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穗府辦規(guī)〔2020〕2號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2020年3月2日

廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提質(zhì)升級(jí)“中國(guó)軟件名城”，現(xiàn)提出如下措施。

　　一、提升自主創(chuàng)新能力

　　（一）支持有條件的企業(yè)圍繞操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、工業(yè)軟件、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，培育建設(shè)各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等，構(gòu)建核心軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)及國(guó)家重大項(xiàng)目的企事業(yè)單位，按照不高于國(guó)家資助的金額給予配套支持。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位，按照我市有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局、工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府）

　?。ǘ┲С制?chē)、醫(yī)藥、家居、能源、通信等制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè)，或者大型軟件骨干企業(yè)專門(mén)為制造服務(wù)成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè)，激發(fā)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、仿真驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；對(duì)上一年度成立的軟件企業(yè)，擇優(yōu)按不高于該企業(yè)累計(jì)年?duì)I收（不少于1億元）的3％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，鼓勵(lì)落戶區(qū)給予配套支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府）

　　二、加大企業(yè)引培力度

　?。ㄈ?duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)繳注冊(cè)資本2000萬(wàn)元以上并開(kāi)工建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的，擇優(yōu)按照不高于實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予企業(yè)一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府）

　　（四）年?duì)I收1億元以上且符合有關(guān)條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)認(rèn)定為總部企業(yè)。新引進(jìn)的總部企業(yè)自認(rèn)定年度起連續(xù)3年每年給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元等不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)和存量總部企業(yè)自認(rèn)定年度起連續(xù)3年按500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，每年不超過(guò)200萬(wàn)元給予租賃辦公用房補(bǔ)貼?？偛科髽I(yè)按規(guī)定享受用地支持、中高級(jí)管理人員獎(jiǎng)勵(lì)、人才戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、汽車(chē)牌照等政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市商務(wù)局）

　　三、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

　?。ㄎ澹┲С中畔⒓夹g(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)型軟件企業(yè)（業(yè)務(wù)規(guī)模隨用戶增長(zhǎng)擴(kuò)大、收取平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用的軟件企業(yè)）開(kāi)放核心應(yīng)用、內(nèi)容等平臺(tái)能力，為開(kāi)發(fā)者導(dǎo)入用戶、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源。擇優(yōu)將平臺(tái)項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)培育對(duì)象，并對(duì)平臺(tái)型軟件企業(yè)按不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的30％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府、市財(cái)政局）

　　（六）支持平臺(tái)型軟件企業(yè)圍繞其開(kāi)放的核心能力，通過(guò)聯(lián)合建立開(kāi)源基金等方式，加強(qiáng)開(kāi)源技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，增強(qiáng)開(kāi)源社區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。對(duì)在獲得第（五）條支持的軟件平臺(tái)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)的軟件企業(yè)，擇優(yōu)按其每年?duì)I收同比增量的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府、市財(cái)政局）

　?。ㄆ撸┲С制笫聵I(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)組織通過(guò)市場(chǎng)化方式，在我市舉辦具有全球性和全國(guó)性的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)大賽、會(huì)議、論壇、展覽等活動(dòng)；對(duì)影響力大、總開(kāi)支超過(guò)500萬(wàn)元的大型活動(dòng)，經(jīng)審定后按照30%的比例給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的補(bǔ)助。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，配合單位：各區(qū)政府）

　　四、強(qiáng)化應(yīng)用示范引導(dǎo)

　　（八）支持人工智能應(yīng)用示范場(chǎng)景建設(shè)，通過(guò)場(chǎng)景應(yīng)用帶動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元的支持。擇優(yōu)對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用示范項(xiàng)目給予一定支持。對(duì)獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度符合性認(rèn)證三、四、五級(jí)的企業(yè)，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的事后補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局、工業(yè)和信息化局）

　　（九）在政務(wù)、教育、醫(yī)療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項(xiàng)目領(lǐng)域，支持人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的信息化應(yīng)用項(xiàng)目。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，配合單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（十）推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用遷移、適配測(cè)試、信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新等項(xiàng)目；對(duì)符合條件的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目，按不高于項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　五、推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)

　?。ㄊ唬╅_(kāi)展全市重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育工作。按照“一區(qū)一特色”原則加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展，支持各區(qū)把發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作任務(wù)來(lái)抓。遴選一批市級(jí)重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園，納入全市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體布局，優(yōu)先保障重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展用地。加強(qiáng)重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通、醫(yī)療、教育、人才公寓等公共配套設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局，配合單位：各區(qū)政府）

　　六、加大人才支持力度

　　（十二）每年根據(jù)營(yíng)收規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、營(yíng)收增長(zhǎng)率等指標(biāo)組織入庫(kù)一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)個(gè)人年工資薪金應(yīng)稅收入（含工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得）達(dá)到60萬(wàn)元以上的高端人才，給予每人不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體操作辦法另行制定。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（十三）獲得第（十二）條獎(jiǎng)勵(lì)支持的高端人才申辦人才公寓、子女入園入學(xué)、人才落戶、人才綠卡、出入境、居留等，可按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕9號(hào)），同等享受我市總部企業(yè)人才優(yōu)惠政策。（牽頭單位：各區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)）

　　七、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　（十四）在現(xiàn)有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中，加大對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。（牽頭單位：市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局）

　　（十五）在現(xiàn)有的市工業(yè)和信息化發(fā)展基金中設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，吸引投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等社會(huì)資本投入，重點(diǎn)支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）

　　八、其他事項(xiàng)

　　一是本措施所指軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)包括：軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件，以及人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)）等涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。

　　二是本措施所引用的本市行政規(guī)范性文件，如因修改或者重新制定被替代的，應(yīng)當(dāng)適用修改或者重新制定后的文件。

　　三是本措施各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)可視實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　四是各區(qū)可參照本措施，結(jié)合自身實(shí)際，調(diào)整本區(qū)認(rèn)定總部企業(yè)及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相應(yīng)政策，強(qiáng)化對(duì)初創(chuàng)型、中小型及具有發(fā)展?jié)摿Φ能浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)和支持。

　　五是本措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2020年3月5日印發(fā)