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廣州市主動出擊集中整治跨界河涌頑瘴痼疾破難點 除盲點 通堵點 出亮點　　近年來，廣州市水環境綜合治理水平不斷提升，水環境質量持續向好。然而，跨界河涌治理依然是水環境治理工作的一大盲點、難點、堵點。由于存在責任區分難、標準不一致、治理不同步等問題，水質波動風險仍然較大。　　為持續維護、鞏固、提升全市水環境綜合治理水平，推動工作由單一、片面向聯合、協同發展，廣州市河長辦始終堅持以人民為中心的發展思想，主動出擊力啃“硬骨頭”，集中整治跨界河涌頑瘴痼疾，深入抓好跨界河涌整治工作。　　摸清底數 心中有數　　全市跨界河涌：86條　　跨區河涌：51條　　跨市河涌：35條　　廣佛跨界河涌20條　　廣清跨界河涌3條　　廣惠跨界河涌5條　　廣莞跨界河涌2條　　廣中跨界河涌2條　　廣韶跨界河涌3條　　（數據來源：廣州市河長辦跨界河涌專項小組）　　發揮“牽總”作用 推動問題解決　　摸清底數做到心中有數，在全市污染防控工作會議上，全面收集匯總各區跨界河涌數量、問題，建立好臺賬，實行掛賬銷號管理。　　對市屬跨界河涌整治上注重發揮好“牽總”作用，統籌各相關責任單位，進一步明晰各自職責、壓實責任、定實措施。先后會同佛山市南海區、三水區和廣州市白云、越秀、天河區召開跨界河涌現場會，搞好示范引路，要求各區互相主動對接，定期會晤，建立好工作機制，推動問題解決。　　在跨市河涌整治上注重“聯動”，實現聯檢、聯查、聯防、聯治，求同存異，同向發力。先后在花都區、荔灣區召開廣佛聯防聯控聯治協調會，達成聯治共識，定下花都、南海、三水區和荔灣、南海區聯合治理、聯合檢查行動方案、問題清單，共同推動跨界河涌治理工作。　　開展跨市聯防共治 交叉執法治污　　廣州市積極回應中央環保督察下達的指令，針對廣州、中山兩市河道交界區域水行政執法工作，嚴厲打擊兩市交界區域內非法洗泥、洗砂行為，今年4月，廣州市水務局與中山市水務局簽訂聯合執法協議。根據協議內容，在兩市交界區域內，雙方水政監察部門任何一方均可對相關水事違法行為進行調查取證。在兩市交界區域內，甲乙雙方任何一方都須對水事違法行為進行調查，若違法地點不屬于本市管轄范圍內的，則按屬地管轄原則移交另一方依法查處，或者提請省水利廳或省西江流域管理局依法查處。一方在兩市交界區域查處水事違法行為時，可請求另一方派員協助，一方接到求助后，應當按照就近原則指派2名以上執法人員及時到達現場協助處理，并盡可能提供執法裝備予以協助。另約定每半年相互通報1次交界區域水政執法情況，并根據實際工作需要，不定期在交界區域組織開展聯合執法行動。兩地形成合力，協同打擊交界水域各類水事違法行為，共同維護好河道水事秩序。　　此外，廣州市先后在花都區、荔灣區召開廣佛聯防聯控聯治協調會，達成聯治共識，定下花都、南海、三水區和荔灣、南海區聯合治理、聯合檢查行動方案、問題清單，共同推動跨界河涌治理工作。　　其中，花都區覆蓋廣佛跨界的重點區域包括炭步鎮、鯉魚涌、南海區里水鎮象安公涌周邊污染源，花都區赤堤鎮、三水區涉九曲河和下巴排洪河周邊污染源。同時，花都區白坭河流域共有跨界河涌4條，其中與佛山市三水區跨界河涌2條（九曲河、下巴排洪河），與佛山市南海區跨界河涌1條（象安公涌），與清遠市清城區跨界河流1條（國泰水）。跨界河涌治理不同步一直是制約花都區水環境治理的難點問題。　　今年1月20日，廣州市河長辦會同佛山市河長辦在花都區炭步鎮召開廣佛跨界河涌水污染聯防共治協調會。會議就聯防聯控聯治達成共識，制定跨界河涌聯合查控和治理工作方案。并議定于第二季度集中開展專項行動。加強宣傳工作，營造良好的治水氛圍。位于廣佛、廣清交界的花都區白坭河　　同時，荔灣區位于廣州市西部，與佛山市南海區接壤（其中南部靠近珠江佛山水道，與番禺區大石鎮、南海區平洲鎮相鄰；西部與南海區鹽步鎮、黃岐鎮接壤）。目前荔灣區共有規劃河涌103條，其中荔灣區涉及廣佛交界河涌影響有平洲水道、花地河、牛肚灣涌、鐵路邊涌、五眼橋涌、秀水涌、郭村涌、滘口涌、塞壩涌等約9條河涌。　　根據監測數據，近年荔灣區與南海區接壤的牛肚灣涌、鐵路邊涌、五眼橋涌、秀水涌問題較多，均屬于佛山市南海區接壤廣州市河涌段的下游，同時也是廣州市河涌預警范圍。其中，鐵路邊涌、五眼橋涌、秀水涌與南海區水域直接聯通，河涌水閘均在南海區；排水量最大的是漖表水閘，直排秀水涌，并經塞壩涌、五眼橋涌、花地河，間接影響珠江航道東朗斷面水質。位于廣佛交界的荔灣區五眼橋涌　　2月25日，廣州市河長辦會同佛山市河長辦在荔灣區水務局聯合召開第二次廣佛跨界河涌水污染聯防協調會。對第一次聯防共治會議落實情況進行“回頭看”，要求進一步定實聯合治理和聯合檢查方案，確保“目標、問題、任務、進度、責任五清楚”管理要求；市級層面原則上每季召開聯防共治協調會，區級層面原則上每月建立會商機制，各相關鎮街加強并保持常態性的聯合互動；每月10日前將工作開展情況報本市河長辦備案。　　目前，廣佛跨界流域目前還存在以下主要問題:一是管網建設“最后一公里”瓶頸亟待解決。二是污水處理能力還存在缺口。三是整治“散亂污”場所還需動真格、出實招。四是農業類污染問題仍然突出。五是整治工作各環節還需進一步壓實壓細。尤其基層河長、基層部門的違法建設整治、散亂污場所治理等源頭污染治理的主體責任，還需再細化、再壓實。　　各區互相主動對接 落實問題解決　　為強力推進廣佛跨界河涌環境污染整治，有效促進水環境質量提升，廣州市花都區執法人員與佛山市南海區、三水區執法人員混合編隊組成聯合執法行動隊，現場采取交叉分組的方式分別對佛山市南海區、三水區和廣州市花都區內企業開展執法檢查。做到高度重視，確保實效。廣佛交界區域水污染整治屬于市掛牌督辦的重點環境問題 ，執法隊各成員部門嚴格按照聯合執法行動工作方案分工要求，認真履職盡責，切實加強對廣佛跨界區域河涌流域范圍內污染源監管和整治，認真查處各類環境違法行為及污染隱患，確保整治效果。部門聯動，強化協調。廣佛跨界區域河涌流域范圍廣、跨度大，其污染整治涉及多個區域和部門，執法過程各鎮街、部門之間加強協調聯動，協同發揮執法最大效應，不留盲區、盲點，保障廣佛跨界區域河涌水質安全。鐵腕執法，分類整治。對檢查發現的環境違法企業和違法排污問題，各成員部門依職權進行立案查處，從快從嚴，結合實際情況依法依規采取限期整改、行政處罰、申請法院強制執行、屬地政府實施整治等措施。　　此外，為進一步強化廣佛兩地跨界水污染防控工作，按照“污染在河涌，問題在岸上”的工作思路，確保國考、省考斷面按時達標，結合廣州市荔灣區和佛山市南海區兩地跨界河涌流域實際狀況，以荔灣區、南海區河長辦污控組為主導，進一步健全水污染防控機制，定期組織各區相關職能部門、鎮（街）河長辦，開展跨界流域涉水污染源排查，重點檢查污水直排河涌的“散亂污”場所，有效推動跨界河湖流域整治達標。今年3月1日至6月30日，對廣州市荔灣區和佛山市南海區跨界9條河涌周邊（包括珠江斷面、河涌、小微水體等）沿岸30米范圍的涉水污染源開展一次全覆蓋檢查，依法查處違法排水行為，消除污染隱患。