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廣州以高水平科技自立自強(qiáng)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章下筑基石 上攀星辰　　黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁，任務(wù)既定，使命在肩，廣州當(dāng)如何作答？　　1月12日，廣東省十四屆人大一次會議開幕。在2023年廣東省政府工作報告中，“創(chuàng)新”作為高頻詞共出現(xiàn)了34次。　　縱觀歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。　　放眼當(dāng)下，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心最前線上，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊成“滿弓”之勢，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。　　舉目未來，廣州既要沉下氣，厚植自立自強(qiáng)根基，推動戰(zhàn)略科技力量建設(shè)邁上新臺階；又要往上攀，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，走出一條從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新之路。　　向下深蹲 厚植自立自強(qiáng)根基，戰(zhàn)略科技力量建設(shè)邁上新臺階　　若說廣深港澳科技創(chuàng)新走廊勢如滿弓，那么在弓之所向的頂端——廣州，一支貫穿南北、匯聚全市創(chuàng)新力量的利箭，正指向人類始終追求的星辰大海。　　這是廣州科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新軸。它以“一區(qū)三城”為核心，即廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、南沙科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城，鏈接起全市域科技創(chuàng)新的關(guān)鍵節(jié)點，也書寫出集聚全球高端創(chuàng)新資源的雄圖壯志。　　軸線的南北極點，皆有“重器”坐鎮(zhèn)。　　朝北望，大科學(xué)裝置為“騰飛”筑基。從黃埔軍校舊址向東北出發(fā)25公里，就能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見矗立在黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)一座輪胎形狀的建筑——這里是即將建成的航空輪胎大科學(xué)中心，也是航空輪胎動力學(xué)大科學(xué)裝置的所在地。在已投入使用的航空輪胎高加速試驗臺上，裝置以超高加速度模擬各型飛機(jī)起飛、著陸、滑跑試驗，輪胎原材料和結(jié)構(gòu)設(shè)計正接受嚴(yán)格考驗。未來，這里將建成全球第二個航空輪胎研究試驗中心。　　向南行，科學(xué)家把目光投向神秘深海。在南沙，廣州海洋實驗室正緊鑼密鼓建設(shè)天然氣水合物鉆采船、冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)裝置，可燃冰勘查開發(fā)產(chǎn)業(yè)化走在全國前列。廣東智能無人系統(tǒng)研究院依托中國科學(xué)院戰(zhàn)略先導(dǎo)專項“新一代潛航器”落地南沙，開展面向深遠(yuǎn)海的智能無人海洋裝備研究，其與沈自所合作研制的“探索6000”深海光學(xué)AUV，搭乘“向陽紅03”科考船，完成了中國大洋76航次西太平洋科考任務(wù)，為深海礦產(chǎn)資源勘查提供高精度、全覆蓋的光學(xué)精細(xì)調(diào)查手段。廣州海珠區(qū)琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)　　黨的二十大報告提出，要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。原始創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的“深蹲助跑”，蹲得深、爆發(fā)力才能更強(qiáng)，助跑充分、才能跳得更遠(yuǎn)。　　在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，廣州系統(tǒng)謀劃國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，構(gòu)建“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系。　　第一個“2”，廣州實驗室新冠疫苗、疫苗效果評估等重大科研任務(wù)取得顯著進(jìn)展，啟動建設(shè)全國最大的生物安全三級實驗室；全國三大綜合類技術(shù)創(chuàng)新中心之一的粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心入軌運行。第二個“2”，冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系2個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入可行性研究階段。在“N”方面，在國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心、4家省實驗室、10余家高水平創(chuàng)新研究院等重大平臺，戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果不斷涌現(xiàn)。　　在2022年末，廣州迎來一個“國字號”喜訊：人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國際大科學(xué)計劃獲科技部同意啟動。這是繼2001年人類基因組草圖完成發(fā)表后，破解人體構(gòu)造“天書”的另一個國際科學(xué)計劃，而支撐該計劃的“慧眼”國際總部計劃落戶在廣州。　　“‘天眼’觀天，‘慧眼’識人，所以我們用‘慧眼’這個詞來描述和定義人體蛋白質(zhì)組計劃導(dǎo)航圖。”中國科學(xué)院院士、發(fā)展中國家科學(xué)院院士，國家蛋白質(zhì)科學(xué)中心（北京）理事長賀福初說，“大科學(xué)計劃成就并鞏固科技強(qiáng)國地位，現(xiàn)代大國的強(qiáng)盛之路離不開大科學(xué)計劃的實施。”　　向上攀登 瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，科技強(qiáng)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)路上邁出新步伐　　天高地迥，宇宙無窮。廣州說，我要向上闖。　　1月12日，由兩院院士投票評選的2022年中國十大科技進(jìn)展新聞發(fā)布，“我國迄今運載能力最大固體運載火箭‘力箭一號’首飛成功”入選其中，彰顯了廣州致力打造中國航天“第三極”、沖刺中國商業(yè)航天“第一極”的科創(chuàng)實力和產(chǎn)業(yè)雄圖。“探索6000”深海光學(xué)AUV　　參與“力箭一號”研發(fā)，由中科院力學(xué)所、中科院空天飛行科技中心核心技術(shù)團(tuán)隊發(fā)起成立的中科宇航，是廣東首家商業(yè)航天“獨角獸”企業(yè)。其在廣州南沙建設(shè)的集火箭生產(chǎn)、試驗、總裝及測試于一體的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化基地，前不久宣布投產(chǎn)運營，將帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)千億級規(guī)模。　　航空航天產(chǎn)業(yè)“零基礎(chǔ)”的南沙，為什么能迎來這個年產(chǎn)運載火箭30發(fā)的基地？“這和動態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞在南沙有關(guān)，也和當(dāng)時我們和中國科學(xué)院力學(xué)研究所談的協(xié)議有關(guān)。”南沙區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，雙方在探討建設(shè)中國科學(xué)院力學(xué)研究所廣東空天科技研究院之初，就確認(rèn)了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)一同落戶的方向。　　好鋼用在刀刃上。對創(chuàng)新投入，廣州從不吝嗇：2021年，全市研發(fā)經(jīng)費投入881.72億元，占GDP比重達(dá)到3.12%，是唯一實現(xiàn)連續(xù)八年穩(wěn)定增長的一線城市。同時，廣州也強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新投入要轉(zhuǎn)化成為高水平創(chuàng)新產(chǎn)出。而轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，就是堅持問題導(dǎo)向，“需求方出題、科技界答題”。　　如何讓汽車兼顧節(jié)油環(huán)保和強(qiáng)勁動力？2022年，廣汽研究院動力總成中心發(fā)動機(jī)系統(tǒng)研發(fā)部副部長占文鋒自豪地介紹，廣汽傳祺混動專用發(fā)動機(jī)熱效率突破44.14%，再次刷新中國品牌紀(jì)錄。　　怎樣解決電動汽車充電慢的問題？巨灣技研獲得“電動汽車最快充電技術(shù)”世界紀(jì)錄認(rèn)證，實現(xiàn)8分鐘就能夠為一輛新能源汽車充電80%，如今該技術(shù)已搭載于廣汽AION V PLUS車型量產(chǎn)上市。　　如何讓汽車芯片更自主可控，把握“芯”機(jī)遇？高云半導(dǎo)體成功量產(chǎn)國內(nèi)首款通過車規(guī)認(rèn)證的國產(chǎn)FPGA芯片，逐步實現(xiàn)國產(chǎn)芯片替代，已在國內(nèi)外車企的數(shù)十款車型中大量應(yīng)用。　　從上述例子可看到，廣州正聚焦汽車、集成電路、新能源、新材料、人工智能等支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，將科技創(chuàng)新的“變量”轉(zhuǎn)變成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增量”。　　2022年，廣州認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4568家，較上年增長26.2%，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別突破1.23萬家、1.67萬家，雙雙創(chuàng)歷史新高。全球獨角獸企業(yè)增長數(shù)量居全國第一。　　向前沖刺 提升科技創(chuàng)新支撐力，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)　　2022年，暗物智能科技（廣州）有限公司成功從廣州“高精尖”企業(yè)榜單上，躍升到“未來獨角獸”企業(yè)榜單。　　2017年創(chuàng)立，2018年落戶南沙，2020年獲得第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)新一代信息技術(shù)及高端裝備制造行業(yè)決賽成長企業(yè)組冠軍，2022年7月獲得廣州產(chǎn)投、廣州城投、廣州工控、廣州金控、南沙科金控共5億元人民幣戰(zhàn)略投資，2022年12月登上廣州“最具發(fā)展?jié)摿θ斯ぶ悄芷髽I(yè)榜”……這家人工智能企業(yè)的成長路徑，折射出廣州的梯隊式育企戰(zhàn)略，和打通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的生態(tài)思維。　　依托中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣州賽區(qū))等系列雙創(chuàng)賽事，廣州在全國率先開展“以賽代評”“以投代評”等創(chuàng)新機(jī)制，打造“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈。2022年，《廣州科技創(chuàng)新母基金直接股權(quán)投資管理實施細(xì)則》印發(fā)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本投資產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前端。　　“初創(chuàng)期和成長期的科創(chuàng)企業(yè)，往往因研發(fā)投入大、研發(fā)周期長而缺乏龐大的業(yè)務(wù)規(guī)模和資產(chǎn)抵押，在市場化機(jī)構(gòu)前頻頻受挫，需要政府引導(dǎo)基金助力。”廣東省人大代表、普華永道廣東市場主管合伙人王斌參與了多份企業(yè)榜單評選工作，對企業(yè)痛點深有感觸，期待通過拓寬試錯空間等優(yōu)化基金的考核機(jī)制。　　記者從市科技局獲悉，目前，廣州科技創(chuàng)新母基金已落地運營22只子基金，子基金實繳規(guī)模超過71億元，投資項目168個，投資金額37.74億元。廣州科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池撬動合作銀行為超過1萬家企業(yè)放貸超過720億元，資金放大效能全國領(lǐng)先，切實緩解企業(yè)融資難題。　　誠然，在推動廣州高新企業(yè)上市的征途上，廣州仍有不少增量空間。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。站在新的歷史起點上，廣州正向下筑基、向上突圍、向前沖刺，努力答好高水平科技自立自強(qiáng)這一“時代考題”，加速推動科研資源大市向科技創(chuàng)新強(qiáng)市邁進(jìn)。　　代表委員建言　　省人大代表、廣州市科技項目評審中心主任羅艷：　　發(fā)揮科技評價指揮棒作用，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)　　省人大代表、廣州市科技項目評審中心主任羅艷介紹，科技評價制度是科技創(chuàng)新體制改革的重要組成部分和創(chuàng)新系統(tǒng)運行績效的反饋機(jī)制。如何發(fā)揮科技評價指揮棒的作用，助力廣東提升創(chuàng)新競爭力？羅艷坦言，科技評價要更加注重科技投入事前評價和事后評價。“科技活動管理一般遵從‘投入—過程—產(chǎn)出—效果’內(nèi)在邏輯路徑，當(dāng)前科技評價主要著力于科技活動的過程和產(chǎn)出，接下來應(yīng)向科技活動管理前端延伸，加強(qiáng)對科技投入的可行性評估；向科技活動管理后端拓展，重點評價實施效果和影響。”　　在探索新的科技評價機(jī)制和方式方面，羅艷認(rèn)為要彌補(bǔ)同行評議短板。她解釋，目前同行評議制度對于顛覆性大、非共識創(chuàng)新項目通常難以獲得支持，需要探索出新的評價機(jī)制和方式來彌補(bǔ)同行評議的天生不足。除此之外，建立和完善科技評價結(jié)果反饋機(jī)制同樣不容忽視。　　省政協(xié)委員、佳都集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁陳嬌：　　要保障待遇，也要提供科研成果突破應(yīng)用的空間　　高科技行業(yè)的發(fā)展，人才支撐是基石。2023年省政府工作報告提出要全力打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。省政協(xié)委員、佳都集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁陳嬌對此感受頗深，“我認(rèn)為，目前高水平人才高地的定位非常符合現(xiàn)在廣東的定位和發(fā)展目標(biāo)。我們企業(yè)對此也有切身感受。”　　人才高地建設(shè)對企業(yè)、對個人都是巨大的機(jī)遇。對于人才而言，待遇無疑很重要，但科研成果的突破和應(yīng)用更為他們所關(guān)心。“香港科技大學(xué)（廣州）落戶南沙以后，我們與他們開展了戰(zhàn)略合作，共建國際交通網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進(jìn)交通領(lǐng)域科技人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化，我覺得這方面是一個很大的進(jìn)步。”　　“2019年，我們引進(jìn)的國際化人才團(tuán)隊入選廣州市創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊。未來，我們也有信心主動對接好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，通過產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研合作、多元協(xié)同聚才、用才，堅定走好人才自主培養(yǎng)之路，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。”陳嬌說。