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廣州市番禺區怡樂社區破解老舊社區治理難題

“五社聯動”促老社區煥新

　　在廣州市番禺區市橋街怡樂園小區，有一座名為“初心亭”的風雨亭。記者近日走訪時，一群文藝愛好者正在亭中彈琴唱歌，歡樂不斷。

　　說起初心亭，怡樂社區黨委書記袁耀華道出一個小故事：小區活動場所多為露天，經入戶走訪了解到，不少居民希望社區能有一處避風擋雨的休閑場所，為滿足居民需求，社區黨委牽頭發布初心亭修建及募捐計劃，在很短時間內籌款9萬余元，籌集的資金通過社區慈善基金進行合理分配，修建了這座風雨亭。

社區居民在“初心亭”中休閑玩樂。

　　2017年，袁耀華剛到怡樂社區工作時，面對的治理難題“一籮筐”。該社區創建于1988年，占地約0.18平方公里，是番禺市橋較早的商住一體社區。“存在戶籍人口中度老齡化，外來人口增多、設施老舊、缺乏公共活動空間、消防與救護通道堵塞、居民參與度不足等問題。”

　　老舊社區治理，如何破題？袁耀華找到了一把“鑰匙”，即“黨建引領+五社聯動”，搭建起以社區居民需求為導向、社區（村）為平臺、社會組織為載體、社會工作者為骨干、社區企業為支撐、社區基金為保障的“五社聯動”機制，激活社區居民參與的“源頭活水”，實現居民志愿有甜頭、企業奉獻有盼頭、社區建設有奔頭。

　　社區基金是怎樣運作的，又如何取信于居民呢？據了解，它由番禺區慈善會管理，確保使用合法、合規，設立社區慈善基金管委會共同監督。早在2017年，怡樂社區就啟動社區基金，開創社區基金微創投活動，資助小額公益項目，投入到助殘敬老、美化環境、修繕基礎設施等社區治理工作中。

　　如今，走進怡樂園小區，景象萬千。原來破損不堪的道路鋪上瀝青，車輛停放規范有序；黨建公園、兒童公園、居民廣場等戶外活動場所裝飾一新，添置了多種娛樂、健身器材；破舊車棚經過改造后可一次性停放上百輛電動自行車……在每一樁實事辦成、每一個難題解決的背后，都有社區基金的影子。

　　“前一段時間，社區需要安裝幾張休閑石桌凳，我在朋友圈發起募捐，不到一天時間，就完成了籌款。”袁耀華表示，社區通過創新募資形式，拓寬籌資渠道，吸引居民、商鋪和企業積極參與社區慈善基金募捐，為社區基金注入源頭活水。

　　“社區基金就像一個‘蓄水池’，‘活水’源于社區，最終惠及社區。”袁耀華說，社區基金已在怡樂社區扎根生長，激發了居民主人翁意識，本社區居民、黨員、商鋪、轄區企事業單位都自愿參與，形成了治理共同體，真正撬動資源為社區服務。

　　社區治理離不開社會力量的參與。袁耀華告訴記者，市橋街怡樂社區堅持用好黨建引領這根“繡花針”，串聯“五社聯動”千條線，當好“社區管家”，構筑共建共治共享的社會治理新格局，以“繡花”功夫推動老舊社區煥發新活力。