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培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) 打造國(guó)際級(jí)灣區(qū)在這里，共話大灣區(qū)大未來　　粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，“讀懂灣區(qū)”毫無疑問是世界感知中國(guó)、了解中國(guó)、讀懂中國(guó)的重要窗口。2023年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）召開期間，“粵港澳深度融合：打造世界一流灣區(qū)”研討會(huì)、“打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境之灣區(qū)實(shí)踐”專題會(huì)議先后舉行。站在理論與實(shí)踐兩個(gè)維度，兩場(chǎng)會(huì)議的與會(huì)嘉賓，分享粵港澳大灣區(qū)“深度融合”所思，暢談建設(shè)“一流灣區(qū)”所想，以成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為借鑒，為繼續(xù)優(yōu)化大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策，共話灣區(qū)未來。“打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境之灣區(qū)實(shí)踐”專題會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)　　規(guī)則互通：以全局思維推動(dòng)區(qū)域融合　　全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)譚耀宗認(rèn)為，香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市在各方面制度的互聯(lián)互通有了長(zhǎng)足進(jìn)步。不過，他亦指出，“大灣區(qū)中的互聯(lián)互通只是邁向高質(zhì)量發(fā)展的第一步，更重要的是要將我們的規(guī)則和世界規(guī)則對(duì)接，甚至大灣區(qū)的規(guī)則要引領(lǐng)世界的規(guī)則。”這其中，他認(rèn)為香港在許多方面可以有所擔(dān)當(dāng)。　　香港的“擔(dān)當(dāng)”之一就是“要發(fā)揮香港國(guó)際化特點(diǎn)，協(xié)助粵港澳大灣區(qū)成為行業(yè)規(guī)則引領(lǐng)者”。譚耀宗指出，香港在醫(yī)療、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面都與國(guó)際接軌，香港將會(huì)和大灣區(qū)其他城市一起協(xié)商和研究如何進(jìn)行行業(yè)規(guī)則對(duì)接，從而走向世界。“據(jù)我所知，現(xiàn)在醫(yī)療系統(tǒng)已經(jīng)開始了‘國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)’的合作，全國(guó)13間醫(yī)院將參與。當(dāng)中除一間位于北京外，其余全部來自大灣區(qū)城市。未來，該份標(biāo)準(zhǔn)有助于大灣區(qū)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際銜接。”他希望，香港能幫更多行業(yè)探索對(duì)規(guī)則進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，讓大灣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)能走向世界。　　譚耀宗認(rèn)為，還要發(fā)揮好香港聯(lián)通國(guó)際的作用，向世界說好中國(guó)故事。他表示，香港作為一個(gè)國(guó)際化的大都市，可以用西方社會(huì)易理解的語言向世界展示中國(guó)的發(fā)展和理念。“因此，我們可以推出更多的便利游客到大灣區(qū)旅游的措施，如加快推進(jìn)‘一程多站’式旅游模式實(shí)施，增加對(duì)國(guó)際游客的吸引力。”　　澳門發(fā)展策略研究中心會(huì)長(zhǎng)蕭志偉表示，粵港澳大灣區(qū)一定要以“敢為天下先”的精神去探索體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。“一定要以全局思維去推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域融合；一定要以全球新的格局、新的視野加速提升大灣區(qū)整體對(duì)外開放水平；一定要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略的眼光去加快促進(jìn)大灣區(qū)高端要素聚集；一定要以新發(fā)展理念的前瞻思維長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是整個(gè)灣區(qū)的骨干　　如何繼續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)融合？香港特區(qū)立法會(huì)議員、華潤(rùn)集團(tuán)粵港澳大灣區(qū)辦公室主任李浩然認(rèn)為，在專業(yè)服務(wù)、社會(huì)民生等方面，首先要融合起來。他舉例說，香港、澳門和內(nèi)地采用了三個(gè)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)。“對(duì)橋梁壽命的要求，香港的要求是120年，澳門沒有特定要求，內(nèi)地的要求是100年，但是港珠澳大橋最后采用的是120年的標(biāo)準(zhǔn)，通過擇優(yōu)原則，選出了一個(gè)最好的標(biāo)準(zhǔn)作為整座橋梁的標(biāo)準(zhǔn)。”　　“融合不是最終的目標(biāo)，我們最終的目標(biāo)是融合之后，建成世界一流的、有競(jìng)爭(zhēng)力的灣區(qū)。”李浩然說。為此，李浩然把目光聚焦到世界其他三大灣區(qū)上。他分析說，其他三大灣區(qū)均有自己領(lǐng)先于世界的產(chǎn)業(yè)，比如紐約灣區(qū)的金融業(yè)、制造業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)，舊金山灣區(qū)的高新科技，東京灣區(qū)的工業(yè)制造。他認(rèn)為，其他三大灣區(qū)發(fā)展的共同特征——擁有核心城市、有大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃集中、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)帶來戰(zhàn)略性行業(yè)的成功、最后產(chǎn)業(yè)性行業(yè)成功讓其成了國(guó)際級(jí)的灣區(qū)。　　李浩然表示，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈非常完整，這是非常重要的基礎(chǔ)。但是如何能讓粵港澳大灣區(qū)成為一個(gè)國(guó)際級(jí)的、有競(jìng)爭(zhēng)力的、有高度能量的灣區(qū)，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)才是支撐起整個(gè)灣區(qū)的骨干。“核心在于看粵港澳大灣區(qū)里有沒有屬于自己的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。所謂的‘戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)’，第一本身要很強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)在全世界有很大需求，全世界每個(gè)市場(chǎng)都離不開，擁有全球支配力。”　　如今，從數(shù)據(jù)層面來說，粵港澳大灣區(qū)表現(xiàn)挺好的：集裝箱碼頭領(lǐng)域勢(shì)頭強(qiáng)勁、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很完整、人口很多、土地面積很大。但是，粵港澳大灣區(qū)的全球支配能力目前還比較弱，“我們有條件，但是我們還沒達(dá)到能支配全球的水平，我們需要清楚自己所處的位置”。　　營(yíng)商環(huán)境：構(gòu)建大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心主任王開前表示，過去一段時(shí)間，大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得了重要成效。一方面國(guó)家不斷加大對(duì)粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，大灣區(qū)的內(nèi)地9個(gè)城市結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新，開展了大量的工作。比如廣州2023年專門發(fā)布了《廣州市建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，首次將要素環(huán)境納入改革，推動(dòng)了資源要素按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向配置，并出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。　　“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一個(gè)持續(xù)不斷的改進(jìn)過程。”盡管大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)取得了重要的成績(jī)，王開前認(rèn)為在更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求下，大灣區(qū)仍然需要持續(xù)不斷的努力和提升。　　具體而言，在市場(chǎng)的互聯(lián)互通中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)大灣區(qū)各城市間協(xié)同協(xié)作，減少地區(qū)和領(lǐng)域間的城市化競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)各要素更加便捷高效的流動(dòng)。在便利企業(yè)投資信譽(yù)中，需要加快“數(shù)字灣區(qū)”的建設(shè)，為大灣區(qū)企業(yè)開辦融資稅務(wù)政策兌現(xiàn)等提供全鏈條的數(shù)字化服務(wù)。在規(guī)制規(guī)則方面，需要對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)大灣區(qū)規(guī)則規(guī)制的有效銜接，持續(xù)加大法規(guī)制度的供給，優(yōu)化法律服務(wù)水平。在國(guó)際化方面，需要不斷加強(qiáng)國(guó)際交流合作，進(jìn)一步推進(jìn)高水平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)建設(shè)。　　王開前認(rèn)為，要在更高水平的開放中，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。其中，他提到，要對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，以大數(shù)據(jù)為支撐，建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，探索圍繞灣區(qū)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，落實(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，開展實(shí)況監(jiān)測(cè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，及時(shí)評(píng)估發(fā)現(xiàn)灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境運(yùn)行中取得的成績(jī)和需要改進(jìn)之處，為粵港澳大灣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加精準(zhǔn)的判斷和更有效的應(yīng)對(duì)，在動(dòng)態(tài)變化中不斷推進(jìn)灣區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

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