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全國政協(xié)委員林克慶提交《關(guān)于鼓勵創(chuàng)新加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》鼓勵在粵港澳大灣區(qū)先行先試引領(lǐng)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力　　“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。　　2024年全國兩會正在召開，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席林克慶提交了《關(guān)于鼓勵創(chuàng)新加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》，建議國家充分考慮各地資源稟賦、科技產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，在持續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，鼓勵在粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展先行先試，加大創(chuàng)新力度，引領(lǐng)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。　　在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要通過探索新體制機(jī)制，打通束縛生產(chǎn)力發(fā)展堵點卡點。林克慶建議，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢作用，國家層面設(shè)立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立專門支持基金，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，集聚創(chuàng)新資源，著力突破“卡脖子”技術(shù)、未來技術(shù)。　　同時，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，以珠海橫琴、深圳前海、深圳河套、廣州南沙為試點，聚焦科技創(chuàng)新、要素市場化、投融資、營商環(huán)境等領(lǐng)域，實施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革。此外，還要對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在粵港澳大灣區(qū)先行先試，深入推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。　　加速發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施是新技術(shù)、新生產(chǎn)要素廣泛普及的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)快速成長的關(guān)鍵支撐。因此，建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施，就是在夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)。為此他建議，以建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心為牽引，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、以國家實驗室為引領(lǐng)的高水平實驗室體系等戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化重組國家重點實驗室，加快構(gòu)建國家生物大數(shù)據(jù)中心“1+N”體系，在粵港澳大灣區(qū)等布局若干節(jié)點。　　他還建議，提升各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺共性技術(shù)開發(fā)、概念中試驗證、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，特別是抓好中試能力建設(shè)，把粵港澳大灣區(qū)打造成為具有全球影響力的中試驗證和成果轉(zhuǎn)化基地。在推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、傳輸、計算、處理全流程基礎(chǔ)設(shè)施體系。　　支持廣州、深圳做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　　綠色低碳是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色，要擦亮底色，就需要開拓新發(fā)展方式。林克慶認(rèn)為，應(yīng)積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建設(shè)好新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域在加快建設(shè)清潔低碳、安全高效的新型能源體系方面走在全國前列。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，培育發(fā)展未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展綠色金融，支持粵港澳大灣區(qū)探索建設(shè)與國際互聯(lián)互通的碳市場體系，主動應(yīng)對國際綠色貿(mào)易規(guī)則，融入全球綠色低碳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。欣欣向榮的南沙（資料圖片）　　打造新產(chǎn)業(yè)體系，要以新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。他建議，推動科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，支持廣州、深圳集成電路、新型儲能、超高清視頻顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育新的千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。著眼未來發(fā)展新賽道，還要前瞻布局人工智能、量子科技、生物制造、未來能源等產(chǎn)業(yè)，制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案。　　探索實行特殊人才“無痕”自由通行粵港澳　　激活新生產(chǎn)要素，要促進(jìn)要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。林克慶在建議中提出，加快建設(shè)人才高地，提升人才出入境“白名單”制度，探索在廣東與港澳口岸實行特殊人才“無痕”自由通行。擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生專項計劃規(guī)模。　　他在建議中提出，在發(fā)揮香港國際金融中心作用上，發(fā)展科技金融，建立覆蓋創(chuàng)新鏈全環(huán)節(jié)的科創(chuàng)投資基金體系，打造符合科技企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品體系。在發(fā)揮數(shù)據(jù)要素“乘數(shù)效應(yīng)”上，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，做強(qiáng)數(shù)據(jù)交易所，布局?jǐn)?shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)。　　他還建議，發(fā)展新質(zhì)消費，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相互促進(jìn)的可持續(xù)良性循環(huán)。一方面，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生活性服務(wù)業(yè)深度融合，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，推動新消費跨產(chǎn)業(yè)、跨類別、跨人群融合發(fā)展。另一方面，培育壯大互聯(lián)網(wǎng)+健康、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、互聯(lián)網(wǎng)+教育等新業(yè)態(tài)、新模式，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。

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