暢通“雙循環(huán)” 抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇廣州激活新發(fā)展動(dòng)能　　9月15日下午3:40，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)。一場(chǎng)秋雨之后，編號(hào)CA1316、滿(mǎn)載成品上衣、目的地為法國(guó)巴黎的貨運(yùn)班機(jī)準(zhǔn)時(shí)騰空而起，瞬間消失在天際。　　“今年1~8月，公司業(yè)績(jī)‘逆風(fēng)飛揚(yáng)’，營(yíng)收高達(dá)13.72億元，同比增長(zhǎng)近兩倍，其中國(guó)際貨運(yùn)占了一半有多，跨境電商高達(dá)四成以上。”承運(yùn)商廣州高捷航運(yùn)物流有限公司副總經(jīng)理鄭永嘉抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)。　　身為中國(guó)內(nèi)地三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一和廣東外防境外疫情輸入的主戰(zhàn)場(chǎng)，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)全力加大復(fù)航復(fù)產(chǎn)力度，8月份旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)461萬(wàn)人次，再次排名全國(guó)第一。據(jù)南京航空航天大學(xué)一項(xiàng)研究表明，該機(jī)場(chǎng)每增加100萬(wàn)人次旅客吞吐量，可拉動(dòng)廣州市GDP值29.9億元、廣東省GDP值增長(zhǎng)120億元；每增加10萬(wàn)噸貨郵吞吐量，可拉動(dòng)廣州市GDP值87億元、廣東省GDP值356億元。　　作為國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)中心城市，廣州自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，咬定“改革開(kāi)放”不動(dòng)搖，緊緊抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，千方百計(jì)催生經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，著力做強(qiáng)城市更新、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙引擎”，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩，日益滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。　　向城市更新要發(fā)展空間　　今年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在筑牢防控“大堤”的同時(shí)，廣州聚焦“六穩(wěn)”“六保”，積極發(fā)揮一線城市優(yōu)勢(shì)，狠挖城市更新十萬(wàn)億級(jí)的內(nèi)需空間。　　花果飄香，鳥(niǎo)語(yǔ)蟬鳴，年輕媽媽拉著小朋友，提著蝦籠，踮起腳尖行走在清澈的溪水中……走進(jìn)廣州最大的城中村——白云區(qū)大源村，一片世外桃源的秀麗風(fēng)光，一幅安居樂(lè)業(yè)的動(dòng)人圖景。而就在一年多前，這里環(huán)境“臟亂差”、外來(lái)人口雜、公共配套少、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、違法建設(shè)多，通過(guò)緊鑼密鼓的科學(xué)規(guī)劃、綜合整治、產(chǎn)業(yè)更新，變成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的全國(guó)最大電商村。　　嶺南V谷，前身為廣州鋼鐵企業(yè)集團(tuán)舊廠房，改造后成為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用、智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)際智能科技園，即將引進(jìn)500家企業(yè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值約200億元、拉動(dòng)固定投資50億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)。　　廣州設(shè)計(jì)之都，過(guò)去是一家村級(jí)工業(yè)園，園區(qū)內(nèi)大多為汽車(chē)維修、低端制衣制鞋等舊廠房，如今蝶變?yōu)槿A南首個(gè)“一帶一路”設(shè)計(jì)服務(wù)貿(mào)易中心、廣州首個(gè)B2B設(shè)計(jì)服務(wù)共享平臺(tái)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值由原來(lái)的5000萬(wàn)元提高至100多億元。　　截至今年8月底，全市共改造272個(gè)城中村，盤(pán)活存量用地約42平方公里，新增公共服務(wù)設(shè)施及配套1.5萬(wàn)個(gè)、286萬(wàn)平方米，新增綠化面積510萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，盤(pán)活存量低效舊廠房，增加經(jīng)營(yíng)性用地14平方公里、建筑面積3020萬(wàn)平方米，完成固定資產(chǎn)投資2267億元，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出更多發(fā)展空間。　　此外，通過(guò)“淘汰關(guān)停一批、功能轉(zhuǎn)換一批、改造提升一批”，提升村級(jí)工業(yè)園3平方公里，完成2705個(gè)、總面積約132平方公里村級(jí)工業(yè)園“全量落圖”，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資92億元，新引入企業(yè)634家，新增就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)。　　“廣州綠肺”白云山，也在還綠于民、還景于民工程中更加靚麗。每天都來(lái)山里散步的蘇阿姨說(shuō)，“這里的變化真是可以用‘翻天覆地’來(lái)形容，聽(tīng)說(shuō)光是違建就拆了50多萬(wàn)平方米。”　　“我們堅(jiān)持以‘三舊’（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造為先導(dǎo)，以‘三園’（村級(jí)工業(yè)園、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、中心城區(qū)物流園）轉(zhuǎn)型為抓手，以‘三亂’（違法建設(shè)、黑臭水體、‘散亂污’場(chǎng)所）整治為保障，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展發(fā)展空間、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益深度融合，努力探索一條老城市煥發(fā)新活力的有效路徑。”廣東省委常委、廣州市委書(shū)記張碩輔說(shuō)。　　按下“加速鍵”，駛?cè)搿翱燔?chē)道”。黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)到后年底完成66個(gè)重點(diǎn)舊村改造項(xiàng)目的簽約拆遷。這些項(xiàng)目聚焦黃埔港、廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城三大片區(qū)，將推動(dòng)形成北、中、南三大片區(qū)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新空間新格局。　　向數(shù)字經(jīng)濟(jì)要發(fā)展動(dòng)能　　統(tǒng)一智能數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)綜合治理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)開(kāi)放門(mén)戶(hù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)……站在華為軟件開(kāi)發(fā)云廣州創(chuàng)新中心室內(nèi)大廳深藍(lán)色的玻璃幕墻前，白云區(qū)區(qū)長(zhǎng)蘇小澎津津樂(lè)道“數(shù)字政府”給該區(qū)帶來(lái)的發(fā)展新動(dòng)能，“數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，不僅為企業(yè)和群眾辦事程序‘作了減法’，更主要的是給經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘作了加法’，‘倒逼’區(qū)內(nèi)功能定位由城鄉(xiāng)接合部向中心城區(qū)加速轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由批發(fā)物流向信息技術(shù)、軌道交通、生物醫(yī)療等加速轉(zhuǎn)變，以及隨之帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)、交通住房、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等一系列提升。”　　“另一種‘倒逼’也在中小企業(yè)中同步開(kāi)始，”華為廣州負(fù)責(zé)人徐占良介紹，“比如，歐派家居集團(tuán)原本想自建機(jī)房，后來(lái)嘗試上‘華為云’，一起弄了個(gè)‘板材切割A(yù)I開(kāi)料算法聯(lián)合創(chuàng)新’，結(jié)果櫥柜利用率平均提升4.93%、衣柜利用率平均提升1.21%、鋸切時(shí)間降低7%－10%、板材成本節(jié)省6000萬(wàn)元/年、切割機(jī)設(shè)備成本節(jié)省5000萬(wàn)元/年。”　　此前，白云牽手華為，共建“三中心一平臺(tái)”（云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、云產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)新展示中心以及云產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)），致力打造千億級(jí)新一代信息產(chǎn)業(yè)集群。今年4月28日，白云與華為再次戰(zhàn)略合作，共建華為研發(fā)中心。隨即，華為電動(dòng)技術(shù)有限公司正式落戶(hù)白云，吸引著優(yōu)質(zhì)的上下游企業(yè)“紛至沓來(lái)”。白云終于捷足先登，“后隊(duì)變前隊(duì)”，迅速開(kāi)啟智能制造、云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代。　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，白云區(qū)共新增軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)1660家。因?yàn)橛辛恕霸啤被A(chǔ)，9月9日，白云區(qū)又與北京大學(xué)簽署合作協(xié)議，在碧波蕩漾的白云湖畔開(kāi)建“廣東省激光等離子體技術(shù)研究院”，主要研制用來(lái)對(duì)付癌癥的激光質(zhì)子刀。“此次合作或?qū)⒋呱隽硪粋€(gè)千億級(jí)的新產(chǎn)業(yè)。”白云區(qū)委書(shū)記趙軍明開(kāi)心地說(shuō)。　　放眼云山珠水，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已昂然走上廣州服務(wù)建設(shè)新發(fā)展格局的前臺(tái)。　　在疫情防控中，由鐘南山、徐濤等十多位院士專(zhuān)家領(lǐng)銜攻關(guān)，研發(fā)出新冠AI輔助診斷系統(tǒng)，將CT閱片時(shí)間從15-30分鐘減少至20秒以?xún)?nèi)，準(zhǔn)確率達(dá)95%，呼吸健康與生物安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室獲批在即；廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心片區(qū)，唯品會(huì)、阿里巴巴等總投資超5800億元的項(xiàng)目正加快建設(shè)，并獲評(píng)全省首個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)），入選全省首批人工智能產(chǎn)業(yè)園；魚(yú)珠片區(qū)獲創(chuàng)建“國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)”；越秀區(qū)利用“花果山小鎮(zhèn)”大作超高清視頻（4K/8K）千億級(jí)產(chǎn)業(yè)文章，助力廣州打造“世界顯示之都”；南沙已落戶(hù)下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心大灣區(qū)創(chuàng)新中心，建設(shè)運(yùn)營(yíng)華南唯一的國(guó)際IPv6根服務(wù)器；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)亦與百度Apollo簽署協(xié)議，將在自動(dòng)駕駛、智能車(chē)聯(lián)、智能交通等領(lǐng)域展開(kāi)合作。　　“‘?dāng)?shù)’立信心，‘智’造未來(lái)，科技部也已于9月3日復(fù)函廣東省政府，支持廣州建設(shè)‘國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)’，廣州將全力以赴打造世界一流規(guī)劃、一流標(biāo)準(zhǔn)、一流質(zhì)量的數(shù)字新區(qū)、智慧新區(qū)、未來(lái)新區(qū)。”廣州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)溫國(guó)輝堅(jiān)定說(shuō)道。　　向融合開(kāi)放要發(fā)展質(zhì)量　　8月26日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年），標(biāo)志著廣州在對(duì)外開(kāi)放的大平臺(tái)建設(shè)上又邁上一個(gè)新臺(tái)階。　　兩天后，一年一度的“投資盛宴”——中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)傳來(lái)好消息：今年1－7月，全市注冊(cè)（落地）項(xiàng)目538個(gè)，增長(zhǎng)達(dá)372%，其中百億元以上項(xiàng)目8個(gè)；協(xié)議投資總額3595億元，增長(zhǎng)超60%；協(xié)議達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值7827億元。這是國(guó)際資本“用腳投票”的又一次生動(dòng)演繹。　　9月6日，作為2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的成果之一，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2020》報(bào)告，宣布北京、上海、廣州、深圳位列前四。其中，“智力資本與創(chuàng)新”，廣州與北京并列第一；“可持續(xù)發(fā)展”，廣州位居第二。　　廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教授，粵港澳大灣區(qū)廣州智庫(kù)學(xué)術(shù)委員董小麟認(rèn)為，廣州位居面向當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)地帶的亞太區(qū)中心位置，是聯(lián)系國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)、引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外雙向開(kāi)放的橋頭堡和先行地，在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)中具有極大的發(fā)展和運(yùn)作空間，廣大企業(yè)完全可以憑借廣州這個(gè)支點(diǎn)，有效鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，有力撬動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。　　“廣州也確實(shí)有這個(gè)底氣。”廣州市發(fā)展改革委主任李海洲表示。近年來(lái)，廣州市瞄準(zhǔn)國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際高鐵樞紐等持續(xù)發(fā)力，預(yù)計(jì)到2025年基本建成與國(guó)際一流灣區(qū)和國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。　　截至今年8月，廣州港集裝箱航線通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家的400多個(gè)港口，貨物吞吐量列全球沿海港口第五位。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)則覆蓋全球234個(gè)航點(diǎn)、通達(dá)全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的“3060”交通圈，即“機(jī)場(chǎng)與廣州市中心30分鐘通達(dá)，與珠三角主要城市60分鐘通達(dá)”，也將很快成為現(xiàn)實(shí)。　　與此同時(shí)，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正逐步發(fā)展成為跨境電商業(yè)務(wù)全球優(yōu)選地。“數(shù)字顯示，今年上半年，廣州海關(guān)通過(guò)跨境電商管理平臺(tái)監(jiān)管進(jìn)出口商品198.5億元，占全國(guó)21.4%，同比增長(zhǎng)7.8%，繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)海關(guān)。”廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)主任朱志剛介紹，“預(yù)計(jì)到2025年，港內(nèi)流通跨境電商商品貨值超過(guò)3000億元，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。”　　向外開(kāi)放對(duì)標(biāo)高手，對(duì)內(nèi)融合亦大顯身手。廣州正加強(qiáng)與海南自貿(mào)港對(duì)接合作，積極出臺(tái)與海南可對(duì)接合作、可借鑒復(fù)制的政策。與深圳先行示范區(qū)第一批4大類(lèi)27項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目順利推進(jìn)，與清遠(yuǎn)、肇慶、韶關(guān)、東莞、中山等兄弟城市簽署新一輪合作協(xié)議，攜手做大“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。9月16日，廣佛同城全球聯(lián)合招商機(jī)制啟動(dòng)大會(huì)在廣州舉行，廣州和佛山兩市今后將協(xié)同開(kāi)展先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的互補(bǔ)招商，同時(shí)將合力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，共同打造包括廣州南站－佛山三龍－廣州荔灣海龍片區(qū)在內(nèi)的1個(gè)先導(dǎo)區(qū)，以及荔灣－南海、南沙－順德、白云－南海、花都－三水試驗(yàn)區(qū)4個(gè)片區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)廣佛全域同城化。　　廣州還不斷加強(qiáng)與福州、南昌、南寧、長(zhǎng)沙等城市合作，做強(qiáng)泛珠三角“朋友圈”。　　老城新顏，廣州將以更加自信的姿態(tài)在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中積極探索、走在前列。