南沙新區再獲多項利好包括強化科技創新策源功能、培育消費新業態、實施人才引進專項政策等　　日前，國家發展改革委印發實施《促進國家級新區高質量建設行動計劃》（以下簡稱為《行動計劃》），從增強新區科技和產業競爭力、多措并舉擴大有效需求、支持新區深化重點領域改革、加強統籌協調和組織實施四個方面，對今后3年擬集中推進的重點工作任務進行部署，打造帶動區域經濟高質量發展的重要增長極。　　據了解，國家級新區（以下簡稱為“新區”）是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺，目前全國共19個。《行動計劃》多次提及廣州南沙新區，包括支持南沙科學城等高水平承擔綜合性國家科學中心建設任務，支持廣州南沙等新區積極打造國際消費中心重要承載地，深入開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，建設中國企業“走出去”綜合服務基地等。廣州南沙新區　　19個國家級新區：　　包括上海浦東、河北雄安新區和天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長春、江西贛江新區　　支持南沙科學城承擔綜合性國家科學中心建設任務　　就增強新區科技和產業競爭力，《行動計劃》提出，強化科技創新策源功能、推動跨區域高水平協同創新、鞏固提升新區千億級及主導產業競爭優勢、支持新區優化重點產業布局、有序推進智能制造和數字化轉型、支持中西部和東北的新區提升產業承接和培育能力、鼓勵中央企業深化與新區合作。　　其中，在強化科技創新策源功能方面，《行動計劃》明確，發揮科技創新資源集聚優勢，支持張江、南沙科學城等高水平承擔綜合性國家科學中心建設任務，建成投運一批大科學裝置，研究“十五五”時期在有條件的新區建設新一批重大科技基礎設施可行性，支持區域科技創新資源和平臺向具備條件的新區傾斜。　　在推動跨區域高水平協同創新方面，《行動計劃》支持有關新區把握京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展及成渝地區雙城經濟圈建設、長江中游城市群發展等帶來的重大機遇，建立健全協同創新機制，實施產業核心技術聯合攻關、科技成果跨區域轉化，推動創新要素有序流動和高效配置，服務構建區域科技創新體系。　　在鞏固提升新區千億級及主導產業競爭優勢方面，《行動計劃》明確，聚焦汽車、新型顯示、裝備制造、石化化工、智能家電、紡織等新區年產值達到千億元產業或1—2個主導產業，由所在省（市）提出針對性的政策措施，支持實施制造業技術改造升級工程，強化資源要素保障水平，吸引產業鏈關鍵環節集聚。　　在加快智能制造和數字化轉型方面，《行動計劃》提出，加快設在新區的國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區建設，研究支持在有條件的新區所在地方布局建設未來產業先導區。依托設在新區的中小企業數字化轉型試點和新區承擔的建設國家算力樞紐節點等重要任務，實施智能制造重大項目，布局一批工業互聯網平臺。　　支持廣州南沙積極打造國際消費中心重要承載地　　就多措并舉擴大有效需求，《行動計劃》提出，要高水平謀劃和建設重大項目、常態化開展項目建設靠前服務、創新方式對接引進投資項目、推動特色消費擴容提質、培育消費新業態、進一步發揮臨港和開放平臺優勢、創新拓展雙多邊合作模式和領域、拓展對外交流合作和展示渠道。　　其中，在培育消費新業態方面，《行動計劃》支持具備條件的新區因地制宜做強“首店經濟”和“首發經濟”。支持上海浦東、天津濱海、重慶兩江、廣州南沙等新區積極打造國際消費中心重要承載地。深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”行動，順應消費理念轉變趨勢，發掘培育一批自主、新興、高端、小眾特色品牌，培育國貨“潮品”等新的消費增長點。　　在進一步發揮臨港和開放平臺優勢方面，《行動計劃》支持有關新區把握上海港、寧波舟山港以及大連港、天津港、青島港、廣州港等建設國際樞紐港的機遇，重點發展臨港產業和現代航運服務業，提升港口樞紐、水運通道功能，促進要素集聚，拓展陸海內外聯動和向海經濟發展空間。　　在創新拓展雙多邊合作模式和領域方面，《行動計劃》明確，廣州南沙新區立足灣區、協同港澳，建設中國企業“走出去”綜合服務基地。　　支持廣州南沙開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點　　就支持新區深化重點領域改革，《行動計劃》提出，要扎實推進實施綜合改革試點試驗、賦予新區更大改革自主權、實施人才引進專項政策、提高新區土地利用效率、加大資金支持保障力度、深入推進提升城市功能品質的改革創新措施。　　其中，在實施人才引進專項政策方面，支持上海浦東、廣州南沙、重慶兩江新區深入開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，探索體現新區特點的標準和服務體系。鼓勵相關省（市）結合千億級產業及主導產業發展需求，賦予更多中、高級專業技術職稱認定權限。鼓勵在有條件的新區探索依托事業單位通過特設崗位引進急需高層次專業化人才，探索開展外國專家服務保障綜合改革試點。　　值得關注的還有，《行動計劃》明確賦予新區更大改革自主權，鼓勵省（市）采取清單管理、集成改革等模式，依照法定程序將能夠下放的省級經濟管理權限下放到新區，視情依規賦予具備條件的新區一定社會事務管理權限。鼓勵有關省（市）采取負面清單管理等方式，擴大對新區的政府數據共享范圍。