讓協(xié)同創(chuàng)新路更寬 讓企業(yè)創(chuàng)新力更強(qiáng)　　去年年末發(fā)布的《2021中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告》顯示，2021年，31個省份的區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名中，廣東連續(xù)5年位居首位，廣東不僅繼續(xù)保持過去數(shù)年的增長態(tài)勢，與其他省份創(chuàng)新能力差距也在不斷拉大。　　面向“十四五”，廣東的主要創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成更高水平的科技創(chuàng)新強(qiáng)省。同時廣東還要胸懷國之大者，支撐粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為國家重要創(chuàng)新動力源。　　廣東如何持續(xù)抓好科技自立自強(qiáng)提升供給穿透能力？成為省兩會上代表委員關(guān)注的重點(diǎn)議題。　　健全跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制　　目前粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新正穩(wěn)步推進(jìn)。廣東目前已經(jīng)建成20家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，2025年粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室數(shù)量將實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到40家；香港科技大學(xué)(廣州)將于2022年秋季學(xué)期正式開學(xué)，香港中文大學(xué)(深圳)、大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)(東莞)等正在緊鑼密鼓的籌建；廣東在全國率先實(shí)現(xiàn)省級科研資金跨境撥付……在代表委員們看來，大灣區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新還需進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，更高效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的跨域聯(lián)動。　　省政協(xié)委員、酷飛發(fā)展有限公司創(chuàng)始人廖永通：　　制定統(tǒng)一科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與激勵政策　　近年來，粵港澳協(xié)同創(chuàng)新，科創(chuàng)協(xié)同步伐明顯加快。隨著《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的出臺，三地科創(chuàng)協(xié)同空間將得到進(jìn)一步拓展。但在實(shí)際落地操作上，粵港澳大灣區(qū)城市群科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展上仍存在障礙與短板。大灣區(qū)各城市存在資源獨(dú)享獨(dú)用與利益固化等藩籬，導(dǎo)致資源利用效率不高、造成資源浪費(fèi)等。大灣區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新合作也尚未達(dá)到理想的深度與廣度，缺乏長效且完善的跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機(jī)制。　　建議各地政府積極探索管理制度創(chuàng)新，健全跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立粵港澳大灣區(qū)常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期組織各城市分管領(lǐng)導(dǎo)參與聯(lián)席會議以及實(shí)地調(diào)研活動，定期召開大灣區(qū)創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題論壇活動，邀請各市政府、管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)代表、高校代表、科研機(jī)構(gòu)等，積極聽取各方意見，制定統(tǒng)一的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與激勵政策。　　省政協(xié)委員、粵港澳大灣區(qū)青年總會主席吳學(xué)明：　　增建粵港兩地公共創(chuàng)新平臺　　廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃實(shí)施以來，由港澳地區(qū)單位牽頭的項目只有兩個，香港和澳門各一項。粵港各種創(chuàng)新平臺之間的合作機(jī)制、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合攻關(guān)方面仍有優(yōu)化的空間。粵港兩地合作尚未形成承擔(dān)國際性大科學(xué)工程的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破能力。　　粵港兩地需合作增建更多對粵港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接推動作用的公共創(chuàng)新平臺,打造世界級研發(fā)基地和科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。香港研發(fā)中心、廣東科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)要加強(qiáng)對接合作，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移對接，優(yōu)化信息服務(wù)平臺。建立健全粵港科技產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和高端人才信息數(shù)據(jù)庫非常必要，這樣可以促進(jìn)兩地科技合作信息互聯(lián)互通，以全面推動香港研發(fā)成果在廣東產(chǎn)業(yè)化。　　激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新能動性　　“十四五”規(guī)劃綱要提出，完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。那么如何才能讓企業(yè)真正成為推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍呢？　　省人大代表、廣州儒興科技開發(fā)有限公司總裁許珊：　　建立多層次科技創(chuàng)新金融支持體系　　研發(fā)創(chuàng)新最有活力的一定是企業(yè)，所以要充分發(fā)揮企業(yè)的主動性，讓企業(yè)處于研發(fā)創(chuàng)新的主體地位。應(yīng)該建立多層次科技創(chuàng)新金融支持體系，讓資金能夠匹配不同發(fā)展階段的企業(yè)需求。對于一些大額度的科技經(jīng)費(fèi)支持，相比于‘事前資助’，我更支持‘后補(bǔ)助’，要看企業(yè)是否有實(shí)實(shí)在在的科技成果產(chǎn)出，再進(jìn)行補(bǔ)助。　　省政協(xié)常委、華南理工大學(xué)食品加工與安全研究所所長李汴生：　　加快出臺政策支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體　　新型舉國體制下，由代表市場需求的領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上各科技創(chuàng)新利益方積極參與組建而成的創(chuàng)新聯(lián)合體，有助于促進(jìn)我國從跟進(jìn)式創(chuàng)新向源頭性創(chuàng)新升級，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。　　目前，甘肅、江蘇、湖北、天津等省市已出臺創(chuàng)新聯(lián)合體政策，但廣東省尚未出臺創(chuàng)新聯(lián)合體政策。創(chuàng)新聯(lián)合體作為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的一種重要組織形式，廣東應(yīng)及早謀劃，充分調(diào)研，強(qiáng)化頂層設(shè)計，加快出臺政策支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體。建議廣東圍繞《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》布局，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快組建若干創(chuàng)新聯(lián)合體。同時，各地市政府根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和迭代應(yīng)用情況，進(jìn)一步給予政策、資金等支持。　　省政協(xié)常委、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會會長王理宗：　　支持民營企業(yè)成立研究院和重點(diǎn)實(shí)驗室　　廣東已選定十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育，但是廣東高端制造業(yè)存在許多薄弱環(huán)節(jié)，并且在高端制造業(yè)，廣東缺乏“鏈主”企業(yè)。民營企業(yè)是廣東科技產(chǎn)業(yè)和科技經(jīng)濟(jì)的重要主體及科技創(chuàng)新的主要力量，但作用并沒有充分發(fā)揮，離產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平還有一定的距離。其中重要的原因是廣東省創(chuàng)新資源配置不合理，頂級創(chuàng)新平臺不足和領(lǐng)軍科技人才奇缺，缺乏核心技術(shù)和基礎(chǔ)研究，民營企業(yè)在獲得創(chuàng)新資源的比例有待提高，使民營企業(yè)創(chuàng)新鏈?zhǔn)茏琛！　〗ㄗh廣東支持民營龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，出臺相應(yīng)的政策措施，鞏固“頭部”地位，推薦龍頭企業(yè)董事長擔(dān)任“鏈長”，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用。同時支持民營企業(yè)成立研究院和重點(diǎn)實(shí)驗室。