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廣州牢牢錨定“雙碳”目標(biāo) 推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效從“藍(lán)色碳匯”落地看綠色發(fā)展　　今年6月，廣西合浦儒艮自然保護(hù)區(qū)海草床修復(fù)項(xiàng)目碳匯產(chǎn)品在廣州碳排放權(quán)交易中心落地，“藍(lán)色碳匯”在廣州真正實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)“碳”成“金”；清遠(yuǎn)薹草、國(guó)達(dá)鐵角蕨、蓮峰角蟾、紫金短柱茶……自揭牌以來(lái)，華南國(guó)家植物園的物種“戶口簿”屢屢“增員”；今年4月，廣州海珠濕地迎來(lái)了重量級(jí)新“旅客”——東方白鸛……　　時(shí)間回?fù)苤?012年12月，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣州視察。在水清岸綠的東濠涌邊，習(xí)近平總書(shū)記指出，東濠涌以及遍布廣東各地的綠道，都是美麗中國(guó)、永續(xù)發(fā)展的局部細(xì)節(jié)。如果方方面面都把這些細(xì)節(jié)做好，美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖就能實(shí)現(xiàn)。　　十余年來(lái)，廣州牢記總書(shū)記的殷殷囑托，從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，改革發(fā)力、勇于創(chuàng)新，牢牢錨定“雙碳”目標(biāo)，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，點(diǎn)“碳”成金，逐“綠”前行，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，在綠水青山間書(shū)寫(xiě)下美麗中國(guó)建設(shè)的“廣州答卷”。市民游客在海珠湖的花海中漫步　　率先試點(diǎn)　　碳交易規(guī)模連續(xù)十年居全國(guó)第一　　廣西合浦儒艮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)分布有我國(guó)華南地區(qū)面積最大的海草床，這里也是白海豚、江豚、海龜、中國(guó)鱟等珍稀瀕危海洋動(dòng)物及多種鳥(niǎo)類的重要棲息地。　　2024年6月14日，廣西合浦儒艮自然保護(hù)區(qū)海草床修復(fù)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）碳匯產(chǎn)品在廣州交易集團(tuán)旗下廣州碳排放權(quán)交易中心（簡(jiǎn)稱“廣州碳交中心”）生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)落地并完成意向簽約，這意味著全國(guó)首單公開(kāi)的海草床生態(tài)系統(tǒng)碳匯產(chǎn)品交易在廣州落地。　　與森林、草原等“綠碳”相對(duì)應(yīng)，“藍(lán)碳”生態(tài)系統(tǒng)主要是指海草床、紅樹(shù)林、鹽沼，蘊(yùn)藏著豐富的“藍(lán)色黃金”。為何全國(guó)首單公開(kāi)的海草床生態(tài)系統(tǒng)碳匯產(chǎn)品交易能在廣州落地？這主要得益于廣州在全國(guó)碳交易領(lǐng)域的多個(gè)率先“試點(diǎn)”，所取得的成效為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了重要支撐。　　早在去年12月，廣東碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式運(yùn)行，作為大灣區(qū)唯一兼具國(guó)家碳交易試點(diǎn)和綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的雙試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，廣州碳交中心碳交易規(guī)模連續(xù)十年居全國(guó)試點(diǎn)第一，累計(jì)成交金額達(dá)65億元，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)33%，二級(jí)市場(chǎng)碳配額現(xiàn)貨交易量居世界前列。　　2021年7月，自然資源部批復(fù)《廣州市自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出到2023年，初步建立促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的技術(shù)體系和支撐體系。為此，廣州碳交中心探索搭建了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、首創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易體系，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。　　“這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)退塘還草、海草植被種植和海草床管護(hù)等海草床修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推動(dòng)‘藍(lán)碳’交易試點(diǎn)。”廣州碳交中心總經(jīng)理助理肖斯銳介紹，本次認(rèn)購(gòu)的是2018年11月30日到2024年5月31日監(jiān)測(cè)期內(nèi)開(kāi)發(fā)的、共計(jì)320tCO2e的碳匯量，項(xiàng)目產(chǎn)生的生態(tài)碳匯收益將持續(xù)用于海草床保護(hù)和修復(fù)管護(hù)。　　廣州碳交中心正積極推動(dòng)以“碳”為要素的綠色資源在廣州集聚。“我們一方面探索打造國(guó)家級(jí)碳中和登記服務(wù)中心，構(gòu)建以‘碳’要素為核心的碳賬戶體系，基于企業(yè)碳賬戶評(píng)價(jià)結(jié)果和碳信用報(bào)告為低碳企業(yè)提供碳金融支持；另一方面，支持并服務(wù)在穗企業(yè)建設(shè)一批碳中和示范園區(qū)和‘雙碳’要素集聚區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)，從而推動(dòng)形成以廣州碳交中心為龍頭的碳產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)集群。”肖斯銳表示。　　城園融合　　構(gòu)建國(guó)內(nèi)首個(gè)“1+3+N”體系　　清遠(yuǎn)薹草、國(guó)達(dá)鐵角蕨、蓮峰角蟾……這些在不少人看來(lái)較為陌生的名詞，正是今年以來(lái)在廣東新發(fā)現(xiàn)的物種。清遠(yuǎn)薹草是一種以廣東地名命名的特有物種，自2010年以來(lái)，國(guó)內(nèi)不斷發(fā)現(xiàn)薹草屬新種，陸續(xù)報(bào)道約40種。而清遠(yuǎn)薹草的“故事”要追溯到兩年前，科研人員在前往筆架山林場(chǎng)開(kāi)展植物調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一疑似薹草屬新種，隨即采集標(biāo)本并引種回華南國(guó)家植物園開(kāi)展進(jìn)一步的形態(tài)學(xué)及物候?qū)W觀察。　　為確定物種屬性，科研團(tuán)隊(duì)除了在標(biāo)本館查閱扇葉薹草的標(biāo)本，還定期觀察引種植株的生長(zhǎng)情況，采用相機(jī)記錄植物的物候變化，進(jìn)一步觀察記錄花果形態(tài)。他們最終發(fā)現(xiàn)，新種和扇葉薹草相比，在花序分支、小穗數(shù)量、雄花序形狀、花柱基部是否增大以及喙形態(tài)方面存在較大差異。就這樣，在2023年7月，陳紅鋒及其團(tuán)隊(duì)前往廣西金秀山采集扇葉薹草和花葶薹草的標(biāo)本及分子樣材料，獲取新種、扇葉薹草和花葶薹草的2個(gè)核基因和3個(gè)質(zhì)體基因的片段，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)該種為寬葉薹草組一新種。　　國(guó)家植物園是代表國(guó)家最高水平對(duì)植物進(jìn)行科學(xué)研究、物種保護(hù)、資源利用和科學(xué)普及的綜合機(jī)構(gòu)。從“華南植物園”升級(jí)到“華南國(guó)家植物園”后，廣州與華南國(guó)家植物園一起，積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)首個(gè)“1+3+N”城園融合體系。其中，“1”指建設(shè)華南國(guó)家植物園，“3”指推進(jìn)北—中—南3片遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，“N”指的是建設(shè)10個(gè)以上專類植物展示園和200個(gè)以上生態(tài)科普宣教點(diǎn)。“城園融合的核心思想是建設(shè)大城名園，讓華南國(guó)家植物園成為廣州市這座國(guó)際化大都市的城市名片。”華南國(guó)家植物園主任任海說(shuō)。　　萬(wàn)物得其和而生，得其養(yǎng)而成，廣州豐富的生物多樣性有其自然天成的先天條件，更依賴后天的呵護(hù)。近年來(lái)，廣州市大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，多措并舉深入推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作，奏響萬(wàn)物相融共生的綠色樂(lè)章。根據(jù)廣州市第二次生物多樣性本底調(diào)查成果，記錄到野生維管植物231科1366屬3516種，其中117種植物在廣州市有新分布；陸生脊椎動(dòng)物457種，新增廣州市新紀(jì)錄共54種。　　勇于創(chuàng)新　　“只征不轉(zhuǎn)”成就萬(wàn)畝“城央濕地”　　華南國(guó)家植物園往南，在廣州城市中軸線上有一抹亮眼的綠色——海珠濕地。被譽(yù)為“廣州綠心”的海珠濕地不僅成為野生動(dòng)物的棲息地、市民的綠色共享空間，環(huán)境品質(zhì)的持續(xù)提升，更吸引到眾多龍頭企業(yè)落戶。海珠濕地成為基于自然解決方案修復(fù)的國(guó)際大都會(huì)城央濕地典范。　　在超大城市的中心，如何能擁有一片面積巨大的綠色空間？這得益于廣州人的勇于創(chuàng)新。2012年，廣州打破體制機(jī)制障礙，在全國(guó)首次采用“只征不轉(zhuǎn)”方式，將一片萬(wàn)畝果園修復(fù)成一座占地1100公頃的城央濕地公園，面積相當(dāng)于3個(gè)紐約中央公園。　　所謂的“只征不轉(zhuǎn)”，是指對(duì)城市規(guī)劃區(qū)用于生態(tài)、農(nóng)業(yè)用途的非建設(shè)用地依法收為國(guó)有，但不改變其原有土地用途，不占用城市建設(shè)用地規(guī)模和年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。這既有利于加強(qiáng)對(duì)城市生態(tài)綠地的保護(hù)，又有效破解了特大城市中心城區(qū)用地規(guī)模不足的難題。　　昔日的萬(wàn)畝果園如何華麗變身？廣州遵循“微改造、少干預(yù)”原則，啟動(dòng)海珠濕地生物多樣性保護(hù)修復(fù)工程，恢復(fù)雨水花園、生物溝等水敏性小微濕地，搭建“昆蟲(chóng)旅館”“浮排”、草灘鳥(niǎo)島等不同動(dòng)物居住空間，打造城市自然棲息地，推動(dòng)物種多樣性指數(shù)逐年上升。截至目前，已建成果基魚(yú)塘生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)約20公頃，恢復(fù)灘涂約13公頃，劃定鳥(niǎo)類生境保護(hù)區(qū)約50公頃，恢復(fù)鄉(xiāng)土水生植物種植約11公頃，實(shí)現(xiàn)還通道于魚(yú)、還生境于鳥(niǎo)、還家園于城的景象。　　“城央濕地”筑巢引鳳，龍頭企業(yè)紛至沓來(lái)。近五年內(nèi)，海珠濕地利用生態(tài)價(jià)值外溢效應(yīng)影響周邊產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升、轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)周邊地區(qū)GDP至少提高4倍，吸引50多家互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在周邊匯聚。“廣州綠心”正與琶洲創(chuàng)新高地聯(lián)動(dòng)，謀劃打造世界一流的環(huán)中央濕地價(jià)值圈，總長(zhǎng)32.8公里的環(huán)濕地百年林蔭大道，成為騰訊、阿里巴巴、小米、科大訊飛等一批人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)人才的都市野趣。　　專家點(diǎn)評(píng)　　廣州市政協(xié)委員，廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)常向陽(yáng)　　實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 提升城市競(jìng)爭(zhēng)力　　黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)從以往的末端治理，走向了源頭預(yù)防、過(guò)程控制和末端治理相結(jié)合的系統(tǒng)化治理道路，從單純的環(huán)境保護(hù)向生態(tài)文明建設(shè)邁進(jìn)。　　廣州在水、氣、固廢和聲的治理方面，也朝著更加系統(tǒng)化的方向邁進(jìn)，朝著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。近年來(lái)，廣州在大氣治理、水環(huán)境治理方面取得顯著成效，其中，PM2.5的下降幅度相當(dāng)明顯，水環(huán)境也大幅改善。今年龍舟賽這么熱鬧、紅火，成功“出圈”，也得益于廣州的環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)步。　　建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，單純只靠末端治理已經(jīng)不能完成這一任務(wù)，我們要從跟隨者、參與者向引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)變，碳減排就是這樣一種能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、科技發(fā)展的約束性手段。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意味著我們必須在生產(chǎn)方式和生活方式方面都要進(jìn)行深刻變革，而廣州作為全國(guó)領(lǐng)先的碳交易中心，在這方面有著巨大優(yōu)勢(shì)。　　隨著全球氣候變化問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。廣州應(yīng)牢牢抓住綠色低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；全面推動(dòng)節(jié)能減碳，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)；推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，提升新建建筑節(jié)能水平，推行綠色建造方式等。要在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等方方面面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，讓綠色低碳發(fā)展成為廣州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。　　大事記　　大氣治理　　2012年3月 廣州率先公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；　　2014年 在488米高的廣州塔上建起全國(guó)最高空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)梯度站；　　2017年 廣州市PM2.5首次達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，濃度由53微克/立方米下降至35微克/立方米，成為國(guó)家中心城市及地區(qū)生產(chǎn)總值超萬(wàn)億、常住人口超千萬(wàn)的省會(huì)城市中率先實(shí)現(xiàn)PM2.5達(dá)標(biāo)的城市；　　2020年 廣州空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)；　　2023年 廣州市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超90%，PM2.5濃度連續(xù)四年達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家中心城市中保持最優(yōu)。　　水環(huán)境治理　　2016年 廣州在全市啟動(dòng)河長(zhǎng)制工作；　　2019年底 納入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭河涌全部消除黑臭；　　2020年以來(lái) 全市國(guó)考、省考斷面水質(zhì)連續(xù)四年全面達(dá)標(biāo)，優(yōu)良斷面比例逐步提升，劣V類水體斷面保持為零；　　2023年10月 廣州“母親河”——流溪河入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例；　　2024年1~5月 全市20個(gè)地表水國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，為歷史最優(yōu)。　　綠色低碳　　2016年 廣東省在全國(guó)率先開(kāi)展碳普惠制研究和探索，確定廣州、東莞、中山等6市為碳普惠制首批試點(diǎn)；　　2019年12月 廣州市碳普惠平臺(tái)正式上線，成為全國(guó)首個(gè)城市碳普惠平臺(tái)，平臺(tái)認(rèn)證了20多種生活場(chǎng)景減碳量的核算方法；　　2022年8月 廣州市南沙區(qū)獲批國(guó)家首批氣候投融資試點(diǎn)。南沙積極打造粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺(tái)，截至2024年6月，已征集粵港澳大灣區(qū)綠色、低碳項(xiàng)目規(guī)模超500個(gè)，總投資額超千億元；　　2023年11月 全國(guó)首個(gè)以氣候金融為主題的國(guó)際性盛會(huì)——2023明珠灣國(guó)際氣候投融資大會(huì)在廣州南沙舉行；　　2024年4月底 全國(guó)首個(gè)“氣候融擔(dān)”貸款產(chǎn)品在廣州南沙正式發(fā)布，獲四大行超10億元授信額度支持。