聚焦“急難愁盼” 實事辦到家門口辦實事 開新局　　碧海藍天，舟車輻輳。　　2021年的最后一天，在汽笛聲中，“南沙港-贛州國際港”“南沙港-果園港”“南沙港-株洲”等海鐵聯運班列在廣州南沙港首發，標志著南沙港鐵路正式開通。同日，廣州國際港也同步開通，而在正式命名為廣州國際港前，人們對它更熟悉的名字是廣州大田鐵路物流基地。如今，這里是全國18個鐵路集裝箱中心站之一，也是華南地區最大鐵路集裝箱中心站。　　兩大項目開通后，將實現貨物在海港-鐵路-陸港間的快速流通，形成“一線一點”無縫銜接，促進大灣區海鐵聯運“最后一公里”更暢通。　　落好關鍵子，開好新棋局。　　緊扣開創新局這個落點，這兩大同日開通的項目是廣州推動“十四五”高質量發展開好局、起好步的一個縮影。黨史學習教育開展以來，廣州切實把黨史學習教育同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”取得新進展新成效，讓人民群眾看到家門口的發展變化，2021年廣州前三季度實現GDP超過2萬億元，同比增長9.9%。廣重集團黨委圓夢環衛工人“微心愿”，向他們贈送隨身風扇　　——推動高質量發展邁上新臺階　　貫徹新發展理念謀篇布局，廣州率先探索建立與數字經濟發展相適應的新經濟制度體系，構建“2+2+N”科技創新平臺體系，廣州國家實驗室、大灣區國家技術創新中心揭牌，全年發明專利授權量達到2.3萬件、同比增長53%，“自然指數—科研城市”排名躍升至全球第14名。　　統籌推進先進制造業強市、現代服務業強市、國家營商環境創新試點城市建設，國家營商環境評價全部18項指標連續兩年獲評標桿，廣深佛莞智能裝備等3個集群入選國家培育名單，廣州期貨交易所掛牌運營，新認定高新技術企業增加3700家、同比增長44.5%，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過30%。　　——構建新發展格局實現新作為　　扭住“雙區”建設“雙城”聯動這個綱，廣州制定支持前海、橫琴兩個合作區建設行動方案，出臺廣深“雙城聯動、比翼雙飛”實施方案，提速“一核一帶一區”建設，推動穗港智造合作區獲批建設，以近400個港澳創業項目凝聚3000多名港澳青年參與。　　市場主體突破300萬家，新增外商投資企業3800多家、同比增長超40%，新增上市公司21家和本土世界500強企業2家，培育建設國際消費中心城市，出臺國家首個區域全面經濟伙伴關系協定跨境電商專項政策，南沙獲批國家進口貿易促進創新示范區，全年社會消費零售總額、商品進出口總額邁上萬億元臺階。　　城市發展高質量，市民生活高品質。　　從新增公辦幼兒園學位到義務教育學校開展課后服務，從率先推出“長者版”政務服務到殘疾人家庭無障礙改造，從開工籌集保障性安居工程住房到老舊小區改造，從全面消除黑臭河涌到新建口袋公園，從建成基層醫療服務圈到農村“一元錢看病”全市推廣，從開通大灣區“最快地鐵”到在地鐵站點AED全覆蓋……緊扣為民辦事這個關鍵，廣州通過“我為群眾辦實事”實踐活動，解決一項項“急難愁盼”，送出實打實的“民生紅包”，收獲的是人民群眾一個個“好評”：　　“感謝政府讓我家孩子上了好學校，一家人不用分開，可以在廣州安居樂業。”“得知自己獲得了入戶資格時，感覺像中了頭彩。有了戶口，生活更有奔頭了。”“孩子平躺睡之后，中午不用折騰，午休效率更高，下午的精神狀態也更好。”“新學期開學，看到教學樓煥然一新，感到非常驚喜，每天都很期待上學。”“消火栓挪到路邊后，人行道寬了，走路更方便了。”“參加粵菜師傅培訓后，我開的‘農家樂’每年收入從幾萬元增長到十萬元以上！”“以前壓縮站周邊環境非常臟亂，臭氣熏天。現在變得干干凈凈，一點臭味也聞不到，也沒有噪音擾民，生活越來越舒心了！”……　　黨史學習教育開展以來，全市各區各部門梳理、推進重點民生領域項目1292項，均已全部完成，各級黨組織共為群眾辦實事15.13萬件，出臺實施各項惠民政策文件174項，涵蓋的內容涉及民生各方面，幼有善育、學有優教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫、老有頤養、弱有眾扶、急有速應實現新變化。　　——幼兒養育更妥善　　推進幼兒園與小學科學銜接攻堅行動，幫助兒童順利實現從幼兒園到小學的平穩過渡；施行《廣州市幼兒園條例》，確保每個鎮、街道轄區內至少有一所公辦園；全面實現全市中小學、幼兒園校內視頻監控全覆蓋，新增公辦幼兒園學位1.6萬個。　　——義務教育更優質　　市屬優質基礎教育資源實現11個區全面覆蓋；全市22個教育集團入選首批省級優質基礎教育集團培育對象名單，入選數量居全省第一；開展“雙減”全國試點，全市1294所義務教育學校實現100%開展課后服務、“雙減”目標達到100%，做法入選教育部典型案例。　　——就業創業更充分　　實施羊城就業創業行動，高質量推進“三項行動”羊城行動，“粵菜師傅”“南粵家政”、農村電商分別培訓2.38萬人次、7.37萬人次和6197人次。幫助33萬人實現再就業，前三季度農村居民收入增長11.8%。全市城鎮新增就業31.24萬人，居全省第一位。　　——居住環境更宜人　　全市88%行政村達到省定“美麗宜居村”標準。籌集保障性租賃住房17.1萬套，完成老舊小區改造項目752個。實施“還綠于民、還景于民”工程，全市新建成308公里碧道、89個口袋公園、57.5公里緩跑徑及園道。全年完成4輪黑臭水體跟蹤評估并通報，共完成整治“散亂污”場所約4101個。　　——市民出行更通暢　　粵港澳大灣區最快地鐵——廣州地鐵十八號線首通段開通運營，4個國鐵、6個城際、11個地鐵、6個樞紐建設加快推進。深入開展道路秩序大整治，完成20個市本級交通擁堵點、29處安全隱患點和423處國道交通設施隱患點治理任務，全市重點路口交通總體守法率為96.15%。　　——醫療服務更便利　　廣州實驗室暨廣州醫科大學附屬第一醫院國家呼吸醫學中心臨床基地正式落成，已成立34個醫療質量控制中心，26個胸痛中心、22個卒中中心通過國家認證。推廣實施農村“一元錢看病”工作的涉農區達到100%，全市村衛生站“一元錢看病”覆蓋率達87%。　　——老年生活更舒心　　聚焦210多萬老年人的生活需要，累計建成頤康中心179個、家庭養老床位1.6萬張，為65歲及以上戶籍老年人接種流感疫苗35.4萬人。在各領域針對性地滿足老年人的各項訴求，為老年人開通法律援助“綠色通道”，在全國率先推出針對老年人的“長者版”政務服務等。　　——鰥寡廢疾有所養　　創新試點“穗歲康”商業補充健康險惠及超367萬群眾，為7500多名殘疾人進行家庭無障礙改造，全市無障礙環境改造率達103%、服務滿意率達100%，入選全國無障礙環境示范市。通過建設“穗救易”服務品牌，關愛特殊群體，打造全市困難群眾數據庫，累計服務居民830萬余人次。　　——應急管理更迅速　　本土疫情中，廣州各級黨組織迅速響應，40萬人次基層黨員參與一線防控，開展核酸檢測5800萬人次。率先成立四級公共衛生委員會，建成啟用全國首個國際健康驛站。建成最小應急處置單元22913個，在廣州地鐵實現AED設備地鐵線網各站點全覆蓋。　　以人民為中心，初心不改，趕考人永遠在路上。下一步，廣州將以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，深入推進黨史學習教育，建立常態化長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，全力實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫、老有頤養、弱有眾扶、急有速應，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。　　典型案例　　1“您的心愿、我的志愿”——　　黨組織、黨員為群眾辦實事“雙微”行動　　在海珠區赤崗街道，因大女兒是自閉癥患者，需要24小時看護和悉心照料，45歲的梁姐已多年沒有工作。50歲的丈夫是家中唯一的勞動力，但從事的是臨時性工作，收入并不理想。志愿者在上門走訪中發現，梁姐年僅10歲的小女兒，竟然是在一盞昏暗的小夜燈下做作業，便主動代她發布了一個“微心愿”。不久后，這個“微心愿”被認領，梁姐的小女兒也可以在明亮的燈光下讀書寫字。　　作為確保“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效的政治基礎和組織保障，廣州市把“您的心愿、我的志愿”——黨組織、黨員為群眾辦實事“雙微”行動作為辦實事的“加速器”“連心橋”，全市廣泛征集并完成“雙微”項目6.88萬個，開展“我為群眾辦實事”志愿服務活動近萬場、服務群眾1700萬人次。　　在線上，打造“黨員志愿服務網上超市”，在“穗好辦”APP、“穗康”小程序上推出“您的心愿、我的志愿”專區，整合各區資源，打造全市互聯互通的“黨員志愿服務網上超市”，可同時發布全市2805個村（社區）黨員群眾的心愿，讓黨組織和黨員可以認領不同區域的微項目和微心愿。　　在線下，建立“群眾微心愿連鎖店”，整合黨群服務陣地與各類便民服務實體功能，依托全市各級黨群服務陣地、新時代文明實踐中心（所、站）建立“群眾微心愿連鎖店”，面對面向廣大黨員群眾征集、發布微項目和微心愿。　　2 “學習實踐大篷車”學習宣傳項目　　2021年4月27日，由中共廣州市委組織部、中共廣州市委宣傳部、廣州市文明辦主辦，廣州日報社承辦的學習實踐大篷車首發式“開進”海珠區鳳陽街萬達廣場，拉開“跟著總書記學黨史”學習實踐大篷車進基層系列活動的序幕。　　學習實踐大篷車是全國首輛結合黨史學習和為民服務的主題專車。發揮其可移動性的特點和優勢，大篷車走進廣州各區新時代文明實踐中心（所、站），延伸到廣州基層一線各個角落，開展線下移動巡展和黨員群眾互動，實現黨史學習教育和惠民服務活動的全天候、全覆蓋、全城域。　　一輛大篷車，既是學習宣講大講臺——可邀請黨史專家講述百年黨史，組織多元化宣講活動；更是為民服務大平臺——可開設“我為群眾辦實事”實踐活動集市，讓政府部門工作人員為群眾現場答疑解惑；又是紅色經典大看臺——可組織紅色歌唱、紅色舞蹈、紅色小品、紅色電影等各類藝術展演；也是專題展覽大展臺——可設置在群眾身邊的主題展示展覽項目；還是知識普及大擂臺——可實現“視、聽、看、說、互”體驗，通過廣州日報全媒體矩陣傾心打造的“跟著總書記學黨史”系列各個新媒體產品，為黨員群眾帶來可看、可參與的沉浸式學習體驗。　　3 “老有頤養 幸福頤康”為老服務行動　　沿著熟悉的街道慢悠悠走了幾分鐘，獨居的趙大爺來到了掩映在工業大道繁華商圈背后的沙園街道綜合養老服務中心（頤康中心）。趙大爺是中心日間托管的常客，每天一早來入托、晚上回家，兒女不在身邊也能在“一碗湯距離”內享受社區養老機構的生活照料和文化娛樂。“家門口養老是我們沙園街老人們最穩的幸福。”邊散步邊聊天的趙大爺樂呵呵地說。　　聚焦210多萬老年人日益增長的美好生活需要，廣州把黨史學習教育與養老服務工作緊密結合。一方面，全面推進社區居家養老服務，建成頤康中心179個，覆蓋全市街鎮并逐步輻射村居；建成家庭養老床位1.6萬張，資助超過1.7萬戶特殊群體老年人家庭適老化改造，實現適老化改造、智能化設備、專業化服務“三入戶”。2021年9月民政部召開的全國基本養老服務體系建設推進電視電話會議上，廣州作為全國唯一城市代表發言，工作成效獲得肯定。　　另一方面，開展老年人流感疫苗免費接種工作。2021年以來，廣州為有接種意愿的65歲以上廣州戶籍老年人免費接種流感疫苗，制定印發《廣州市65歲及以上戶籍老年人流感疫苗免費接種項目實施方案》，推動全市55家二級以上醫療機構建立成人接種門診，開展“每周必檢、每月全覆蓋”的督導檢查，確保接種全流程安全規范。　　4 “同商百姓事 共建幸福梯”行動　　“我們很開心，現在上下樓都非常方便。”近日，廣州市黃花崗水蔭路34號大院新加裝的電梯部分投入使用。說起新加裝的電梯，街坊都豎起大拇指，稱贊是民心工程。　　近年來，廣州把加快老舊小區既有住宅加裝電梯作為全市重大民生實事項目，推動全市既有住宅加裝電梯取得較好成效，但也一直存在樓宇業主意見難統一、審批手續還不夠便捷、專業技術支撐服務不夠到位等痛點堵點問題，望“梯”興嘆的依然是不少群眾的心頭之痛。　　黨史學習教育開展以來，廣州聚焦群眾關切，把“老舊小區既有住宅加裝電梯難的問題未有效破解”問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動重點民生項目，在著力推動老舊住宅加裝電梯取得更大成效的同時，實施電梯安全“你點我檢大家看”活動。　　目前，已完成73個試點小區成片連片加裝電梯設計方案編制工作，黃花崗水蔭路34號大院正是廣州市首批推行連片加裝電梯的試點小區。2021年，全市規劃審批加裝電梯2637臺，累計審批12362臺，質監建成9826臺。批準和建成數量穩居全國首位，惠及居民100多萬人。文沖街海安社區公安小區內加裝的電梯為居民帶來便利　　5 港澳青年“五樂計劃”　　去年年初，曾經在英美留學的香港青年甄偲瀚和李思佩夫婦，決心來廣州創業。除了人文相近等因素外，甄偲瀚和李思佩夫婦還認為廣州是十分重視“人才是第一資源”的地方，城市政策給力、產業有優勢、生活有盼頭。“天河區為我們港澳青年提供了很好的配套政策，還提供人才公寓。”甄偲瀚說。　　同樣被灣區建設利好吸引而來的還有來自香港的臨床心理學家張淑玲博士。2020年秋季，張淑玲在位于廣州天河區的港澳青年之家創立了自己的心理咨詢服務公司。她明確表示，最終促成她來廣州創業的重要原因正是政府出臺的各項利好政策。　　像甄偲瀚、李思佩、張淑玲這樣來穗創業工作的港澳青年在廣州還有很多。圍繞粵港澳大灣區建設重大發展戰略，廣州深入推進《發揮廣州國家中心城市優勢作用支持港澳青年來穗發展行動計劃》，著眼“灣區所向、港澳所需、廣州所能”，聚焦“生活有便利、事業有成就、情感有認同”三大目標，圍繞“樂游、樂學、樂業、樂創、樂居”五方面提供政策保障。　　目前，廣州已建成港澳青年創新創業基地46家，共吸引港澳1164個創業項目、3105名青年落戶，涵蓋20多個產業，產生專利1009項，其中發明專利861項，占85.33%，估值一億元以上企業15家，其中上市公司2家，獲得創投資金10.13億元，示范基地數量、引入團隊人數質量均位居全省前列。　　6 農村“一元錢看病”　　“一塊錢連公交車都坐不了，沒想到在我們村卻能看病！我長期需要開降壓藥，現在在家門口就可以拿藥，非常方便。”劉姨高興得連連稱贊。　　去年年底，廣州市白云區江高鎮楊山村中心衛生站和茅山村衛生站“一元錢看病”項目揭牌。至此，白云區江高鎮35個村實現“村村有衛生站”，為約22萬群眾提供各類優質惠民的醫療服務，“一元錢看病”項目35個行政村全覆蓋。　　所謂“一元錢看病”指的是，在農村，個人只需支付一元錢掛號費，其一般診療費和藥費（門診報銷目錄范圍內的藥品）經醫保報銷后，剩下部分由財政兜底。在廣州，市衛生健康委等四部門聯合印發《關于落實廣州市推廣農村一元錢看病民生實事項目實施方案》，在增城區召開推進農村“一元錢看病”現場會，推廣增城、花都先進經驗，指導其他涉農區結合自身實際，開展實施“一元錢看病”工作。　　目前花都區、增城區、黃埔區、白云區、從化區、南沙區均已出臺“一元錢看病”實施方案，推廣實施農村“一元錢看病”工作的涉農區達到100%，全市村衛生站（含中心衛生站覆蓋的村衛生站）實施“一元錢看病”覆蓋率為87%，完成項目績效目標。黃埔區“我為群眾辦實事”實踐活動暨“您的心愿，我的志愿”“雙微”行動現場服務日活動中，醫務人員為街坊進行愛心義診