人民至上顯初心 真抓實干解難題　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標　　黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，把“堅持人民至上”總結為黨百年奮斗重大成就的十條寶貴歷史經驗之一。　　“人民就是江山，共產黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。”習近平總書記深情的話語，為廣州這座有著光榮革命傳統、厚重紅色底蘊的英雄城市指引著前進的方向。　　“以人民為中心”。從幼有善育到老有頤養，從勞有厚得到住有宜居，“閱卷人”的急難愁盼激勵著“答卷人”的真抓實干。用心用情用力解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，不斷夯實民生保障基礎、創新民生保障措施，讓人民獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，這是一張必須答好的考卷。孩子的笑臉，是幸福生活最真實的寫照　　住房　　“十四五”期間，廣州將力爭籌建和供應城鎮住房131萬套，努力滿足和解決300萬人的住房問題。　　就業　　全市超3.5萬人獲得“粵菜師傅”評價認定，廣州職業院校、技工院校畢業生就業率分別保持在96%、98%以上，三年來累計培訓家政從業人員20余萬人次。　　醫療　　“一元錢看病”模式在廣州涉農區全面推廣，優質醫療資源下沉到村衛生站，村民在家門口看病只需自付一元。　　教育　　“十四五”期間，廣州將新增公辦幼兒園學位4.6萬個，公辦義務教育階段學位33.4萬個，公辦高中學位約3萬個。　　不斷實現人民對美好生活的向往　　“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”　　踐行為民初心就是將人民的向往作為城市發展的方向，將人民的需求作為城市發展的追求，將人民的感受作為檢驗高質量發展成效的標尺。　　2017年3月，國家發改委、住房和城鄉建設部共同發布《生活垃圾分類制度實施方案》，廣州作為試點城市之一，加快探索破解“垃圾圍城”的路徑。　　2018年，廣州成為全國城市黑臭水體治理示范城市。　　2019年8月，廣州入選中央財政支持住房租賃市場發展試點城市。　　2019年12月，廣州成為開展完善住房保障體系試點。　　面對人民過上更好生活的新期待，一項項國家級試點試出了廣州的使命擔當，也試出了廣州推進民生事業的力度和深度。從通暢交通、改善住房到優化環境……高質量發展人人參與、美好生活人人共享，不斷彰顯出將老百姓切身利益放在心上的民生溫度。　　出發點：讓人民生活幸福是“國之大者”　　2019年9月，天河區環衛工人岳林敏一家搬離城中村握手樓，住進了棠悅花園的公租房。在廣州奮斗多年的她感覺到自己不再是過客。　　住有所居，是每個中國人最樸素也最真切的渴望。“十三五”期間，廣州住房保障體系不斷完善，覆蓋面擴大至新就業無房職工、來穗務工人員等新市民群體；保障性租賃住房、共有產權住房、人才公寓等新類型陸續啟動，累計籌集保障性安居工程（含租賃補貼）8.89萬套，越來越多市民實現了“安居夢”。2020年全市城市居民人均住房建筑面積達到34.61平方米，較2015年提高了2.44平方米。　　安得廣廈千萬間，“十四五”期間，廣州將力爭籌建和供應城鎮住房131萬套，努力滿足和解決300萬人的住房問題。　　地鐵八號線北延段通車，同德圍街坊7分鐘就能到達陳家祠，30分鐘就能到體育西路，同德圍終于實現了“突圍”；國內最快的地鐵18號線開通，時速達到160公里，將南沙拉進了市中心的“半小時通勤圈”。　　軌道交通融入市民生活。2021年，廣州地鐵運營里程突破600公里，出行軌道交通網越織越密，一個個溫暖的民生承諾在地鐵飛馳中實現。　　截至目前，廣州已經完成超過200個交通“黑點”治理，成效顯著，以花城大道東進口為例，治理后高峰期車輛平均排隊長度下降了76.2%。　　廣州市民通往幸福生活的路，越走越寬。　　讓人民生活幸福是“國之大者”。華燈初上，萬家燈火，暖意濃濃，這蘊含著廣州百姓在追夢路上對美好生活的向往，也映照著廣州以人民為中心，不斷滿足人民美好生活需要的不懈追求和初心。　　切入點：解決好群眾操心事煩心事揪心事　　老百姓關心什么、期盼什么，民生工作就要抓住什么、推進什么。　　習近平總書記始終心系就業這個最大的民生，廣州謹記殷殷囑托，穩就業，保就業，充分利用好廣東省實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程的機遇，以小切口推動就業大變化。　　全市超4.7萬人次接受了“粵菜師傅”培訓，超3.5萬人獲得“粵菜師傅”評價認定。“廣東技工”成為保就業、惠民生的加油站。廣州職業院校、技工院校畢業生就業率分別保持在96%、98%以上。第一屆全國技能大賽中，廣州選手金牌數占全省四成，“工匠精神”深入人心。覆蓋全市所有鎮街的176家羊城家政基層服務站，招收就業困難人員1300余人就近就業。三年來，累計培訓家政從業人員20余萬人次，居全省首位。廣州市也被確定為全國家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市。　　知者無不知也，當務之為急。　　解決好人民群眾普遍關心的突出問題，是落實以人民為中心的發展思想的重要體現。廣州民生建設越來越細致入微，越從小事身邊事抓起，就越能把民生建設做到老百姓的“心坎”上。　　順應人民對高品質生活的期待　　城，所以盛民也。　　“要樹立戰略眼光，順應人民對高品質生活的期待”。“高品質生活”，是習近平總書記在多個場合強調的關鍵詞。　　作為實際管理服務著2200萬人的超大城市，如何順應人民對高品質生活的期待，讓市民生活更有溫度、更加美好？　　牢記囑托，廣州繼續推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，一個個民生亮點涌現，一項項民生制度落地，始終“把人民對美好生活的向往放在心頭”的廣州不只有發展的速度，還有暖心的溫度、辦實事的力度。　　新期待：高質量發展讓生活更美好　　“把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來。”　　高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。　　夕陽西下，鷺鳥掠過珠江水畔，繪就一幅充滿生機的靈動畫卷；“廣州藍”“彩虹橋”頻繁刷屏朋友圈，成為廣州城市環境最好的注腳。千年商都變得更加宜居、宜業、宜游，越來越多市民切身感受到：“詩和遠方就在身邊，就在眼前。”　　一組組數據，投射著廣州邁向高質量發展、讓城市生活更美好的堅實步伐：　　2020年，廣州空氣質量首次全面達標并在國家中心城市中最優，PM2.5濃度再創新低，實現連續4年穩定達標。　　目前，廣州納入國家監管平臺147條黑臭水體全部消除黑臭，建成區黑臭水體消除比例達100%，13個國省考斷面全面達標。　　今年9月，廣州市資源熱力電廠二期項目正式點火，標志著困擾廣州發展多年的“垃圾圍城”問題正式解決。　　立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。面向未來，廣州正在更加準確把握新時期人民群眾對美好生活需要的特點，馳而不息、接續奮斗。　　新手段：拿出更多改革創新舉措　　“要從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發，拿出更多改革創新舉措。”　　緊盯老百姓的民生需求，廣州敢啃制約改善民生保障的“硬骨頭”，不斷順應人民對高品質生活的期待。　　“只進一扇門”、“只到一扇窗”，“穗好辦”移動政務服務總門戶匯聚服務事項超2000項……截至今年10月31日，全市市級共44個部門1844個政務服務事項進駐市政務大廳，其中1816項進駐實體“一窗”綜合受理，“一門”率達100%，“一窗”率達98.48%。一網通辦、全市通辦，政務服務不“折騰”……數據跑得更快，市民的辦事速度也邁入“高速路”。　　“大門旁邊有垃圾，請及時清掃。”白云區三元里街道，一塊智慧大屏，將街道的實時情況盡收眼底。廣州打造綜合性城市智慧運營服務平臺，引入“城市大腦”管理街道、片區、城中村，讓城市更聰明、更智慧。　　今年6月，一輛輛無人駕駛小巴駛過連接海珠區與芳村的鶴洞大橋，滿載著生活用品、食品、水和藥品等物資，開往疫情封閉管理區域，不經意中，無人駕駛技術已經悄然來到了廣州市民身邊。　　作為入選智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展第一批試點城市，一個更加“聰明”的廣州，正在通過數字手段提高精細化程度為市民提供更好的民生服務。　　著力補齊民生短板　　治國有常，而利民為本。　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。“著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。”殷殷囑托，指引方向。　　補短板、提速度、強質量，謹記教誨，心懷民生，廣州順應市民的期盼，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要：　　入選全國城市體檢試點城市；從化區入選全國鄉村治理體系建設試點，黃埔區新龍鎮、白云區鐘落潭鎮成為全省城鄉融合發展試點；國家分級診療試點、國家城市醫療聯合體建設試點工作不斷落地，“一元錢看病”福利進農家……　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。在全面建成小康社會的背景下，廣州不斷完善民生短板，提升城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感，在發展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大發展。　　補短板：城鄉活力競迸發　　在廣州，特色產業帶動高質量發展，鄉村民生建設項目紛紛落地，全面推進鄉村振興步履鏗鏘。　　小火車在金黃色的稻田中鳴笛穿梭，青山綠水間，舊屋改造成特色民宿，一幅恬靜的嶺南鄉村風情畫呈現眼前。　　美麗鄉村建設行動深入推進，農村人居環境顯著改善，截至目前，廣州市已命名的市級美麗鄉村共計443條，實現美麗鄉村全覆蓋的目標任務。優質公共資源向農村傾斜。　　環境更好、生活更方便，腰包更鼓了，農民的一張張笑臉，是廣州鄉村振興的最真實寫照。今年上半年，廣州實現農林牧漁業總產值220.27億元，同比增長8.0%，農村居民人均可支配收入1.86萬元，同比再次增長16%。廣州也連續三年獲全省鄉村振興戰略實績考核珠三角片區第一。　　舊村莊脫胎換骨，老社區煥發新活力。2019年以來，廣州新增公建配套535萬平方米，惠及60.4萬戶、193萬人口，大大改善了舊城區的人居環境。累計完成加裝電梯規劃審批11419臺，惠及超過100萬居民。　　從城市到鄉村，民生短板不斷補齊，讓發展的活力不斷迸發。　　強質量：醫療教育爭一流　　民生無小事，枝葉總關情。教育、醫療是民生大事，隨著社會的發展進步和生活水平的提高，人們對優質教育、醫療資源的需求不斷增長。　　“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。”　　殷殷關懷，牢記在心。廣州促醫改、強基層、建高地，狠抓醫療資源均衡布局，大力推進國家分級診療試點、國家城市醫療聯合體建設試點工作。“一元錢看病”模式在全市涉農區全面推廣，優質醫療資源下沉到村衛生站，村民在家門口看病只需自付一元。　　老吾老以及人之老。“讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，關系社會和諧穩定。”自2016年成為全國居家和社區養老服務改革試點以及國家級醫養結合試點單位以來，廣州老年人的晚年生活質量不斷提高——1036個長者食堂覆蓋全市，超過100間護理站開進社區，為居家老人提供各類專業護理服務；作為全國首批15個長期護理保險試點城市，今年頭10個月廣州已有6.3萬老人享受到長護險待遇，高齡多病失能的他們生活增添了一點甜。　　“必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”諄諄囑托，踐行于實。廣州在全國率先提前謀劃，面向2035年，以常住人口為基數，統籌配置基礎教育設施，為未來教育發展預留足夠的空間。“十四五”期間，廣州預計將新增公辦幼兒園學位4.6萬個，公辦義務教育階段學位33.4萬個，公辦高中學位約3萬個。　　一組組數據，折射著廣州感恩奮進、托起民生幸福的扎實步伐。　　少年強則中國強。“既把學習搞得好好的，又把身體搞得棒棒的”，是總書記對全國廣大青少年的殷切期望。　　廣州成為全國兒童青少年近視防控改革試驗區、全國推進“雙減”工作試點城市后，孩子們作業少了、上學時間推遲了、睡眠時間多了，越來越多的學校努力創造條件，讓孩子午休也能“平躺睡”……　　悠悠萬事，民生為大。　　從病有良醫到學有優教，再輻射到更廣泛的民生領域，踏上新征程的廣州正在不斷提高民生事業的質量，增強民生項目及民生制度供給的普遍性與公平性，多謀民生之利，多解民生之憂，切實保障和改善民生，一步一個腳印走好為民服務趕考路，努力讓人民群眾過上更有保障的幸福生活。