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南沙慶盛樞紐粵港深度合作園港式社區(qū)怎么建——“南沙土地+香港經(jīng)驗(yàn)”　　港式學(xué)校、港式社區(qū)、港式服務(wù)……南沙慶盛樞紐約1.63平方公里地塊，正規(guī)劃、建設(shè)粵港深度合作園港式社區(qū)。記者從市規(guī)劃和自然資源局獲悉，港式社區(qū)規(guī)劃已通過(guò)規(guī)委會(huì)審查，形成包括法定文件和法定圖則、說(shuō)明書、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和地塊詳細(xì)圖則在內(nèi)的整套成果，獲廣州市政府（委托南沙區(qū)人民政府）批復(fù)同意。　　近日，市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局組織召開港式社區(qū)控規(guī)成果宣講會(huì)，圍繞活力城市氛圍、多維人行網(wǎng)絡(luò)、城市休憩空間、混合用地功能等方面內(nèi)容，重點(diǎn)解讀了港式社區(qū)選址謀劃的初衷、設(shè)計(jì)思路、規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)設(shè)置等方面內(nèi)容。慶盛樞紐港式社區(qū)街區(qū)空間效果圖橋下空間效果圖　　如何利用“南沙土地+香港經(jīng)驗(yàn)”提升南沙新區(qū)、自貿(mào)區(qū)城市建設(shè)水平，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，打造吸引創(chuàng)新人才的優(yōu)質(zhì)場(chǎng)所，是粵港深度合作園的首要課題。為此，首期以163公頃港式社區(qū)為啟動(dòng)區(qū)，在“設(shè)計(jì)-規(guī)劃-管理-開發(fā)”4個(gè)方面創(chuàng)新。　　設(shè)計(jì)　　引入小窄密路系統(tǒng) 融入香港特色的街道生活　　首先，從設(shè)計(jì)方面看，以“人本”原則聚焦城市公共空間設(shè)計(jì)，營(yíng)造增強(qiáng)粵港居民認(rèn)同的宜居宜業(yè)環(huán)境。引入小窄密路系統(tǒng)，構(gòu)建交通、門戶和生活功能互相配合的街道，融入香港特色的街道生活。　　其中，“大學(xué)路”聯(lián)系北部香港科技大學(xué)（廣州）和南部慶盛綜合開發(fā)樞紐，是串聯(lián)社區(qū)科創(chuàng)、居住與總部功能的門戶型街道。與廣州傳統(tǒng)街道不同，“大學(xué)路”結(jié)合政策優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新窄退線與彈性車道的做法，為初創(chuàng)孵化、產(chǎn)品展示、企業(yè)門面提供緊湊活力的街道界面。“創(chuàng)智路”則是聯(lián)系港科大生活區(qū)、東涌地鐵站和濱水住宅的生活型街道，適應(yīng)嶺南氣候的騎樓與香港五彩的招牌相互交融，讓港式風(fēng)格重回社區(qū)，塑造香港與廣州獨(dú)有的街道生活回憶。兩條街道在大學(xué)廣場(chǎng)交匯，與港科大正門遙相呼應(yīng)，讓港科大師生的靈感創(chuàng)意與豐富的街道交流場(chǎng)所不期而遇，推動(dòng)校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)“三區(qū)”無(wú)界融合。　　同時(shí)，尊重沙田圍墾場(chǎng)地的自然肌理，將河涌水系轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)重要的公共空間。昔日的河涌?jī)砂掇D(zhuǎn)變?yōu)闉I水體育與休憩場(chǎng)地，香港居民可在其中連續(xù)地騎行、漫步和游憩。在環(huán)境最優(yōu)的濱水地帶，設(shè)計(jì)引入香港GIC（政府/機(jī)構(gòu)/社區(qū)用地）和民心港人子弟學(xué)校。GIC混合社區(qū)會(huì)堂、體育運(yùn)動(dòng)、社會(huì)福利、行政服務(wù)等功能形成港人熟悉的垂直鄰里中心。　　此外，預(yù)計(jì)今年9月開學(xué)的民心港人子弟學(xué)校不僅采用香港學(xué)制，更為社區(qū)提供了可開放的體育館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。　　規(guī)劃　　鼓勵(lì)城市功能在地塊內(nèi)充分混合　　其次，注重規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。以“品質(zhì)”導(dǎo)向優(yōu)化提升現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，匯聚粵港兩地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)思路的落地需要規(guī)劃指標(biāo)的支撐，精心對(duì)接香港標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尤為關(guān)鍵。　　一是對(duì)接規(guī)模密度。港式社區(qū)以社區(qū)的配套需求確定合適的人口規(guī)模與容積率，深度借鑒香港建筑密度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在避免機(jī)械照搬香港超高容積率的同時(shí)，因“港”制宜提高了南沙本地原有的較低建筑密度，通過(guò)更為緊湊的建筑布局營(yíng)造出尺度宜人的港式街道空間；分層建筑密度、建筑退線縮窄、新增建筑貼邊率、允許市政道路紅線內(nèi)外統(tǒng)籌、道路小轉(zhuǎn)彎半徑等一系列標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化均以保證宜人的品質(zhì)化街道為出發(fā)點(diǎn)；同時(shí)，垂直綠化的引入、地塊內(nèi)市政管線協(xié)同、消防救援流線優(yōu)化等措施進(jìn)一步適應(yīng)高密度建設(shè)。　　二是對(duì)接活力彈性。為增加公共空間活力，濱水約有12公頃的公園綠地引入香港休憩用地（Open Space）的用地標(biāo)準(zhǔn)，以居民休憩用途而非管控綠化用途作為濱水綠地的目標(biāo)，適度增加運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、戶外康樂設(shè)施、游客中心、景觀廣場(chǎng)等硬質(zhì)用地用途。　　彈性混合的用地功能預(yù)留也是增強(qiáng)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)城市功能活力的重要舉措，創(chuàng)新推出新型產(chǎn)業(yè)用地(M9)、政府/機(jī)構(gòu)/社區(qū)用地（GIC）、混合功能用地（B/R）等用地分類標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)城市功能在地塊內(nèi)充分混合，適應(yīng)彈性、多元?jiǎng)?chuàng)新性社區(qū)品質(zhì)需求。　　管理　　成立國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境合作咨詢委員會(huì)　　再次，突出管理機(jī)制創(chuàng)新。以“融合”思路推動(dòng)粵港規(guī)劃設(shè)計(jì)聯(lián)動(dòng)管理，跨部門高效服務(wù)香港融入大灣區(qū)發(fā)展。為了保障設(shè)計(jì)思路與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)高水平，充分體現(xiàn)無(wú)界科創(chuàng)港式社區(qū)的建設(shè)初心。　　一是在港式社區(qū)規(guī)劃編制之初，成立國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境合作咨詢委員會(huì)——廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“咨委會(huì)”），集聚香港與內(nèi)地的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?6人，組成14個(gè)專業(yè)小組，充分發(fā)揮兩地協(xié)同優(yōu)勢(shì)，全流程審查把關(guān)規(guī)劃建設(shè)思路與成果，從技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)粵港專家的聯(lián)動(dòng)管理。　　二是引入涵蓋城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、交通市政等多專業(yè)、高水平的國(guó)內(nèi)外特別是香港本土規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，由區(qū)規(guī)劃主管部門牽頭組建聯(lián)合設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，健全“咨委會(huì)”與區(qū)政府“雙把關(guān)”機(jī)制，高效推進(jìn)港式社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，得到各方高度認(rèn)可。　　三是統(tǒng)籌相關(guān)職能部門成立跨部門工作專班，切實(shí)做好與“咨委會(huì)”港方委員的常態(tài)化溝通對(duì)接，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，融匯兩地建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，制定創(chuàng)新型合作園城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。　　開發(fā)　　將建大灣區(qū)首個(gè)可持續(xù)發(fā)展先鋒和近零碳社區(qū)　　最后，強(qiáng)調(diào)開發(fā)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新。以“雙碳”可持續(xù)理念貫穿“能源-設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)”開發(fā)全生命周期，引導(dǎo)綠色生活方式。　　在最后的開發(fā)運(yùn)營(yíng)階段，粵港深度合作園港式社區(qū)深入貫徹碳達(dá)峰、碳中和的“雙碳”戰(zhàn)略，從“能源-設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)”的開發(fā)全流程落實(shí)低碳可持續(xù)目標(biāo)。　　在日常能源上積極普及可再生電能、屋頂光伏等清潔能源，推動(dòng)公共交通優(yōu)先的智能化綠色出行，減少傳統(tǒng)能源消耗；在建筑設(shè)計(jì)上積極采用低碳混凝土和鋼材，注重主動(dòng)式建筑技能；在工程建造過(guò)程中減少建筑廢棄物的比例，注重回收利用室內(nèi)建筑材料；在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中提供引導(dǎo)綠色生活的綠色租約框架并持續(xù)開展綠色生活方式教育項(xiàng)目，最終將合作園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)為大灣區(qū)首個(gè)可持續(xù)發(fā)展先鋒和近零碳社區(qū)。

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