子通信網、衛星互聯網、6G等未來網絡。
（二)注重政策銜接和廣州特色
《實施方案》全面貫徹國家戰略部署，緊密銜接落實《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》重要布局、重點任務和重大事項，同時結合廣州數字經濟發展實際，將廣州人工智能與數字經濟試驗區、中新廣州知識城國際數字樞紐、人類細胞譜系大科學研究設施、國家生物信息中心粵港澳節點、人工智能與數字經濟廣東省實驗室等廣州的重大載體、重大項目、重大事項等納入方案加快推進，是一個銜接落實全省工作部署、充分融入本地發展實際的廣州方案。
(三)注重合力創新和推廣實踐
《實施方案》任務明確，分工明晰，利于高效推動落實，各項工作牽頭部門需制定具體工作計劃，定期總結工作情況，研究解決存在問題，確保各項工作按時按質推進。在新思路、新模式、新路徑落地方面，對在市本級事權范圍內主動改革探索、對其他地區有借鑒意義的政策制度，明確各有關部門要加強橫向、縱向推廣宣傳，對較為成熟的重大政策舉措，按程序上報國家和省推廣，促進廣州試驗區典型特色做法的整套復制、有效推廣。
粵公網安備 44010602000929號
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