“新起點(diǎn)·新平臺(tái)·新活力”粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫(kù)2021年度論壇召開(kāi)粵港澳大灣區(qū)要貢獻(xiàn)“中國(guó)規(guī)則”　　11月26日，“新起點(diǎn)·新平臺(tái)·新活力：推動(dòng)粵港澳深度合作——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫(kù)2021年度論壇”在華南理工大學(xué)召開(kāi)。北京、上海、天津和粵港澳大灣區(qū)等地的著名學(xué)者齊聚一堂，從規(guī)則引領(lǐng)、廣深聯(lián)動(dòng)、人才國(guó)際化等角度，為粵港澳大灣區(qū)的更開(kāi)放、更高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。論壇現(xiàn)場(chǎng)　　此次論壇由中共廣州市委宣傳部、廣州市社科聯(lián)、華南理工大學(xué)聯(lián)合主辦，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫(kù)、華南理工大學(xué)公共政策研究院與廣州粵港澳大灣區(qū)研究院聯(lián)合承辦。來(lái)自北京、上海、天津和大灣區(qū)等地的著名學(xué)者，以及廣州、深圳市直機(jī)關(guān)單位代表、廣州市人文社科重點(diǎn)研究基地代表、華南理工大學(xué)師生等近150人以線上線下相結(jié)合的方式參加了會(huì)議。廣州、深圳兩市社科聯(lián)在會(huì)上簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。　　華南理工大學(xué)負(fù)責(zé)人表示，作為粵港澳大灣區(qū)高等教育發(fā)展的“排頭兵”，華南理工大學(xué)扎根灣區(qū)、服務(wù)灣區(qū)，從“星期六工程師”到“科技特派員”，從共建校企聯(lián)合研發(fā)中心到沿大灣區(qū)核心城市布局“五院一園一室”，從港珠澳大橋、澳門(mén)大學(xué)橫琴校區(qū)到廣州塔、海心橋，很多重要時(shí)刻、重大工程和關(guān)鍵領(lǐng)域都閃耀著“華工人”的身影和智慧。接下來(lái)，華南理工大學(xué)將全力支持廣州打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)向國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)加速前行。　　廣州市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本屆論壇旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)各城市協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、深化人文交流合作，為大灣區(qū)建設(shè)提供智力支撐。她表示，廣州市社科聯(lián)與深圳市社科聯(lián)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，將為形成人文社科界“雙城聯(lián)動(dòng)”的良好機(jī)制奠定重要基礎(chǔ)。　　大咖發(fā)言 坐而論道　　華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)鄭永年：　　規(guī)則就是生產(chǎn)力　　粵港澳大灣區(qū)要引領(lǐng)在前　　“中國(guó)成長(zhǎng)為世界出口大國(guó)、商貿(mào)大國(guó)，應(yīng)歸功于開(kāi)放二字。”鄭永年表示，中國(guó)正處于史上“第三次開(kāi)放”的關(guān)鍵機(jī)遇期。他說(shuō)，近代以來(lái)，中國(guó)的發(fā)展與廣州、香港在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)密不可分，在這第三次開(kāi)放里，粵港澳大灣區(qū)將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊的角色。　　粵港澳大灣區(qū)要如何達(dá)成進(jìn)一步發(fā)展呢？他認(rèn)為，交通與基礎(chǔ)設(shè)施的互利互通是一方面，但最重要的是規(guī)則對(duì)接。　　“規(guī)則就是生產(chǎn)力。”這是鄭永年最近提出的一個(gè)觀念。他解釋說(shuō)，中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，“量”很大，但尚需變“強(qiáng)”。在第三次開(kāi)放過(guò)程中，我們除了學(xué)習(xí)接受既定的國(guó)際規(guī)則，也要爭(zhēng)取去創(chuàng)造規(guī)則、去向世界貢獻(xiàn)新的規(guī)則，最終走向又大又強(qiáng)的發(fā)展道路。　　鄭永年觀察到，粵港澳大灣區(qū)不乏強(qiáng)大的研究機(jī)構(gòu)、科技公司，內(nèi)部規(guī)則完備，卻一直沒(méi)能帶著自己的規(guī)則走出去。為此，他建議粵港澳大灣區(qū)可以從借鑒港澳的規(guī)則經(jīng)驗(yàn)起步，通過(guò)醫(yī)療系統(tǒng)、國(guó)際裁判系統(tǒng)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)、社會(huì)治理系統(tǒng)等多方面融合對(duì)接，最終形成一套為世界認(rèn)可乃至影響世界的大灣區(qū)規(guī)則。在具體操作層面，鄭永年建議橫琴、前海、南沙三地應(yīng)統(tǒng)一步調(diào)，起到先進(jìn)規(guī)則的融合示范作用，以點(diǎn)帶面，最終引領(lǐng)國(guó)家的進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展。　　國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)王昌林：　　粵港澳大灣區(qū)進(jìn)入　　追求高品質(zhì)生活的新階段　　王昌林表示，可以從集聚創(chuàng)新要素資源、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)三方面，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的開(kāi)放創(chuàng)新。他說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)比世界其他著名灣區(qū)的面積都要大，在56萬(wàn)平方公里內(nèi)，常住人口將近8600多萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量11.9萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)2萬(wàn)美元，“應(yīng)該說(shuō)進(jìn)入到了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)深度繁榮、高質(zhì)量發(fā)展，以及追求高品質(zhì)生活的一個(gè)新階段。”　　在此高質(zhì)量發(fā)展階段中，王昌林提出一個(gè)核心條件——?jiǎng)?chuàng)新，打造中國(guó)開(kāi)放發(fā)展的引擎。他以硅谷為例，在4800平方公里內(nèi)，310萬(wàn)人口的人均年收入高達(dá)15萬(wàn)美元。“我們要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平方面的發(fā)展?jié)摿Α！彼麨榇朔窒砹藥c(diǎn)建議。　　王昌林表示，廣州、深圳以往以吸引內(nèi)地人才為主，下一步應(yīng)更多集聚國(guó)際化人才。要從全球吸引人才，必須建立更加開(kāi)放的人才流動(dòng)制度。他建議，一可打通粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部，包括廣東城市與香港、澳門(mén)之間人才溝通機(jī)制；二可開(kāi)展技術(shù)移民試點(diǎn)工作，加大引進(jìn)國(guó)際人才的力度，把目光投向歐洲、日本、印度等不同地方，吸引各路英才來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育國(guó)際化的人才沃土。　　王昌林滿懷信心地說(shuō)，只要能更好地集聚國(guó)際英才，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研究，粵港澳大灣區(qū)未來(lái)將在世界科技版圖中占據(jù)更耀眼的位置。　　上海交通大學(xué)特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘：　　“流量型”國(guó)際消費(fèi)中心城市已見(jiàn)雛形　　“廣州和深圳的關(guān)系，就像美國(guó)西岸的舊金山和硅谷之間的關(guān)系。”陸銘表示，不管從地理位置之間的差別，還是從城市功能的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)講，廣州和深圳的關(guān)系都非常像舊金山和硅谷的關(guān)系。有了這樣的認(rèn)知，就可以更好地發(fā)揮廣深兩城之間的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展。　　陸銘建議，在粵港澳大灣區(qū)，尤其是廣州和深圳之間，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)人流、物流、信息流的溝通，加強(qiáng)中心城市和都市圈建設(shè)，以此打造世界級(jí)的城市群和都市圈。　　“當(dāng)前中國(guó)正在進(jìn)入需要跨越行政邊界的都市圈發(fā)展階段，我相信在廣州和深圳所展開(kāi)的實(shí)踐，能夠?yàn)橄乱浑A段中國(guó)跨行政邊界的都市圈建設(shè)形成可復(fù)制、可推廣的方案，助力整個(gè)中國(guó)新發(fā)展格局的發(fā)展。”他指出，其中關(guān)鍵在于突破既有的行政邊界在城市規(guī)劃、土地、戶籍等方面的掣肘。首先，他希望通過(guò)深化改革，在基礎(chǔ)設(shè)施方面以軌道交通促進(jìn)廣深之間的一體化進(jìn)程，形成一個(gè)更大范圍的廣深都市圈，“如此一來(lái)，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展能級(jí)就會(huì)得到一個(gè)超越式的提升。”　　陸銘表示，粵港澳大灣區(qū)已處于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，對(duì)廣州而言，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市既是使命，更是機(jī)遇。他對(duì)此提出四點(diǎn)觀察：第一，廣州是一個(gè)高度開(kāi)放的“流量型”國(guó)際消費(fèi)中心城市，雛形已經(jīng)形成；第二，廣州具有產(chǎn)業(yè)鏈高度一體化、產(chǎn)銷協(xié)同、產(chǎn)銷互促的樞紐型商貿(mào)中心的特征；第三，廣州在城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)之上，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)服務(wù)中心正當(dāng)其時(shí)；第四，廣州吸引了大量外來(lái)人口，在外來(lái)人口市民化過(guò)程中，能夠產(chǎn)生人口集聚與社會(huì)融合協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上的消費(fèi)服務(wù)中心化。　　在上述的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上，陸銘建議廣州加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，提升整個(gè)城市的能級(jí)、品質(zhì)，以及對(duì)人才的集聚力。