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廣州數字政府建設日新月異 便民辦事涵蓋人生各階段

　　廣州數字政府建設著力打造“一網通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務服務品牌，和百姓生活起居息息相關的政務服務越來越完善，越來越智能，群眾少跑腿甚至不跑腿就能把事辦好。從嬰兒呱呱墜地辦理出生證，到成長過程就醫上學，再到成年后就業、創業、結婚、育兒，及至年老后退休、養老，甚至身后事等人生各階段、全方位，事無巨細，都有數字政府保駕護航。以前要跑幾次各部門業務大廳才能辦好的事項，很多現在只需要動動手指頭，足不出戶就能辦妥。

　　不信？且看廣州這一家人的新新“數字生活”。

　　爸爸創業：開辦企業半天就搞定

　　一網通辦，辦事就像網購一樣便捷

　　經過在職場多年的錘打磨煉，一家之主舒先生決定踏上創業之路，要開辦自己的企業了。現在廣州開辦企業的手續麻不麻煩？答案是：一網通辦、一網聯發，全流程零成本，最快半天就能辦結！

　　廣州搭建開辦了企業一網通平臺，全面整合原需分別到多個部門辦事窗口或系統申報的22張申請表469項信息以及辦理“照、章、稅、保、金、銀”等多個事項，實現登錄一個平臺，一次認證，一表填報，全程一次互動，最快半天辦結，申辦成功后即可免費“一窗通取”營業執照、印章、發票和稅務UKey。“手續一網通辦、證照一窗通取、零成本最快半天辦結模式，已成為廣州新辦企業的首選模式。”廣州市市場監管局登記注冊一處工作人員戴勝清介紹，“廣州現在99%的企業開辦申請都是通過一網通平臺辦理的。”

　　為優化營商環境，市市場監管局打造了首個開辦企業“5G智慧導辦”網購式智慧服務體系，一網通平臺辦事指引實現100%數字化、影像化，通過智能機器人實時應答、后臺導辦人員及時跟進以及發放5G消息，提供全程精準導辦。“開辦企業的手續流程辦理，就像‘網購’一樣方便，我們已為17.8萬多家企業解答咨詢超過84.2萬次，其中機器人即時應答命中率超過90%。”戴勝清說。

　　媽媽購房：四步驟完成購房網簽

　　電子簽章，存量房網簽全流程網辦

　　舒先生忙著創業開公司，妻子鄭女士也有重要事情，那就是買房。夫妻倆最近相中了一套存量房，打算買下來給兒子做婚房。因為對房屋交易手續不了解，鄭女士撥打了廣州市政務服務便民熱線12345詢問。

　　鄭女士發現，辦理存量房網簽，現在只需要四個步驟，即可在家完成存量房買賣合同網簽手續：一、登錄系統，進入廣州市住房和城鄉建設局官網，通過人臉識別實名認證后，登錄存量房網上交易系統；二、房源校驗，賣方輸入不動產權證信息校驗房源真實性，確保交易安全；三、確認合同，錄入合同條款，交易雙方通過“廣州市商品房網簽”小程序進行人臉識別后共同確認存量房買賣合同內容；四、簽署合同，交易雙方通過“穗好辦”APP對存量房買賣合同進行電子簽章。“就這么簡單！”鄭女士贊嘆道，“廣州的存量房交易，真是做到了把服務送上門，實現了零手續、零審批、零風險！”

　　存量房網上交易電子簽章功能上線應用，也是廣州市構建“數字政府”的一個典型案例。通過打通不動產登記檔案數據系統、“穗好辦”電子簽章應用，實現存量房網簽全流程網辦。“市民可以使用個人電子簽章在網簽系統中簽署電子合同，電子合同直接應用于登記環節。”廣州市住房和城鄉建設局下屬單位廣州市房屋交易監管中心副主任張向陽說。

　　于7月2日正式啟用存量房網簽電子簽章以來，廣州已成功簽署存量房網簽電子合同889份。

　　除了購房網簽，“穗好辦”APP上還可以辦理海量的政務事項。市政務服務數據管理局黨組成員、副局長梁文謙介紹：“上線一年以來，‘穗好辦’累計用戶1100多萬，上線服務事項數量超過2000項。”

　　哥哥買車：盡享“全生命周期”服務

　　全國領先，“智慧車管”無微不至

　　工作幾年，兒子小舒決定給自己送一份大禮——購置人生的第一輛車。考證、買車、辦車牌，一系列煩瑣的事情……不要怕！現在辦這些事的速度和便捷度，只怕要超出你的想象！

　　作為全國一等車管所的廣州車管，以強管理、強建設、強服務、強監管、強宣傳著稱。2020年，廣州車管的網辦量超過110萬宗，網辦率提升至85%以上，打造了“智慧車管、無微不至”品牌。

　　從報名駕考開始，廣州車管就為市民開啟了駕駛證“全生命周期”服務。2021年，廣州車管運用AI、HS技術呈現3D界面，推出“廣州駕考”視頻號，3D模擬駕考過程，讓考生如身臨其境熟悉考場環境與考試流程，目前視頻點擊量已突破150萬。成為駕駛人后，遇到的駕駛證業務辦理問題，幾乎全部可以通過互聯網平臺辦理。

　　除了駕照，車主同樣能享受“全生命周期”的服務。廣州車管率先實施“通道式”查驗模式，簡化車輛上牌過戶程序，創新使用車架號1:1采集儀和智能查驗終端，運用0CR圖像識別和智能計算實現查驗結果智能審核、服務效能居全省前列。業務辦理遇到難題，廣州車管推出“智能客服一碼通”，只需發送簡單文字或語音即可鏈接直達辦理指引與渠道。同時，廣州車管推出“轱轆咕嚕轉”微信公眾號，用最易懂、最接地氣的語言解讀車管資訊。

　　此外，廣州車管還在全國首推“e通辦”機制，創新機動車登記模式，進一步實現車駕管業務“跨域通辦”，異地也能便捷辦事。

　　“也許是車的一生，也許是駕駛員的一生，總之，廣州車管始終用智慧和科技提供‘全生命周期’的服務，無微不至守護車主和車的一生。”市公安局潘揚警官說。

　　妹妹就業：登記“無感化”自動辦理

　　無感智辦，在家也能面試找工作

　　一眨眼，女兒小小舒今年也要畢業了，就業成了擺在眼前的頭等大事。“這兩年受到疫情影響，就連面試都不方便，這可怎么辦？”不要慌，廣州的“互聯網+就業服務”已經實現1.0到3.0模式的跨越式發展，很快就幫小小舒找到了滿意的工作。

　　用人單位與小小舒簽訂勞動合同后，按照政策規定，需要在人社部門辦理社保登記和就業登記等手續，原來需要提供不同的材料辦理兩項業務。現在，用人單位可以通過“無感智辦”，在辦理參保業務的同時自動辦理就業登記。

　　自今年2月1日起，廣州市人社局將就業登記和社保登記兩項高頻業務進行整合，實施“就業社保一件事”聯動登記新舉措。廣州“互聯網+就業服務”進入3.0時代，開啟了就業失業登記從“申請辦”到“無感智辦”的新模式。今年2月以來，廣州已通過社保登記業務無感化辦理就業登記約640萬人次，通過失業保險金業務無感化辦理失業登記約12萬人次。

　　廣州人社通過優化各項業務程序的流轉鏈接，打通各個登記信息的交互環節，實現就業登記與社保登記兩項業務數據的互聯互通。用人單位在進行社會保險登記時，系統將自動對數據進行比對校驗、共享交換等處理，生成有效就業登記信息；失業人員成功申領失業保險金業務時，系統將自動為其辦理失業登記。“就業失業登記不用自己辦了！”這是用人單位和勞動者最直觀的感受。

　　“一系列業務已經實現了零材料、無感辦。”市人社局勞動就業服務管理中心就業部部長陳潔介紹。

　　爺爺養老：被動服務變主動服務

　　智慧發放，長壽保健金自動到賬

　　爺爺老舒本月年滿70周歲，9月初他就接到居委電話，告訴他已經符合領取長壽保健金的年齡。老舒即刻拿出手機，打開“穗好辦”APP操作確認個人信息。次月25日，他的銀行賬戶就到賬了30元。

　　據了解，自2021年9月1日起，長壽保健金由“依申請發放”流程變更為“智慧發放”，市民政局通過對碰公安、人社、衛健、政數等多個部門的共享數據，抓取到符合領取長壽保健金的老年人個人信息，并將個人信息推送至各街鎮、村居委以及“穗好辦”APP前端。老年人可自行登錄“穗好辦”APP辦理確認，也可到村居委辦理確認。老年人確認個人信息后，長壽保健金業務系統就將該老年人納入發放范圍，按月發放長壽保健金，無需老年人提出申請和提供證件材料。

　　市民政局運用大數據等現代化科技手段，變被動服務為主動服務，簡化手續，科學設置流程，實現“數據多跑路、老年人不跑腿”，讓長壽保健金發放更加便捷、及時、精準，進一步提升了長者長壽保健金發放管理水平。

　　市民政局養老服務處嚴福長副處長介紹，廣州面向全市老年人提供涵蓋供需對接、服務供給、服務保障、醫養康養、權益維護的5大類24項基本養老服務清單，包括照護需求評估、養老服務向導、助餐配餐、基本生活照料、機構養老、日間托管、臨時托養、健康檔案、康復護理等項目。

　　外公過戶房產：異國異地也能把事辦

　　一網通辦，“不見面”提供便捷服務

　　外公老鄭老兩口最近遇到了一件煩心事，他們想把名下位于越秀區的房產過戶至兒子名下。但兒子遠在美國，當前的疫情形勢下不便親自前往廣州不動產登記機構辦理，怎么辦？

　　這天，老鄭夫婦就近前往區不動產登記中心咨詢。工作人員建議他們通過“一網通辦”模式辦理不動產轉移登記，并指引他們通過人臉識別、電子簽章完成自助網簽、網上申請。網上審核通過后，老鄭通過網辦系統順利繳稅繳費。隨后，老鄭到市不動產登記中心現場進行資料核驗，工作人員即時完成審核登簿。很快，順利辦結出證。申請人之一雖然遠在大洋彼岸，也成功辦理了廣州的不動產轉移登記。

　　據廣州市規劃和自然資源局不動產登記中心副主任沈達方介紹，這是廣州市不動產登記機構通過“一網通辦”模式成功辦理的全市首例“跨國跨域”不動產登記業務，市民還通過電子郵箱發來了感謝信。

　　近年來，廣州大力推動“互聯網+不動產登記”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，強化科技賦能，打造不動產登記智慧便民“線上辦”新模式；搭建“一網通辦”平臺，應用區塊鏈可信身份認證、電子簽章、電子簽名、電子合同、網上支付等技術，在線簽發電子證照，實現不動產登記全流程網上辦理。

　　廣州這家人的“數字生活”，正是當前廣州數字政府建設打造“穗好辦”政務服務品牌成果的縮影。據廣州市政務服務數據管理局相關負責人介紹，廣州將繼續做大做強“穗好辦”政務服務品牌，深化“一網通辦”的“穗好辦”政務服務體系建設，強化“穗好辦”平臺作為全市移動政務服務“總門戶”的功能定位。“穗好辦”，讓廣州人辦事隨時隨地最好辦，這就是廣州數字政府建設的最大心愿。