廣州：努力建設(shè)青年創(chuàng)新型城市讓城市創(chuàng)新對青年更友好，讓青年創(chuàng)新對城市更有為　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，理應(yīng)走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。　　《2020廣州城市創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，廣州加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，2020年國家創(chuàng)新型城市排行榜中排名第二（2019年排名第三）。　　在推動城市創(chuàng)新發(fā)展問題上，青年創(chuàng)新力量當(dāng)仁不讓。團(tuán)廣州市委積極推動將“建設(shè)青年創(chuàng)新型城市”寫入廣州“十四五”規(guī)劃綱要，并在綱要中專條體現(xiàn)“促進(jìn)青年加快成長成才”重要項(xiàng)目。　　“廣州素有敢為人先的創(chuàng)新基因、豐富的創(chuàng)新人才儲備、肥沃的城市創(chuàng)新土壤、領(lǐng)先全國的青創(chuàng)探索實(shí)踐。”團(tuán)廣州市委書記徐柳表示，這些優(yōu)勢條件讓建設(shè)“青年創(chuàng)新型城市”成為可能。廣州推動建設(shè)“青年創(chuàng)新型城市”也充分體現(xiàn)了市委、市政府對青年工作的關(guān)心重視。　　創(chuàng)新基因??敢為人先 青年力量從不缺席　　作為改革開放的前沿地和排頭兵，敢為人先、勇于創(chuàng)新是廣州的城市底色。　　從改革開放之初，地區(qū)生產(chǎn)總值僅排全國第八，到連續(xù)三十年穩(wěn)居全國第三；從技術(shù)落后、門類單一的工業(yè)基礎(chǔ)，到動能澎湃、創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)體系……一路凱歌的廣州，以創(chuàng)新為槳，以奮斗為帆，在高質(zhì)量發(fā)展的航程上逐夢遠(yuǎn)航。　　回顧中國波瀾壯闊的革命史、建設(shè)史和改革史，青年創(chuàng)新力量從不缺席：99年前，中共廣東支部領(lǐng)導(dǎo)人、廣東社會主義青年團(tuán)書記譚平山一封信“請”來了“團(tuán)一大”，推動了中國社會主義青年團(tuán)（“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)”前身）在廣州正式誕生。95年前，毛澤東同志在廣州主辦第六屆農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所，全國有志青年紛至沓來。他們前赴后繼，從廣州出發(fā)，將革命的火種播撒到全國各地。　　從新中國成立之初的“青工技術(shù)革新”“向科學(xué)文化進(jìn)軍”到社會主義建設(shè)時(shí)期的“社會主義勞動競賽”；從改革開放時(shí)期全國率先開展的青工“五小”“智慧杯”等競賽活動、“青年文明號”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)共青團(tuán)示范崗”創(chuàng)建活動到新時(shí)代的“崗隊(duì)號手”青年崗位創(chuàng)優(yōu)活動、“青創(chuàng)廣州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、青年企業(yè)家發(fā)展“領(lǐng)航計(jì)劃”……勇于創(chuàng)新的基因在這片土地上萌發(fā)壯大。　　一代代廣州青年在建功立業(yè)中創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效，踐行著廣州敢為人先、勇立潮頭的城市創(chuàng)新精神，真實(shí)記錄著激情燃燒的奮斗、百折不撓的堅(jiān)持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自由和擁抱世界的胸襟。　　創(chuàng)新青年??為實(shí)現(xiàn)老城市新活力提供人才支撐　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，離不開豐富的青年創(chuàng)新人才儲備。截至2019年，廣州市百萬人口普通高等學(xué)校在校人數(shù)達(dá)到12.09萬人。截至2020年，廣州14—35歲青年占常住人口三分之一。　　近年來，廣州緊扣粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市中長期青年發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”，引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。一方面，引導(dǎo)青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。連續(xù)七年舉辦“青創(chuàng)杯”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，征集項(xiàng)目1.52萬個(gè)，幫助初創(chuàng)青年融資逾14億元，有力加快青年創(chuàng)新人才集聚和成長；另一方面，積極通過傳統(tǒng)“青”字號創(chuàng)優(yōu)平臺，做好職業(yè)青年人才的挖掘、培育、維系、服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來，全市共培育出11個(gè)國家級“青年文明號”“青年崗位能手”“青年安全生產(chǎn)示范崗”和645個(gè)省、市級“青年文明號”。　　“80后”葉世遠(yuǎn)來自廣東陽江，是廣汽本田汽車有限公司一工廠焊裝一科鈑金返修工人。16年來扎根一線，用十幾年如一日的專注生動詮釋了工匠精神和青春風(fēng)采。如今，他已經(jīng)是工匠型的鈑金專家，榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆薄澳匣浌そ场薄叭珖嗄陯徫荒苁帧钡葮s譽(yù)。　　13年前，宋俊文辭去公務(wù)員，在團(tuán)廣州市委幫助下回到家鄉(xiāng)增城投身鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)熱潮，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣品牌農(nóng)業(yè)，每年幫助農(nóng)戶銷售近千萬斤農(nóng)產(chǎn)品，獲評“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”。目前他還擔(dān)任廣州市青年鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會會長，致力于凝聚更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年投身鄉(xiāng)村振興。　　葉世遠(yuǎn)和宋俊文只是廣州青年創(chuàng)新型人才成長發(fā)展的縮影。事實(shí)上，除了本土培養(yǎng)的青年人才，廣州還是一線城市中最能吸引人才的城市。《中國城市人才吸引力排名2020》顯示，廣州2016至2019年人才凈流入量占全國人才流動總量比例逐年提高，人才持續(xù)穩(wěn)定凈流入廣州。　　去年，廣州人才凈流入占比在4個(gè)一線城市中最高，為建設(shè)青年創(chuàng)新型城市儲備了豐富的人才資源。　　創(chuàng)新沃土??不斷優(yōu)化青年人才發(fā)展環(huán)境　　“廣州這座城市非常包容，生活居住環(huán)境都非常好。”在如今一線城市搶人才、搶風(fēng)口、搶企業(yè)的當(dāng)下，小鵬汽車董事長、UC優(yōu)視聯(lián)合創(chuàng)始人何小鵬明確表態(tài)，“兩次創(chuàng)業(yè)都選擇在廣州，小鵬汽車總部肯定會在廣州”。　　創(chuàng)業(yè)青年為何青睞廣州？這與廣州優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境密不可分。廣州連續(xù)兩屆承辦由中華全國青年聯(lián)合會、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署主辦的亞太青年領(lǐng)導(dǎo)力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇，為亞太各國青年搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流展示平臺，促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對話，激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。　　為吸引“高精尖缺”人才，廣州還出臺了一系列優(yōu)化青年人才成長發(fā)展環(huán)境的政策文件。《關(guān)于實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”的意見》是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布后大灣區(qū)內(nèi)出臺的首個(gè)城市人才發(fā)展戰(zhàn)略性文件。亮點(diǎn)包括為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供最高2000萬元免抵押、免擔(dān)保的人才信用貸款；鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化所得凈收入可按不少于70%的比例獎勵給人才等。2020年1月出臺的《廣州市中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》專門設(shè)置“青年就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”章節(jié)，為廣大青年立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造、積極參與各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供指引。　　近年來，團(tuán)廣州市委探索構(gòu)建“立法政策保障—平臺支撐—項(xiàng)目創(chuàng)新—陣地建設(shè)—人才培育—資金扶持”的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系，不斷豐富青創(chuàng)實(shí)踐、優(yōu)化青創(chuàng)生態(tài)鏈。2020年，會同市科技局在全國率先推動《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》納入立法計(jì)劃，建成全國首家由共青團(tuán)指導(dǎo)管理的公益性港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對符合條件的入駐企業(yè)團(tuán)隊(duì)提供最長2年免租入駐服務(wù)。　　“我覺得廣州是一個(gè)很包容的城市，城市的基礎(chǔ)建設(shè)完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍也很好。”香港青年黃躍中2008年留學(xué)歸國后毅然決定在廣州創(chuàng)業(yè)，打造原創(chuàng)動漫品牌，如今已是“青創(chuàng)杯”的導(dǎo)師。　　青創(chuàng)之城??促進(jìn)青年成長與城市可持續(xù)發(fā)展　　“提升廣州國際科技創(chuàng)新樞紐能級”“充分激發(fā)人才第一資源活力”“培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)”……廣州“十四五”規(guī)劃中提出了未來五年的建設(shè)目標(biāo)。　　事實(shí)上，大力吸引青年，各城市都在積極行動。自2017年《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)以來，上海、成都提出建設(shè)“青年友好型城市”，深圳提出建設(shè)“青年發(fā)展型城市”，杭州提出建設(shè)“青年成長型城市”。　　近日，團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期推動〈中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）〉縱深實(shí)施的意見》，提出“推動‘青年發(fā)展友好型’城市建設(shè)”“促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展與城市可持續(xù)發(fā)展良性互動”“讓青年對城市發(fā)展更有為”，并鼓勵支持各地積極探索創(chuàng)新。　　“廣州推動建設(shè)‘青年創(chuàng)新型城市’，既是城市發(fā)展所需，又是青年使命所系，將為提升‘廣州國際科技創(chuàng)新樞紐能級’注入青春力量。”徐柳表示，以建設(shè)“青年創(chuàng)新型城市”為契機(jī)，關(guān)鍵是充分認(rèn)同和尊重青年在創(chuàng)新發(fā)展中的“首創(chuàng)”精神，在立法保障、政策環(huán)境、創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)體系、“容錯”機(jī)制等方面全面發(fā)力，積極打造鼓勵支持青年創(chuàng)新創(chuàng)造的“生態(tài)圈”，促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展與城市可持續(xù)發(fā)展良性互動、同頻共振，為青年在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中建功立業(yè)提供廣闊發(fā)展平臺，努力讓城市創(chuàng)新對青年更友好、讓青年創(chuàng)新對城市更有為。　　未來五年，團(tuán)廣州市委將圍繞“青年創(chuàng)新型城市”建設(shè)，堅(jiān)持全方位、全領(lǐng)域、全周期創(chuàng)新，會同市科技局推動出臺《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)新環(huán)境；常態(tài)化開展“領(lǐng)航計(jì)劃”，深化“青創(chuàng)杯”“青創(chuàng)榜”“青創(chuàng)班”等項(xiàng)目，培育一批本土創(chuàng)新型企業(yè)；深化“青”字號創(chuàng)建活動，帶動更多青年立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；在全市打造100個(gè)青年眾創(chuàng)空間、設(shè)立20個(gè)青年創(chuàng)新人才工作站，舉辦“青年創(chuàng)新成果廣州交流會”，搭建穗港澳臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺；進(jìn)一步鼓勵支持青年科技創(chuàng)新人才開展科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級、搶占技術(shù)制高點(diǎn)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。