踐行以人民為中心的城市綠色發展道路廣州出臺關于科學綠化的實施意見市民漫步于二沙島體育公園的園道，感受綠趣。白云山西門和廣場空間給了市民游客一個舒適優美的全新面貌。　　人不負青山，青山定不負人。為深入貫徹習近平生態文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實國務院辦公廳、廣東省關于科學綠化的工作部署，推動城鄉綠化高質量發展，廣州市出臺了關于科學綠化的實施意見，堅持科學綠化、規劃引領、因地制宜，走科學、生態、節儉的綠化發展之路，建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗廣州。　　中國共產黨廣州市第十二次代表大會報告中提出要“樹牢綠水青山就是金山銀山理念，以碳達峰、碳中和目標為引領，走出一條生態優先、綠色低碳的發展道路”“我們要尊重自然、順應自然、保護自然，讓綠色成為廣州最亮麗的底色”。近日，廣州市林業和園林局對《廣州市關于科學綠化的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行了解讀。　　《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足服務推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”，堅持科學規劃、保護優先、節儉務實、適地適綠、文化傳承、以人為本的原則，重點針對國土綠化過程中的規劃編制、用地安排、樹種選擇、設計施工等關鍵環節和重點方面提出一系列具體要求，統籌推進綠化和古樹名木保護，切實加強城市建設和發展中的綠化和樹木保護工作，促進城鄉綠化穩步發展，助力實現“碳達峰碳中和”目標。　　據了解，《實施意見》主要內容共有四個部分24條。　　《廣州市關于科學綠化的實施意見》主要內容共四個部分24條　　科學規劃，促進城鄉綠化穩步發展　　堅持規劃引領，強化綠地系統規劃的剛性約束，任何部門、單位或個人不得隨意變更規劃，不得擅自改變綠化用地面積、性質和用途。建設項目要在設計方案中編制樹木保護專章，將涉及綠化和樹木的保護前移，項目占用公共綠地的，要實現占補平衡，確保綠化面積只增不減。嚴守生態紅線，加強生態修復，依托廣州的自然山水格局，構建健康穩定的城鄉綠化生態系統。　　嚴格保護，傳承城鄉綠化地域風貌　　堅持把綠化作為城市有生命的基礎設施，對有地域特色的樹木和公園加強保護和傳承。城市更新不得破壞地形地貌，禁止隨意遷移砍伐老樹和有鄉土特點的樹木，不隨意改建具有歷史價值的公園。對城區行道樹、古樹名木、大樹實行“身份證”管理，同時建立“樹醫生”專業隊伍進行精細管養。今后，遷移砍伐樹木將變得更加嚴格，對同一個工程項目需遷移、砍伐大樹10株以上或者普通樹木50株以上，需要開展專家論證并征求公眾意見才能審批。進一步加強森林資源保護和棲息地修復，保護生物多樣性，促進人與自然和諧共生。　　精準建設，提升城鄉綠化質量效益　　堅持以人民為中心，走科學、生態、節儉的綠化發展之路。一是綠化布局更加均衡。通過建設用地騰挪置換、拆違建綠、留白增綠、農用地轉用等方式挖掘城市綠化空間。聚焦老城區缺綠的問題，利用建筑退線、濱水、街旁、橋下等低效空間挖潛增綠，持續增加市民身邊的社區公園、口袋公園數量，逐步實現居民出行“300米見綠、500米見園”目標，增強市民的綠色幸福感。二是樹種選種更加科學。以榕樹等鄉土樹種為主進行綠化，審慎使用外來樹種。促進節儉務實綠化，注重喬灌草的合理搭配，選擇適度規格的苗木，杜絕“大樹進城”“一夜成景”等急功近利行為。三是綠化建設更加利民。積極構建完善“生態公園—城市公園—社區公園—口袋公園”的四級城鄉公園體系，提升公園休閑游憩、體育健身、防災避險等綜合功能。建設不同類型的專類公園，提高公園的可達性，促進森林生態旅游和森林康養業態發展，滿足不同人群的活動需求。因地制宜發展林業香料、森林藥材、森林食品等林下經濟，開辟林農增收渠道。鼓勵農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）種植鄉土珍貴樹種，打造生態宜居的美麗鄉村。　　完善機制，夯實城鄉綠化支撐保障　　將科學綠化的各項目標任務納入林長制履職內容，壓實各級黨政領導干部保護和發展林業園林目標責任。一是健全科學決策、民主決策機制。成立廣州地區綠化委員會園林綠化專業委員會，對影響城市綠化發展的重大決策進行審議。重大綠化項目建設方案必須開展科學論證，廣泛聽取各方面意見，嚴禁脫離實際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的面子工程、形象工程。二是建立健全事前事中事后監督管理機制。對樹木資源特別是古樹名木實行更加嚴格的保護。強化責任追究，對違背科學規律和群眾意愿搞綠化的錯誤行為，及時制止糾正，對造成不良影響和嚴重后果的，要依法依規追責。加強綠化執法，嚴厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地草地和公園綠地等違法行為。　　精準施策 9大實招為城市樹木“護航”　　《實施意見》在落實國家、省的指導意見基礎上，吸收了新加坡、日本等外國經驗和北京、上海、成都等國內先進城市的做法，把科學綠化的理念和要求貫穿于國土綠化建設的全過程，統籌山水林田湖草沙系統治理，著力加強生態保護和修復。廣州市林業和園林局在解讀時表示，主要亮點如下：　　一　　一是在城市規劃方面，明確要堅持保護優先，不破壞地形地貌，不砍老樹，不隨意改建具有歷史價值的公園；　　二　　二是在大樹保護標準方面，將原有“古樹和古樹后續資源”兩個檔次擴充為“古樹、古樹后續資源、大樹”三個檔次；　　三　　三是在決策程序方面，對城市綠化重大行政決策，組織專家論證，充分征求市民意見并做好公示，開展風險評估。健全決策專家顧問制度，成立廣州地區綠化委員會園林綠化專業委員會；　　四　　四是在樹種選擇方面，堅持適地適樹原則，建立科學的樹種選擇與評價標準，編制樹種多樣性發展專項規劃，以鄉土樹種為主選擇骨干樹種和基調樹種；　　五　　五是在事中事后監管方面，加強對區的監管力度，對歷史名園、特色林蔭路樹木遷移砍伐的審批管理權上收一級；　　六　　六是在加強精細管理方面，在保留原來的三級巡查管理基礎上，增加專項巡查，實行“樹木身份證”“樹木醫生”“育木師”等新的智能化信息化專業化管理；　　七　　七是在樹木保護方面，將樹木保護前置，各類建設項目在立項和規劃建設時應注重保護現狀樹木，要編制樹木專章。明確因同一個工程項目需遷移、砍伐大樹10株以上的；涉及城市道路、公園綠地及其他綠地樹木50株以上的，應開展綠化專家論證并征求公眾意見；　　八　　八是在健全綠化法規體系方面，啟動修訂《廣州市綠化條例》等，出臺配套制度，建立健全事前事中事后監督管理機制；　　九　　九是在責任落實方面，把園林綠化工作納入“林長制”，落實責任，強化考核和問責。理順管理體制機制，建強園林綠化管理隊伍。　　還綠于民：　　讓廣大人民群眾參與城市綠化建設　　在廣州，口袋公園建設提倡從“小切口”推動環境面貌“大變化”，充分利用城市邊角地、閑置地“見縫插綠”，用心用情設計建設小而美、小而精的綠地開放空間，向市民開放公共綠地草坪，為市民打造家門口的綠色休閑空間。像這樣的還綠于民工程還有很多，廣州綠化美化行動正在持續深入開展中。　　廣州市林業和園林局有關負責人表示，將進一步規范和管理城市園林綠化建設，注重從法制建設、組織實施、發動群眾等各個層面統籌謀劃、一體推進，有效保護綠色文化遺產。在全市廣泛開展義務植樹活動，共同營造植綠愛綠護綠的良好氛圍。　　“希望通過《實施意見》的落地落實，讓城市園林綠化建設不僅僅是一個技術過程，還要充分考慮文化傳承、百姓鄉愁、歷史底蘊這些因素，貼近百姓、服務于民，從群眾層面普及園林綠化知識，將城市園林綠化提升到文化層面，讓廣大人民群眾參與到城市綠化建設中來，打造大家滿意、擁護、支持的民生工程。”有關負責人說。　　專家點評：　　為廣州綠色發展“把脈開方”　　楊中藝（中山大學教授、廣東省環境教育促進會會長）——　　《實施意見》遵循“保護優先、科學規劃、適地適樹、以人為本、文化傳承、節儉務實”原則，全面構筑了防范城市綠化過程中亂作為、不作為的防火墻，為踐行科學綠化、加強監管，保護城市綠色歷史文化遺產奠定了良好的基礎。　　廣州應進一步強化城市綠化的文化屬性，加強干部培訓和公眾宣傳教育，動員大家關注城市綠化、支持城市綠化、參與城市綠化。　　林廣思（華南理工大學建筑學院風景園林系教授）——　　自上世紀50年代以來，廣州摸索出一條以規劃為龍頭，走群眾辦綠、科技興綠和以法治綠的道路，是園林綠化先進城市。《實施意見》在貫徹落實國家科學綠化指導意見的基礎上，結合地方情況，查漏補缺，積極創新。這主要體現在以下方面：　　一是針對城鄉行道樹、大樹、古樹名木，逐步建立電子檔案和“樹地圖”；二是組建“育木師”隊伍，規范樹木培育、病蟲害防治、健康評估、修剪；三是健全決策專家顧問制度，成立廣州地區綠化委員會園林綠化專業委員會，對影響城市綠化發展的重大決策提出審議意見。

<fieldset id="kgcok"></fieldset>