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抓好一老一?。?大類24項基本養(yǎng)老服務(wù)、2806名村（居）兒童主任……

　　過去兩千多年，城市的形態(tài)、商業(yè)、文化、生態(tài)不斷變化，但個體的幸福感始終是衡量一座城市發(fā)展程度的重要指標。從出生到老去，過去十年，廣州通過一件件“小切口大變化”民生實事制度舉措，不斷注入政策、人才、硬件和社會力量，搭建起日益完善的基本公共服務(wù)和社會保障網(wǎng)絡(luò)。

　　在兜底保障水平穩(wěn)步提升的同時，過去十年，廣州不斷健全分層分類社會救助體系，目前已搭建“需求端-中樞端-服務(wù)端”三位一體的廣州市困難群眾兜底保障安全網(wǎng)系統(tǒng)，7.5萬名困難群眾全部納入、動態(tài)監(jiān)測、精準保障，具有廣州特色的“物質(zhì)+服務(wù)+技術(shù)”綜合救助模式初見成效。

　　“養(yǎng)育一個孩子，需要一個村莊”。成長過程中，孩子難免遇到諸多變數(shù)，而看見是守護的第一步。覆蓋全市的176名鎮(zhèn)（街）兒童督導員和2806名村（居）兒童主任，已將社區(qū)打造為未成年人保護工作的主陣地，陪伴孩子走出“困境”，全市1.7萬余名農(nóng)村留守和困境兒童已納入動態(tài)管理，全部落實分類幫扶保障。目前，廣州正努力爭創(chuàng)全國未成年人保護工作示范區(qū)、示范市。

　　如何養(yǎng)老，過去也是縈繞市民心中的一個“老大難”問題。十年積淀，廣州在全國范圍內(nèi)率先通過立法明確“基本養(yǎng)老服務(wù)”定義，打造基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　城市，是由人組成的聯(lián)合體。當時間來到步入婚姻殿堂的一刻，廣州依舊在通過婚俗改革，引導每對新人的婚姻大事從繁瑣禮儀和彩金中回歸愛情本質(zhì)。當人生走到別離時，廣州民政部門亦通過一系列基本殯葬服務(wù)，傳遞尊重、傳承、自然的生命觀。

　　過去十年間，廣州著眼擴大內(nèi)需，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，“進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)”1.0、2.0、3.0版政策在近年更是接續(xù)出臺。

　　2018年12月，“進一步促進就業(yè)”1.0版政策出臺，圍繞降低企業(yè)成本、加大對重點行業(yè)和企業(yè)服務(wù)力度、促進重點群體特定群體就業(yè)等方面，提出九條針對性強、支持力度大的政策措施。2020年3月，廣州推出進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)政策措施，在用足國家和省政策的基礎(chǔ)上，提出六條政策措施，聚焦企業(yè)復工復產(chǎn)，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進勞動者多渠道就業(yè)。2021年8月，“穩(wěn)定和擴大就業(yè)”政策再升級，在貫徹落實國家和省政策的同時，結(jié)合廣州實際提出了八條政策措施，靈活就業(yè)社保補貼等7項補貼“提標擴面”或延長期限，新增9項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼……

　　與此同時，廣州社會保險制度體系更加完善，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌和中央調(diào)劑金制度全面落實，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，企業(yè)（職業(yè)）年金制度逐步建立，農(nóng)轉(zhuǎn)居人員并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險一體化管理，困難群體基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保……

　　一座幸福的城市，可以成為每個追夢者心中的最大底氣，在時代的浪潮里，不懼困難、腳踏實地向未來。

　　“過去十年，廣州民政民生事業(yè)發(fā)展是各級黨委和政府重視的結(jié)果，是始終堅持黨建引領(lǐng)、人民至上，社會力量和市場主體廣泛支持參與、協(xié)同共治的結(jié)果?！睆V州市民政發(fā)展研究中心相關(guān)負責人表示，正因此，一系列公共服務(wù)更加均衡化優(yōu)質(zhì)化，更多的差異化、多樣化需求得到滿足，這便是這座城市的人情味和底色所在。

　　案例分析

　　每個街道都有間養(yǎng)老“中樞”

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報，通報點名表揚了廣州，在養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面成效明顯。

　　養(yǎng)老服務(wù)的工作成效，廣州市民是最有發(fā)言權(quán)的。

　　95歲的慧曉芳（化名）獨自住在一間數(shù)十平方米的老樓房。在長者飯?zhí)?，她解決了安心吃飯的問題，同時還能和社區(qū)老友敘舊；在家里，她申請了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，社工、居養(yǎng)員的定期探訪和服務(wù)增添了不少人氣。有兩次，慧曉芳在深夜身體出了毛病，都在第一時間聯(lián)系上了居養(yǎng)員陪診就醫(yī)……

　　上面這些日常而又細微的服務(wù)背后，都離不開北京街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）的精準調(diào)配。中心坐落在廣州市老年人口最多的越秀區(qū)，“藏”在古色古香的鹽運西一巷。它就像一個街道養(yǎng)老服務(wù)的“中樞”，第一時間為街坊就近配對精準社會化服務(wù)，也織就了一張完整的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　當然這從來不是一蹴而就的。十年來，得益于政府、企業(yè)和社會力量的共同推動，包括慧曉芳在內(nèi)的老人們，看著這個街道從只有星光老人之家的活動場所，到一頓暖心午餐外加延伸服務(wù)的長者飯?zhí)?，再到可以實現(xiàn)社區(qū)綜合養(yǎng)老，甚至居家養(yǎng)老的頤康中心。于是，退休生活也在改變。

　　事實上，北京街只是全市養(yǎng)老服務(wù)變化的一個縮影。如今，廣州已健全老年人照護需求綜合評估制度，面向全體老年人提供涵蓋供需對接等5大類24項基本養(yǎng)老服務(wù)。而上千個長者飯?zhí)?、全覆蓋的頤康中心、上萬戶家庭養(yǎng)老床位……一系列普惠優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)正成為養(yǎng)老的“標準配置”，基本養(yǎng)老服務(wù)“人人可享”，如今已走進尋常百姓家。

　　案例分析

　　三項工程羊城行動培育“匠心”

　　2020年，廣東省第一屆職業(yè)技能大賽汽車噴漆項目（世賽選拔）賽場上，一名女生在眾多男選手中脫穎而出，獲得第一名；在接著舉行的第一屆全國技能大賽中，這名女生獲得全國第五名的成績，并獲得“全國技術(shù)能手”稱號……她就是來自廣州市交通技師學院2017級汽車維修專業(yè)高級班的朱惠珊。

　　如今她已經(jīng)是一家新能源汽車企業(yè)的技術(shù)員.直言自己是“男孩子性格”的朱惠珊，剛進入技校時，就把專業(yè)從“電子商務(wù)”改為“汽車維修”，這次選擇改變了她的人生軌跡。隨著“廣東技工”工程羊城行動的深入開展，技能成才逐漸成為社會風尚，朱惠珊加入了學校的汽車噴漆競賽班，得到了很多通過競賽提升水平的機會。賽后，通過政府舉辦的“獲獎選手與優(yōu)秀企業(yè)就業(yè)對接會”，朱惠珊如愿進入了現(xiàn)在的公司。

　　越來越多的技校生，用過硬的技能證明自己，成就自己。他們有的成了世界冠軍，有的投身中國制造，有的通過創(chuàng)業(yè)讓城市生活更美好，有的在傳統(tǒng)技藝上堅守……十年來，廣州技能人才培育領(lǐng)先全國，高技能“新工匠”不斷涌現(xiàn)。截至2021年底，廣州市技能人才總量達353萬人，高技能人才123.8萬人，占比35.07%。

　　與此同時，廣州深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動。截至2021年底，累計認定“粵菜師傅”超4.9萬人次，2022年計劃培訓“粵菜師傅”不少于6000人次。大力實施職業(yè)技能提升行動，累計發(fā)放培訓補貼185.8萬人次。今年推動全年新增職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)8.6萬人以上，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，計劃補貼性培訓15萬人次以上。“南粵家政”服務(wù)品牌深入民心。全市176個街鎮(zhèn)和125個社區(qū)覆蓋羊城家政基層服務(wù)站，累計提供家政服務(wù)30萬人次。