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市場主體十年增長3.1倍 廣州市市場監管局聚焦大市場大質量大監管激發市場活力 更好服務廣州高質量發展　　309萬戶！最新數據顯示，廣州實有各類市場主體同比增速達5.75%，增速位居北上廣深首位。300多萬戶市場主體成為經濟增長的動力源和穩定就業的主力軍。　　“2020年全國營商環境標桿城市”“全國質量強市示范城市”“國家知識產權強市建設示范城市”……一個又一個“國家級”榮譽，既是認可也是責任。黨的十八大以來，廣州市市場監管部門推進職能大融合、改革大提速、監管大提效、服務大提質、能力大提升，在細微處下大力氣，讓變革藍圖逐漸變成現實。如今，廣州商事制度改革實現突破、市場安全獲得改善、質量發展水平得到提升、知識產權強市戰略穩步推進，為經濟實現高質量發展增添底氣和后勁。　　截至2021年末，廣州實有市場主體突破300萬戶，是2012年末（98.8萬戶）的3.1倍。　　截至2022年7月底，全市實有各類市場主體309.20萬戶，同比增長5.75%，增速位居北上廣深首位。　　2022年1-7月，全市新登記各類市場主體25.75萬戶。　　廣州已有30個事項實現證照聯辦，其中包括食品經營許可等11項市場監管領域許可，以及公共場所衛生許可、煙草專賣零售許可證核發等19項跨部門涉企許可事項。　　廣州已有4家企業（組織）獲中國質量獎提名獎，11家企業（組織）獲得省政府質量獎，9家企業（組織）獲省政府質量獎提名獎，18家企業（組織）獲得市長質量獎。　　2022年上半年，廣州市有效發明專利擁有量首次突破10萬件，同比增長29.9%；有效商標注冊量205萬件，同比增長21%，增速處于國內大型城市領先水平。　　專利和商標質押374項、融資額58.96億元，項目總數及金額均位居全省第一。　　79項專利獲第23屆中國專利獎，其中金獎3項、銀獎5項、優秀獎71項。　　食品藥品安全考核多年獲評廣東省A級。　　99%的食品生產企業納入全過程動態監管平臺，“互聯網+區塊鏈”食用農產品市場銷售監管平臺覆蓋至150多個農貿市場。　　廣州市3800余家學校食堂實現“互聯網+明廚亮灶”建設全覆蓋。　　優化營商環境 堅定市場信心　　在荔灣區政務服務中心二樓開辦企業“一窗通取”專窗，陽小姐代表公司領取了新的營業執照。她通過“廣州市開辦企業一網通”系統提交申請，當天便通過審批。第二個工作日便領取了公司的營業執照和公章。另一邊廂，王先生通過“一網通”系統申請營業執照的同時，還申請了食品經營許可，以前要分開辦的事項，現在一次“搞掂”。廣州對標國際最優，大力推進開辦企業便利化改革，持續打造國際一流營商環境　　市場主體是感知經濟“水溫”的毛細血管，百年變局疊加世紀疫情的形勢下，經濟運行面臨更復雜考驗，降低制度成本、優化營商環境能進一步堅定市場主體經營信心，激活市場活力。　　這些年來，廣州市商事制度改革全面深化拓展，高標準開展國家營商環境創新試點，實施“先照后證”改革和“多證合一、一照一碼”登記制度改革，實行注冊資本認繳制和企業名稱、經營范圍、住所（經營場所）自主承諾申報，實施“證照分離”清單管理制度，試點商事登記確認制，深化簡易注銷登記改革、歇業備案服務。有序推動30項事項試行“一照通行”證照智能聯辦，開通“穗澳通”商事登記服務，市場活力較大釋放。對標世界銀行營商環境評估標準，推行開辦企業“一網通辦、一窗通取”模式，首創開辦企業5G智慧導辦服務，實現一表申報、零費用、最快0.5天辦結，登記便利化水平不斷提高。廣州市深化商事制度改革獲2019年國務院督查激勵；在2019年度廣東省開辦企業便利度評估中，廣州市排名第一。廣州市獲評2020年全國營商環境標桿城市。　　截至2021年末，廣州實有市場主體突破300萬戶，是2012年末的3.1倍。如今，309萬戶市場主體成為經濟增長的動力源和穩定就業的主力軍。　　推進質量強市 塑造“廣州品牌”　　品譽四方，質贏未來。隨著《關于實施質量強市戰略的意見》《加強品牌建設十三條措施》、質量強市戰略行動計劃等質量方略和政策工具相繼出臺，廣州深入實施質量強市戰略，開展品牌建設工作，走出了一條富有特色的質量發展道路，“質量第一”理念深入人心。廣州成為首批“全國質量強市示范城市”；“‘政產學研檢用’六方聯合打造‘廣州定制’國際知名品牌”入選第二屆全國市場監管領域社會共治優秀案例，質量監管考核連續6年獲評廣東省A級，質量監管獲2019年國務院督查激勵；持續實施“政產學研檢用”六方聯合的重點產品質量國際比對研究提升行動，取得21個國際首次、23個國內首次，填補44項國際與國內行業技術和標準空白的重大成果。今年上半年，廣州推進標準國際化創新型城市示范創建，發布市地方標準37項，市內企事業單位累計參與制修訂國際標準134項，創歷史新高。執法人員做好“廣交會”展會侵權行為的防范、調解與查處　　這些年，廣州致力樹立質量標桿，引導全社會崇尚質量、追求卓越。截至目前，廣州已有4家企業（組織）獲中國質量獎提名獎，11家企業（組織）獲得省政府質量獎，9家企業（組織）獲省政府質量獎提名獎，18家企業（組織）獲得市長質量獎，一批又一批標桿企業，激勵引導全社會不斷提升質量。　　“下一步我們將繼續大力支持幫扶企業全面加強質量監管、提升質量水平。”廣州市市場監管局有關負責人表示，今后將充分發揮市質量強市辦的統籌協調作用，積極爭創中國質量獎、廣東省政府質量獎，開展市長質量獎評選，推廣應用卓越績效管理模式，引導企業苦練內功，加強質量管理，催生更多的全市質量標桿和知名品牌。　　構筑“知產”高地 厚植創新力量　　今年7月1日，中國（廣州）知識產權保護中心面向廣州高端裝備制造和新材料產業開通快速預審業務。企業獲得專利授權的時間大大縮短，其中發明專利的審查周期可由18-22個月壓縮至3-6個月，實用新型專利由7-8個月壓縮至1-2個月，外觀設計專利由3-6個月壓縮至5-7個工作日。　　競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。這些年，廣州穩步推進知識產權強市戰略，保護和促進創新。在獲評全國首批“國家知識產權示范城市”“國家商標戰略實施示范城市”“全國版權示范城市”的基礎上，廣州在今年成為全國首批“國家知識產權強市建設示范城市”、全國首批“知識產權糾紛快速處理試點城市”，廣州開發區成為首批國家級知識產權強國建設試點示范園區。中新廣州知識城開展國家知識產權運用和保護綜合改革試驗，是全國唯一經國務院批準的知識產權改革試驗田，改革經驗入選全國第一批知識產權強省建設試點和典型案例，在全國復制推廣。39個部門共同簽署《關于對知識產權領域嚴重失信主體及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》，初步建立以“信用+監管”為核心的知識產權保護體系和司法、行政、仲裁、人民調解有機銜接、相融互補的多元化知識產權糾紛解決機制。　　廣州市創新環境持續優化，一系列創新成果不斷涌現。全國首支純專利知識產權證券化產品、全國首單知識產權海外侵權責任險均出自廣州。今年上半年，廣州市有效發明專利擁有量首次突破10萬件，同比增長29.9%；有效商標注冊量205萬件，同比增長21%，增速處于國內大型城市領先水平。專利和商標質押374項、融資額58.96億元，項目總數及金額均位居全省第一。79項專利獲第23屆中國專利獎，其中金獎3項、銀獎5項、優秀獎71項，市知識產權局榮獲最佳組織獎，取得歷史最好成績。　　堅守安全底線 增進民生福祉　　“市場每天都有快檢，這樣當然放心很多。”在白云區一場食品安全“你送我檢”活動現場，眾多居民排著隊將剛剛在市場買來的蔬菜、豬肉、魚肉送到食品快速檢測區做檢測。2021年以來，廣州市市場監管部門在農貿市場、超市、農產品專賣店、餐飲服務單位、生鮮電商等重點食用農產品經營場所大力推進食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，嚴格把關食用農產品進貨查驗、入市查驗。在農貿市場實行天天快檢，檢測信息及時公布，讓居民食得放心。　　民以食為天，食以安為先。這些年，廣州市99%的食品生產企業納入全過程動態監管平臺，“互聯網+區塊鏈”食用農產品市場銷售監管平臺覆蓋至150多個農貿市場，廣州市3800余家學校食堂實現“互聯網+明廚亮灶”建設全覆蓋，餐飲單位食品安全量化分級率達98%以上。食品安全考核連續多年獲評廣東省A級。　　“表顯”時速25公里，篩查檢測卻涉嫌超速。經查，店內同一型號的電動自行車有3臺，于是執法人員對車輛進行執法抽樣，送往檢測機構進行檢測。這是廣州市市場監管局今年7月起開展的電動自行車產品質量安全“百日行動”集中行動日中的一幕。截至9月初，全市市場監管系統共計檢查銷售門店4024家，立案查處質量違法案件46宗，查獲涉嫌質量違法電動自行車136臺。市場監管部門開展電動自行車質量安全執法行動　　這些年，廣州全面落實食品藥品“四個最嚴”（最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責）要求，強化藥品、醫療器械、化妝品安全監管，全覆蓋加強生產經營質量體系監督管理，健全風險防控機制，藥品、醫療器械、化妝品抽檢合格率保持穩定。　　打造“五位一體”市場監管格局　　風起揚帆，奮楫逐浪。邁向新征程，廣州市市場監管局將抓住新機遇，應對新挑戰，增創新優勢，在危機中育先機，于變局中開新局，乘勢而上開創市場監管事業發展新局面。《廣州市市場監督管理“十四五”規劃》提出，目標到2025年，基本建成統一開放、競爭有序、權責明確、公平公正、透明高效、法治保障、監管有力的現代市場體系，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管、合作互補的部門協同工作機制，形成企業誠信守法、公平競爭，消費者自主選擇、理性消費，商品和要素自由流動、平等交換的市場環境，打造日常監管、風險管理、信用監管、部門協同和社會共治有機結合的“五位一體”市場監管格局。　　構建優質便捷的企業全生命周期服務體系　　促進市場主體發展，既是高標準建設市場體系的需要，也是促進經濟社會平穩運行的宏觀政策取向。要把暢通市場準入作為激發市場活力的首要環節，堅持“對標+創標”，圍繞世界銀行評價，加大制度創新，積極建設國家營商環境創新試點城市，對標現代化國際化營商環境，打造全球企業投資、國際人才匯聚首選地和最佳發展地。　　構建公平有序的市場競爭體系　　以統一市場、公平競爭、有效監管為導向，規范市場秩序，夯實高標準市場體系制度基礎，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，激發各類市場主體活力，確保各類市場主體在使用要素、享受支持政策、參與招標投標和政府采購等方面獲得平等待遇，為實現國內大循環提供統一大市場。　　構建多元共治的市場治理體系　　改變政府大包大攬的傳統監管模式，明確生產經營者的主體責任，發揮市場主體自律、行業組織自治以及社會力量監督作用，構建社會多元主體共同參與、共擔責任、共同保障、共建共治共享的市場治理體系，強化消費者權益保護，營造放心消費環境，促進消費穩定增長，共建廣州市國際消費中心城市。　　構建嚴密規范的安全監管體系　　堅持以人民為中心，著力突出食品藥品、特種設備和產品質量安全等監管重點，注重源頭防范、綜合治理，完善機制手段，堅守市場安全底線，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。　　構建成熟完備的質量發展體系　　以供給側結構性改革為主線，以提高發展質量和效益為中心，將質量強市放在更加突出的位置，深入推進質量變革、效率變革、動力變革，不斷提升“廣州制造”“廣州標準”“廣州品牌”“廣州服務”的競爭力和話語權，為新發展格局奠定質量發展基礎。　　構建科學高效的知識產權保護和運用體系　　進一步強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務，推動知識產權高質量發展，打造引領型知識產權強市，更好支撐廣州市高質量發展。圍繞廣州市戰略性新興產業，加強新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康、智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意等現代產業集群自主知識產權創造和儲備，在關鍵領域實施高價值專利培育工程，探索建立高價值知識產權評價指標體系，激活企業、高校、科研機構等創新主體的創造動能。　　推動粵港澳大灣區市場監管合作和國際市場監管交流　　把推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區與廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”緊密結合起來，穩步推動廣州市與粵港澳大灣區其他城市市場監管規則標準的有效銜接與合作交流，進一步釋放市場主體活力，增強發展新動能，為高質量發展提供有力保障。　　健全市場監管體制機制　　加快構建現代化市場體系，統籌市場監管職能，加強市場監管協同，推進新型智慧化監管，率先構建信用全周期閉環監管、行業綜合監管、包容審慎監管、社會自治監管“四位一體”的新型監管體系，完善市場監管體制機制，提升市場綜合監管效能。　　加強市場監管支撐條件建設　　加強現代監管的人才保障，強化大數據基礎支撐作用，推進技術服務平臺建設，推進監管條件現代化、智慧化發展。