一、起草情況

　　（一）起草背景

　　集成電路產業是國民經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，被喻為“工業糧食”、整機設備的“心臟”，包括制造、設計、封裝及測試、裝備及材料等產業。以集成電路為代表的信息技術產業與傳統產業相比，更依賴于關鍵環節、核心技術，掌握了產業的核心技術就相當于扼住了產業的命脈。

　　據中國半導體行業協會（CISA）統計，2017年中國集成電路產業銷售額為5411.3億元，比上年的4335.5億元增長24.8%。2017年，國內集成電路自給率不足20%，中國進出口逆差擴增到1932.2億美元。研究數據表明，集成電路產業1元的產值，可以帶動信息產業10元的產值和100元國內生產總值。

　　2018年，我市出臺《廣州市加快IAB產業發展五年若干措施》，明確將集成電路作為我市產業發展戰略重點。廣州擁有泰斗微電子、潤芯、硅芯、新岸線、昂寶、安凱等一批集成電路設計企業，以及興森快捷、安捷利、風華芯電、新星微電子等一批封裝測試企業，當前正在推進的粵芯項目將填補芯片制造空白。廣州人才資源豐富，2017年大專以上學歷人才資源總量達351萬人、專業技術人才167.5萬人。廣州市推動集成電路發展具有良好基礎。

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　　根據《國家集成電路產業發展推進綱要》《智能傳感器產業三年行動指南（2017-2019年）》《廣州市加快IAB產業發展五年行動計劃（2018-2022年）》和《廣州市人民政府關于加快工業和信息化產業發展的扶持意見》等有關文件精神，結合我市實際，為大力培育發展集成電路產業，制定《若干措施》。

　　二、主要內容

　　《若干措施》共分為四部分：

　　一是思路與目標。組織實施“強芯”工程，注重內培外引、自主創新、人才集聚、融合發展，到2022年，爭取納入國家集成電路重大生產力布局規劃，建設國內先進的晶圓生產線，引進一批、培育一批、壯大一批集成電路設計、封裝、測試、分析以及深耕智能傳感器系統方案的企業，建成全國集成電路產業集聚區、人才匯聚地、創新示范區。

　　二是主要任務。組織實施八大工程，包括芯片制造提升、芯片設計躍升、封裝測試強鏈、配套產業補鏈、創新能力突破、產業協同發展、人才引進培育等。

　　三是政策措施。共18條政策措施，從加強組織領導、培育發展骨干企業、促進企業做大做強、提升企業創新能力、大力開展項目招引、促進產業集聚發展、加大人才引培力度等方面構建產業鏈條式扶持發展體系。

　　四是其他事項。明確政策扶持范圍、扶持期限等。

　　三、關鍵詞詮釋

　?。ㄒ唬┘呻娐罚翰捎锰囟ǖ纳a工藝，把電路中所需的晶體管、電阻、電容和電感等元件及布線互連一起，制作在半導體晶片或介質基片上，并封裝在一個管殼內，成為具有所需電路功能的微型電子器件或部件。

　?。ǘ┲悄軅鞲衅鳎褐悄軅鞲衅魇蔷邆渥詣訝顟B感知、信息分析處理和實時通信交換的一種新型傳感器，是實現智能制造和物聯網的基礎。

　?。ㄈ㊣P核：知識產權模塊，是指用于ASIC或FPGA中的預先設計好的電路功能模塊。IP主要分為軟IP、固IP和硬IP。

　?。ㄋ模㎝PW：多項目晶圓，指將多個使用相同工藝的集成電路設計放在同一晶圓片上流片，制造完成后，每個設計可以得到數十片芯片樣品。

　?。ㄎ澹〦DA：電子設計自動化，是指設計者在EDA軟件平臺上用硬件描述語言完成設計文件，由計算機自動地完成邏輯編譯、化簡、分割、綜合、優化、布局、布線和仿真，實現對于特定目標芯片的適配編譯、邏輯映射和編程下載等功能。

　?。㏒oC：系統級芯片，指將微處理器、模擬IP核、數字IP核和存儲器集成在單一芯片上,通常是客戶定制或是面向特定用途的標準產品。