千年商港向海而興 廣州加快建設(shè)海洋強市　　從一千多年前的“海絲”起點，到一百多年前的“一口通商”，海洋成就了歷史上廣州城市繁榮的高光時刻；當(dāng)前，放眼全球一線城市的發(fā)展目標(biāo)，海洋強市正成為高頻熱詞。為落實廣州市委市政府關(guān)于全面建設(shè)海洋強市的工作部署，5月23日上午，在2023大灣區(qū)科學(xué)論壇上，海洋科學(xué)分論壇之“廣州海洋強市創(chuàng)新發(fā)展專場”（簡稱“海洋強市專場”）在南沙成功舉辦。國內(nèi)外海洋領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、涉海市直部門和南沙區(qū)政府，以及近百家涉海企業(yè)的200多名代表齊聚一堂，為推動廣州海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都建言獻(xiàn)策。　　海洋強市專場由廣州市規(guī)劃和自然資源局（廣州市海洋局）主辦。會上，廣州海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟正式宣布成立，聯(lián)盟在廣州市規(guī)劃和自然資源局指導(dǎo)下，由30家涉海高校、科研院所和企業(yè)共同發(fā)起成立，旨在打造成為推動海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)交流合作的共建共享平臺?！　＜医ㄑ垣I(xiàn)策　　助力廣州建設(shè)海洋強市　　黨的二十大報告提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”。習(xí)近平總書記2023年4月在廣東考察時作出重要指示：要加強陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，強化港產(chǎn)城整體布局，加強海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強省。廣州又迎來現(xiàn)代海洋城市發(fā)展的重大機遇?！　〗陙恚诤Ｑ髲妵鴳?zhàn)略背景下，廣東正在加快建設(shè)海洋強省。為深入落實海洋強國戰(zhàn)略和海洋強省工作部署，貫徹國務(wù)院《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），廣州正在謀劃全面建設(shè)海洋強市。廣州市政府副秘書長、廣州市規(guī)劃和自然資源局局長鄧毛穎在論壇致辭中表示，習(xí)近平總書記視察廣東的重要講話、重要指示精神，是建設(shè)現(xiàn)代海洋城市的根本遵循。廣州2000多年的城建史里，海、港、城的互動演進(jìn)關(guān)系一直是最重要的主題。圍繞著廣州活力全球城市的發(fā)展愿景，正在全面加快建設(shè)海洋強市。廣州將落實省委關(guān)于全面建設(shè)海洋強省的最新要求，切實增強經(jīng)略海洋意識，優(yōu)化陸海發(fā)展理念，強化規(guī)劃引領(lǐng)。　　廣州在加快建設(shè)海洋強市的過程中，如何借鑒國際、國內(nèi)城市的先進(jìn)經(jīng)驗，為廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、為廣州城市發(fā)展格局提供新空間、為科技創(chuàng)新發(fā)展提供新賽道？主旨報告環(huán)節(jié)，澳大利亞弗林德斯大學(xué)教授、澳大利亞技術(shù)科學(xué)與工程院院士張衛(wèi)首先介紹了澳大利亞國家海洋科學(xué)計劃和海洋生物發(fā)展趨勢，并分享了他對于藍(lán)色生物經(jīng)濟(jì)國際合作的看法。隨后，國家海洋信息中心副主任崔曉健，廣州市規(guī)劃和自然資源局（廣州市海洋局）局長、教授級高工鄧毛穎，北京大學(xué)教授沈體雁，香港大學(xué)教授王緝憲，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局高級工程師張金鵬，中國聯(lián)通廣東省分公司首席創(chuàng)新官、教授級高級工程師潘桂新等6位專家學(xué)者陸續(xù)登臺圍繞海洋經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋城市與戰(zhàn)略等主題進(jìn)行演講，對廣州建設(shè)海洋強市提出意見建議。　　廣州因海而生　　全球海洋城市排名位列第22位　　廣州的城市歷史就是一部因海而生、向海而興的發(fā)展史，海上貿(mào)易的持續(xù)繁榮帶給廣州“千年商都”的美譽。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，廣州又迎來現(xiàn)代海洋城市發(fā)展的重大機遇。廣州匯集世界一流的港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、豐富的海洋科教資源和深厚的海洋文化底蘊。　　《南沙方案》對南沙與港澳在海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航運物流、海事服務(wù)、海洋環(huán)境綜合治理等方面深化合作提出明確要求，成為海洋戰(zhàn)略納入廣州城市戰(zhàn)略的契機。2022年以來，廣州印發(fā)《廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，出臺市委市政府關(guān)于全面建設(shè)海洋強市實施意見，提出到2025年全力打造海洋創(chuàng)新發(fā)展之都、推動建設(shè)南方海洋科技創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)。作為南海之濱的國家中心城市、綜合性門戶城市、國際商貿(mào)中心和國際綜合交通樞紐，廣州匯集世界一流的港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、豐富的海洋科教資源和深厚的海洋文化底蘊于一體，海洋強市建設(shè)基礎(chǔ)良好?！　『Ｑ罂蒲袑嵙κ菑V州海洋城市發(fā)展最為突出的優(yōu)勢。廣州目前集聚了國家海洋尖端科技力量，包括54個涉?？蒲袡C構(gòu)，32個海洋科學(xué)實驗室，以及天然氣水合物鉆采船、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等一批國之重器，科研實力世界先進(jìn)、國內(nèi)一流。　　在海洋經(jīng)濟(jì)方面，廣州海洋生產(chǎn)總值常年保持全省第一，涉海企業(yè)數(shù)量超過2.9萬家、省級專精特新企業(yè)80余家。廣州傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)強，占比大。海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋批發(fā)零售業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)50%。新興產(chǎn)業(yè)增速快，具有很大的產(chǎn)業(yè)潛力。海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)GDP貢獻(xiàn)值比例不斷增加?！　V州海洋城市發(fā)展水平在全球處于一個什么位置呢？在權(quán)威的“全球領(lǐng)先的海洋城市”評價體系排名中，2022年廣州位列全球第22名，在國內(nèi)僅次于上海、香港、北京。該評價體系由歐洲權(quán)威的船級社和咨詢公司聯(lián)合發(fā)布，2012~2022年先后出臺5版報告。該評價指標(biāo)非常全面、客觀、科學(xué)，共分航運服務(wù)、海洋金融和法律、海洋科技、港口和物流、吸引力和競爭力五大維度，共40個指標(biāo)，對全球50個著名的海洋城市進(jìn)行評價，較為全面準(zhǔn)確地反映海洋城市的先進(jìn)程度。在這個評價體系中，對標(biāo)全球領(lǐng)先的海洋城市，廣州在港口物流等方面領(lǐng)先全球，海洋科技處于世界先進(jìn)水平，但在航運服務(wù)、海洋金融和法律、吸引力和競爭力方面仍有改進(jìn)和提升空間。廣州海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立。　　強化規(guī)劃引領(lǐng)　　打造世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是過去廣州城市發(fā)展的活力和動力根源，也必將在新發(fā)展階段支撐廣州攻堅克難、踔厲奮發(fā)，再創(chuàng)新的輝煌?！　≡谥髦佳葜v環(huán)節(jié)，教授級高工鄧毛穎從學(xué)術(shù)討論的視角，提出廣州建設(shè)現(xiàn)代海洋城市的三大策略建議。　　策略一：高質(zhì)量推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。　　要發(fā)揮廣州海洋科研的實力優(yōu)勢，保持科技領(lǐng)先水平，大力發(fā)展廣州海洋實驗室、深海科技創(chuàng)新中心以及海洋大科學(xué)裝置等全球尖端海洋科技平臺，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引育海洋領(lǐng)域國際高端人才，打造世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都?！　≡诤Ｑ罂萍家I(lǐng)基礎(chǔ)上，推動海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?？芍攸c發(fā)展保障國家能源和糧食安全的海洋全產(chǎn)業(yè)鏈，例如，天然氣水合物及海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈；應(yīng)做大做強海洋旅游、航運服務(wù)、高端船舶海工裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；注重培育壯大海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋金融等新興產(chǎn)業(yè)?！　≡诳臻g上，可通過沿珠江前后航道，獅子洋-伶仃洋的“廣州海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶”，串珠成鏈，布局大平臺、大項目、大集群，支撐廣州海洋經(jīng)濟(jì)。以珠江前后航道為紐帶，沿江整合中心城區(qū)海洋要素，對中心城區(qū)與海洋相關(guān)的文化遺址、工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行活化更新，承載海洋新功能，激活老城市海洋新活力。注重在南沙中心城區(qū)集聚高端海洋服務(wù)，匯聚高端海洋企業(yè)總部和人才；在龍穴島和萬頃沙南部圍繞新一代港口建設(shè)，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋科技產(chǎn)業(yè)融合集群?！　〔呗远焊咂焚|(zhì)打造綠美活力海岸帶，實現(xiàn)生態(tài)文明與海洋文化交相輝映?！　V州市地處珠江水系四大口門的入?？?，具有河海雙重屬性，為典型的咸淡水混合區(qū)。化龍、南沙灣、萬頃沙河口等地，生態(tài)敏感性高，分布紅樹林等重要生物群落，是廣州嚴(yán)格保護(hù)的濱海生態(tài)底線。　　要充分挖掘、保護(hù)、活化濱海的歷史文化資源，與濱海休閑旅游、生態(tài)資源相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)文明和海洋文化交相輝映。要貫徹“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”的現(xiàn)代化都市理念，陸海統(tǒng)籌，用繡花功夫精心設(shè)計現(xiàn)代海洋新城，作為現(xiàn)代海洋城市設(shè)計的示范。　　策略三：高水平開展海洋合作治理，實現(xiàn)外聯(lián)全球與內(nèi)強治理統(tǒng)籌兼顧?！　∫⒔∪Ｑ笾卫淼捏w制機制，統(tǒng)籌陸?？臻g管理，高水平管海護(hù)海，推進(jìn)海洋管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快海洋數(shù)據(jù)中心建設(shè)。通過共建藍(lán)色伙伴關(guān)系、參與國際海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則制定、積極參與國際海洋事務(wù)、策劃各類全球性海洋活動，實現(xiàn)更高水平海洋領(lǐng)域開放合作?！　⊥瑫r，還要注重加強海洋宣傳，讓海洋走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)市民直觀感受廣州海洋；提供更多海洋公共服務(wù)設(shè)施，推動海洋志愿服務(wù)活動，著力講好廣州海洋故事，營造親海愛海氛圍，真正讓市民看得見海，摸得著海，記得住海。　　“大咖”精彩發(fā)言　　1.澳大利亞弗林德斯大學(xué)教授、澳大利亞技術(shù)科學(xué)與工程院院士張衛(wèi)：應(yīng)聚焦可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)　　澳大利亞海洋國土面積巨大，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力非常大，但需求不足。從這個角度講，中澳海洋合作的前景非常廣闊。我們認(rèn)為在整個海洋科學(xué)系統(tǒng)當(dāng)中要明確聚焦可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)；要關(guān)注海洋復(fù)原力的研究，了解經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和氣候變化對海洋資產(chǎn)的影響；要創(chuàng)建國家海洋科學(xué)的建模系統(tǒng)，預(yù)測海洋環(huán)境的變化，更有效地實現(xiàn)國家海洋資產(chǎn)的管理；同時發(fā)展更加量化、跨學(xué)科、符合行業(yè)和政府需求的海洋科學(xué)研究培訓(xùn)?！　?.自然資源部國家海洋信息中心副主任崔曉?。簭V州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要積極融入大灣區(qū)建設(shè)　　廣州在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上有很大的潛力和空間，要積極融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，要積極推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。首先是推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，激發(fā)新動能；其次是推動新興產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和蓬勃發(fā)展，像生物醫(yī)藥、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新材料等；三是加快融合發(fā)展，體系化發(fā)展，包括海洋產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展；四是推動海洋科技的創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和圍繞著深?？碧?、自然開發(fā)前沿領(lǐng)域的重點科技布局；五是助力南海的大開發(fā)，推動打通陸海通道，構(gòu)建通江達(dá)海、聯(lián)內(nèi)接外、通暢高效的陸海運輸網(wǎng)絡(luò)?！　?.北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授沈體雁：建設(shè)全球海洋中心城市要跳出廣州看廣州　　廣州建設(shè)全球海洋中心城市，要跳出廣州看廣州，要跳出獅子洋、伶仃洋來看大海、看海洋經(jīng)濟(jì)。要在全球海洋勢力演變的大格局中去尋找廣州歷史定位；要在國家的新發(fā)展格局中去尋找廣州的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢；要非常精細(xì)、精心地去謀劃和處理廣州與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)港、深、珠、澳之間在建設(shè)全球海洋中心城市過程中的分工協(xié)作關(guān)系；要重新去發(fā)現(xiàn)、尋找廣州海洋中心城市的建設(shè)與廣州城市發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系?！　?.香港大學(xué)地理系教授王緝憲：正確的港城關(guān)系應(yīng)該是港城空間分離　　正確的港城關(guān)系應(yīng)該是港城空間分離而不是融合。港城融合一詞，從非空間上理解可以接受，如果從空間上理解就會出現(xiàn)很大偏差。城市是人類活動聚集的地方，港口是貨物轉(zhuǎn)運的地方，一個是為人服務(wù)的，一個是為貨服務(wù)的，性質(zhì)完全不同。以南沙為例，北城南港的規(guī)劃非常好。相對于香港而言，南沙的土地面積很大，發(fā)展前景巨大，如果從城市的角度看南沙，本身也是需要港城分離的。　　5.廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局高級工程師張金鵬博士：建設(shè)海洋強市首先要吸引國際人才　　廣州建設(shè)海洋強市首先要把國際人才吸引住，形成我們自己的國際科技創(chuàng)新中心。其次，要立足廣州市，立足珠江口，聯(lián)絡(luò)港澳，拓展合作，提升省市科技顯示度。我們希望能聯(lián)合氣候氣象、水文水利、遙感、測繪、地震、港口建設(shè)、交通航運等方面的專家學(xué)者，共同來做珠江口和大灣區(qū)多尺度、多空間的海陸交互作用和環(huán)境變化的調(diào)查與研究?！　?.中國聯(lián)通廣東省分公司首席創(chuàng)新官、教授級高級工程師潘桂新：推進(jìn)新型海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　廣東作為全國最大的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)省，目前已經(jīng)建設(shè)16萬個基站，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通5G，相比陸地，海洋周邊整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相當(dāng)滯后。中國聯(lián)通作為數(shù)字化的主力軍，通過“1+2+4”能力體系規(guī)劃，推進(jìn)新型海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力海洋發(fā)展?！?”是代表打造一套新型海洋數(shù)字新基建系統(tǒng)，作為整個數(shù)字化發(fā)展的基座。“4”是圍繞海洋數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四個應(yīng)用：海域安全、海洋牧場、海洋能源、海洋生態(tài)。在這個基礎(chǔ)之上，再打造兩個科技創(chuàng)新平臺——廣東省數(shù)字海洋技術(shù)創(chuàng)新中心以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)盟，助力海洋數(shù)字化轉(zhuǎn)型。