著力解決誰負責、怎么建、力量弱、起作用等問題 為新就業(yè)群體筑起“加油站”“避風港”　　新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建是基層黨建的一個新領(lǐng)域，也是一個新課題。黨建工作怎么抓，如何才能抓出實效，是一個亟待破解的難題。　　廣州堅持將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建納入基層黨建總體格局，堅持問題導向，積極推進黨建工作體制機制創(chuàng)新、組織設(shè)置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，創(chuàng)新實施抓主管帶全網(wǎng)、抓龍頭帶全鏈、抓重點帶全域“三抓三帶”工程，切實有效破解了誰負責、怎么建、力量弱、起作用等難題，黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力顯著增強。　　直面機遇挑戰(zhàn)　　探索加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作新路徑　　廣州新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展得天時、地利、人和，既有強大的企業(yè)集群優(yōu)勢和技術(shù)應用場景，又有廣袤的消費市場和傳統(tǒng)制造業(yè)支撐。調(diào)研顯示，在廣州，以網(wǎng)約車司機、貨車司機、外賣員、快遞員、網(wǎng)絡主播等為代表的新就業(yè)群體，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍的群體之一。目前，全市五個行業(yè)從業(yè)人員近80萬人。新業(yè)態(tài)不斷蓬勃發(fā)展、新就業(yè)群體迅速發(fā)展壯大，帶來了不少“發(fā)展中的問題”“成長中的隱憂”，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作也面臨著新挑戰(zhàn)。　　業(yè)態(tài)“新”在哪里，形態(tài)“變”哪里，黨的組織就要覆蓋到哪里，黨的工作就要跟進到哪里。廣州堅持邊實踐邊總結(jié)，針對新業(yè)態(tài)企業(yè)組織架構(gòu)特點及新就業(yè)群體用工模式變化，創(chuàng)新提出加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建的“破題之鑰”，制定出臺新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“三抓三帶”工程工作方案，即抓主管帶全網(wǎng)，建立統(tǒng)得起管得住的體制機制；抓龍頭帶全鏈，以建強平臺企業(yè)黨組織為牽引織密組織體系；抓重點帶全域，分類施策把黨的工作做到新就業(yè)群體中去，使黨建工作同新業(yè)態(tài)共發(fā)展、同平臺企業(yè)共前進、同新就業(yè)群體共成長。方案實施以來，各區(qū)各行業(yè)加大探索實踐，把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建作為基層黨建的重要內(nèi)容抓牢抓實抓好，形成條塊結(jié)合、協(xié)同發(fā)力的黨建工作格局。　　今年8月7日，由廣州市委組織部、市委兩新工委、市“小個專”黨委和海珠區(qū)委等打造的全國首個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“羊城紅騎手”主題廣場正式開放。　　在該主題廣場，“羊城紅騎手”新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體綜合服務中心可為外賣騎手提供流動黨員報到、黨員學習、政務服務、權(quán)益保障、就業(yè)指導、法律援助、心理疏導、健康監(jiān)測等服務，“羊城紅騎手”愛心商家同步提供騎手折扣套餐、免費茶水、應急藥箱、手機充電、臨時休息等，截至11月底累計服務新就業(yè)群體12000余人次。此外，還有愛心停車位、電動自行車配電柜和洗車專區(qū)等眾多福利，為新就業(yè)群體筑起“加油站”和“避風港”。“羊城紅騎手”愛心驛站　　全市像這樣為新就業(yè)群體提供暖心便利的愛心驛站還有1821個。黃埔區(qū)在快遞外賣小哥頻繁出入的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)“樂飛家園新業(yè)態(tài)從業(yè)人員愛心驛站”，常態(tài)開展法律咨詢、文體競賽、健康診療等活動，服務新就業(yè)群體10246人次。增城區(qū)著力構(gòu)建“紅荔暖新”服務矩陣，2023年以來全區(qū)累計開展各類關(guān)愛慰問、走訪調(diào)研等活動296場次，認領(lǐng)新就業(yè)群體“微心愿”424個，吸納700多名新業(yè)態(tài)勞動者加入?yún)^(qū)新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工聯(lián)會。白云區(qū)金沙街建設(shè)首個商圈愛心驛站，積極吸納96名快遞外賣小哥到社區(qū)報到，組建1支“金沙騎士”志愿服務隊，聯(lián)合永旺夢樂城推出電子聯(lián)名卡，讓新就業(yè)群體憑積分享受專屬權(quán)益，有效引導小哥成為城市安全的“流動探頭”。　　堅持問題導向　　積極破解工作難題痛點　　廣州聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加大力度集中攻堅，及時有效地把黨的工作做到快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機、貨車司機、網(wǎng)絡主播等新就業(yè)群體中去，始終把經(jīng)濟社會發(fā)展中最活躍的組織、最活躍的人群緊緊團結(jié)凝聚在黨的周圍。　　“誰負責”問題　　——構(gòu)建組織部門牽頭抓總、兩新工委具體指導、行業(yè)黨委分類推進、屬地具體負責的體制機制，市區(qū)兩級組建快遞、小個專、交通、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)黨委，分領(lǐng)域制定新業(yè)態(tài)重點領(lǐng)域黨建具體措施，打造“羊城紅騎手”等四大黨建品牌，切實把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作抓實抓細抓具體。　　“怎么建”問題　　——常態(tài)開展新業(yè)態(tài)企業(yè)黨建摸排與組織建設(shè)“雙同步”工作，采取“平臺企業(yè)重點建、屬地片區(qū)兜底建、流動黨員靈活建”模式，成立兩新黨組織138個，其中包括新就業(yè)群體流動黨員黨支部31個，將6000余名新就業(yè)群體黨員納入組織管理。全市新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)已全部單建黨組織，延伸組織鏈條至加盟企業(yè)、合作商、基層網(wǎng)點，新興領(lǐng)域黨組織組建率顯著提高。　　“力量弱”問題　　——因企施策充實黨建工作力量，建立重點新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織聯(lián)系點制度，選派近百名黨員機關(guān)干部擔任駐企黨建指導員，組建“三新”講師團進企業(yè)開展百場宣講，常態(tài)組織新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織書記及黨務工作者示范培訓班，打造專業(yè)化黨建工作隊伍。　　“起作用”問題　　——暢通以黨組織為主渠道的訴求表達解決機制，開展“我為新就業(yè)群體辦實事”活動，推出“健康服務直通車進網(wǎng)點”“暖蜂優(yōu)惠工作餐”“愛心洗車點”“新業(yè)態(tài)用工保障法律服務聯(lián)盟”等一系列真招實招，服務新就業(yè)群體21.6萬人次；探索服務積分制管理，引導快遞、外賣小哥到社區(qū)開展志愿服務，近1100家新業(yè)態(tài)企業(yè)與屬地黨組織聯(lián)建，1300余名“羊城紅騎手”加入志愿服務隊，積極融入共建共治共享基層治理格局。　　優(yōu)化細化舉措　　持續(xù)推動工作走在前列　　接下來，廣州將深入貫徹落實全國、全省組織工作會議精神，根據(jù)新興領(lǐng)域黨建工作的新形勢、新任務、新要求，優(yōu)化細化6項工作舉措，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作走在全國、全省前列。　　※強化新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的政治引領(lǐng)和思想引導，建立黨組織與企業(yè)管理層共學共商機制及由企業(yè)黨組織牽頭的內(nèi)部巡查治理機制等，增強新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織“兩個功能”。　　※拓展新業(yè)態(tài)企業(yè)黨建摸排和組織建設(shè)雙同步工作，分類建立互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)總部、區(qū)域分公司、加盟商、合作企業(yè)、基層網(wǎng)點等黨建情況清單，提升新興領(lǐng)域黨建“兩個覆蓋”質(zhì)效。　　※創(chuàng)新推進新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，組建產(chǎn)業(yè)鏈（產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）“大黨委”，深化平臺企業(yè)與勞務公司、加盟商、中間商之間的溝通協(xié)作，以組織鏈增強產(chǎn)業(yè)合作“黏性”。　　※改進新就業(yè)群體黨員教育管理，扎實開展“雙選雙育”行動，靶向發(fā)展優(yōu)秀人才入黨，推行流動黨員“賦碼”管理，力爭在新就業(yè)群體集聚的片區(qū)和城中村全覆蓋建立流動黨員黨支部。　　※深化新就業(yè)群體暖新關(guān)愛行動，整合職能部門、屬地鎮(zhèn)街、群團組織等力量，做實做細關(guān)心關(guān)愛和權(quán)益保障工作，著力解決新就業(yè)群體急難愁盼問題。　　※拓寬新就業(yè)群體融入基層治理路徑，鼓勵新就業(yè)群體黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”，建立志愿服務激勵機制，支持新就業(yè)群體共商共解基層治理難題，推動新就業(yè)群體成為“治理增量”。