澳門基金會行政委員會主席吳志良：《南沙方案》拓展澳門發(fā)展空間　　今年6月，國務(wù)院印發(fā)了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），明確加快推動廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用?！　　赌仙撤桨浮吠怀觥盎浉郯娜婧献鳌焙汀懊嫦蚴澜纭边@兩個關(guān)鍵，特別強(qiáng)調(diào)與港澳協(xié)同，共同擴(kuò)大對外開放?！赌仙撤桨浮穼⒔o澳門帶來哪些機(jī)遇？南沙如何與澳門協(xié)同建設(shè)高水平對外開放門戶？基于這些問題，廣州日報記者日前采訪了澳門基金會行政委員會主席吳志良。澳門基金會行政委員會主席吳志良　　南沙成為可輻射澳門、融合多方優(yōu)勢資源新平臺　　廣州日報：《南沙方案》強(qiáng)調(diào)，南沙將打造成為港澳更好融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。在建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)的基礎(chǔ)上，您如何看待《南沙方案》給澳門帶來的機(jī)遇？　　吳志良：澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力較低，這是澳門長遠(yuǎn)發(fā)展的一大困擾?！　　赌仙撤桨浮诽岢龊?，南沙與橫琴一樣成為一個可輻射澳門、融合多方優(yōu)勢資源的新平臺。作為粵港澳合作的三個重大平臺之一，南沙擁有自身獨特的優(yōu)勢。南沙區(qū)位優(yōu)勢明顯，廣闊的發(fā)展空間讓南沙可以建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。且南沙因為開發(fā)時間較長，基礎(chǔ)設(shè)施完善，在航運、制造業(yè)、金融等領(lǐng)域積累了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　《拈T在科技成果、資金等方面具有優(yōu)勢?！赌仙撤桨浮穭t提出，建設(shè)華南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地，推動金融與科技、產(chǎn)業(yè)深度融合，打造有競爭力的中試和應(yīng)用推廣基地。南沙的這個發(fā)展愿景，契合澳門的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展需求，將為澳門經(jīng)濟(jì)多元化提供充足的動力。從長遠(yuǎn)來看，澳門與廣州南沙的合作進(jìn)一步深化，將有助于拓展澳門發(fā)展空間，也有助于大灣區(qū)互聯(lián)互通的先行先試。　　“面向世界”要發(fā)揮好澳門獨特優(yōu)勢　　廣州日報：《南沙方案》突出“粵港澳全面合作”和“面向世界”這兩個關(guān)鍵。澳門一直是中國與世界聯(lián)系的主要窗口城市之一，具有獨特的國際交流以及港澳交流優(yōu)勢。南沙該如何協(xié)同澳門面向世界？　　吳志良：中央賦予澳門“一中心（世界旅游休閑中心）、一平臺（中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺）、一基地（以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地）”的發(fā)展定位，明確了澳門對外交往的方向和路徑。粵港澳大灣區(qū)以澳門為紐帶，可以帶動整個灣區(qū)城市群參與國際戰(zhàn)略發(fā)展，南沙也不例外。　　南沙的目標(biāo)是打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。“面向世界”要求南沙著眼兩個市場、兩種資源，聯(lián)動港澳構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，實現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去?！皡f(xié)同港澳”是“面向世界”的實現(xiàn)途徑，發(fā)揮好澳門的獨特優(yōu)勢將為南沙建設(shè)高水平對外開放門戶、規(guī)則銜接機(jī)制對接高地提供有力支撐。　　首先，澳門被世界貿(mào)易組織（WTO）評為全球最開放的貿(mào)易和投資體系之一，享有自由港、單獨關(guān)稅區(qū)地位，企業(yè)所得稅最高僅為12%，國際市場網(wǎng)絡(luò)廣泛。協(xié)同澳門則有助于南沙強(qiáng)化“走出去”綜合服務(wù)功能，澳門國際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢將與大灣區(qū)內(nèi)地市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實力較強(qiáng)等優(yōu)勢更充分結(jié)合起來?！　∑浯?，澳門與全球100多個國家和地區(qū)保持貿(mào)易往來，所參加的國際性組織達(dá)50多個，商業(yè)運作準(zhǔn)則與國際慣例相適應(yīng)。協(xié)同澳門則有助于南沙強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)合作引擎功能，進(jìn)一步加強(qiáng)大灣區(qū)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技金融、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的對接合作?！　∽詈?，澳門擁有豐富的歷史文化資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，這使得澳門在中西文明交流互鑒中地位凸顯。協(xié)同澳門則有助于南沙強(qiáng)化國際交往新平臺功能，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及全球主要自由貿(mào)易區(qū)、國際港口、商協(xié)會和國際性組織的務(wù)實交流合作?！　“拈T科創(chuàng)能力將在合作中再上新臺階　　廣州日報：“建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地”位列《南沙方案》提出的五大任務(wù)之首，在“強(qiáng)化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新、打造重大科技創(chuàng)新平臺、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動國際化高端人才聚集”等方面，您認(rèn)為《南沙方案》會帶來哪些利好？　　吳志良：澳門回歸20多年來，在國家和內(nèi)地科研院所的支持下，科創(chuàng)能力不斷提升。澳門作為只有32平方公里，68萬人口的微型經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)擁有10所高等院校和4個國家重點實驗室。澳門在微電子等領(lǐng)域已形成技術(shù)高地，成為大灣區(qū)珠江西岸科創(chuàng)走廊建設(shè)的重要一極?！　〉壳叭藗儗τ诎拈T還留有一種印象，便是“澳門的大學(xué)雖然辦得不錯，但還是很難留住人”。這主要因為澳門高校對本地人才的培養(yǎng)目前主要是滿足澳門現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，還有些滯后于澳門未來經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。公共行政、旅游會展、教育、銀行金融、社會服務(wù)等行業(yè)依然是澳門高校畢業(yè)生的首選。但是類似集成電路等專業(yè)的澳門畢業(yè)生很難留在當(dāng)?shù)亍２┩?、高通等全球知名半?dǎo)體企業(yè)中不乏澳門大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生的身影?！　“拈T特區(qū)政府提出的目標(biāo)是，要建構(gòu)與澳門社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)適度多元相適應(yīng)的教育體系和人才培養(yǎng)模式?；浉郯拇鬄硡^(qū)要建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新中心，澳門的高等教育應(yīng)為大灣區(qū)的建設(shè)培養(yǎng)科技人才，并且要通過“產(chǎn)學(xué)研”助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展?！　∪绾螄@市場和企業(yè)的需求培養(yǎng)知識成果的創(chuàng)新者，如何在科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合方面做得更好，是澳門高校要破解的課題。廣東全省一半以上的高校聚集于廣州，這些高校在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)上積累了豐厚的經(jīng)驗。澳門的高校則擁有國際化的管理模式、師資團(tuán)隊和創(chuàng)新的教育理念，兩地高校教育的合作本身就起到取長補(bǔ)短的作用。近年來，南沙初步形成了覆蓋寬禁帶半導(dǎo)體設(shè)計、制造、封測、材料全產(chǎn)業(yè)鏈完整生態(tài)，在現(xiàn)代中藥領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，這與澳門在中醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域形成的技術(shù)優(yōu)勢能夠形成精準(zhǔn)匹配和對接。未來雙方科技合作中所產(chǎn)生的產(chǎn)學(xué)研互融、校企聯(lián)動，將提高澳門高校科研人員的科技創(chuàng)新積極性，為澳門高校科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)土壤?！　∽尠拈T青年在實習(xí)中認(rèn)識南沙　　廣州日報：《南沙方案》提出，要將南沙打造成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園，并提出2035年南沙區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提升的目標(biāo)。澳門的社會治理之優(yōu)、民生福利之好是世界領(lǐng)先的，澳門青年在成長中的迫切需求是什么？南沙應(yīng)該如何進(jìn)一步提升對澳門青年的吸引力？　　吳志良：培養(yǎng)大批有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膼蹏鴲郯那嗄耆瞬?，事關(guān)國家和澳門的長遠(yuǎn)發(fā)展。澳門基金會一直全力以赴為青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，近年通過“港澳大學(xué)生文化實踐活動”等多種形式，組織澳門青少年到內(nèi)地交流學(xué)習(xí)，為澳門青年認(rèn)識祖國發(fā)展、了解民族歷史文化、增長社會閱歷搭建了有益平臺。　　這些年來，澳門經(jīng)濟(jì)受疫情影響正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)機(jī)會有所減少，也倒逼澳門青年走出舒適圈去大灣區(qū)闖蕩。南沙可以更多地為澳門青年提供實習(xí)的機(jī)會，推出商貿(mào)、文旅、會展等領(lǐng)域的專項實習(xí)計劃，多維度覆蓋不同澳門籍青年群體。在實習(xí)中，澳門青年可以更加深入了解南沙的戰(zhàn)略定位、發(fā)展規(guī)劃、政策措施，增強(qiáng)他們到南沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿?！　×钊讼猜剺芬姷氖牵赌仙撤桨浮穼μ嵘郯那嗄陮嵙?xí)就業(yè)保障水平做出了一系列的安排，比如在住宿公寓、通勤、子女入托入學(xué)等方面提供便利條件等。目前南沙也首創(chuàng)薪金補(bǔ)貼、職業(yè)資格和技術(shù)職稱補(bǔ)貼、促進(jìn)就業(yè)獎勵、一卡走南沙等一系列條款，這些足夠吸引的政策安排，必然會吸引澳門青年人前往就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！　〈龠M(jìn)人文交流需要“以點帶面”　　廣州日報：《南沙方案》在文化交流方面提出，攜手港澳聯(lián)合舉辦多種形式的文化藝術(shù)活動，引導(dǎo)粵港澳三地青少年積極參與重大文化遺產(chǎn)保護(hù)，不斷增強(qiáng)認(rèn)同感和凝聚力。澳門一直注重通過歷史文化教育來增強(qiáng)市民的家國情懷，在文化交流方面，廣州南沙和澳門的合作如何走深走實？　　吳志良：穗澳地域相近，文脈相親，擁有共同的嶺南文化基因。澳門擁有中西方文化交匯的歷史文化優(yōu)勢。廣州則是擁有兩千多年歷史沉淀的文化名城，南沙同樣具有鴉片戰(zhàn)爭遺址、星海故里、嶺南水鄉(xiāng)文化、廣府文化等獨特的歷史人文資源。兩地借助南沙平臺進(jìn)行文化交流擁有廣闊的空間?！　“拈T社團(tuán)數(shù)量多、種類全、影響大，為在澳門弘揚愛國愛澳精神發(fā)揮了重要作用。我希望澳門與廣州南沙之間能夠以社團(tuán)為橋梁紐帶，通過兩地文化產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合，打造聯(lián)動性的文化盛世活動，以點帶面促進(jìn)更加常規(guī)的文化交往?！　“拈T在歷史文化教育上積累了諸多成功經(jīng)驗。在歷史文化教育上，廣州南沙與澳門可加強(qiáng)經(jīng)驗的交流互鑒，尋找合作的新思路、新途徑。　　《南沙方案》提出后，南沙與橫琴一樣成為一個可輻射澳門、融合多方優(yōu)勢資源的新平臺?！　∧仙硡^(qū)位優(yōu)勢明顯，廣闊的發(fā)展空間讓南沙可建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。　　且南沙因為開發(fā)時間較長，基礎(chǔ)設(shè)施完善，且在航運、制造業(yè)、金融等領(lǐng)域積累了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　　皡f(xié)同港澳”是“面向世界”的實現(xiàn)途徑，發(fā)揮好澳門的獨特優(yōu)勢將為南沙建設(shè)高水平對外開放門戶、規(guī)則銜接機(jī)制對接高地提供有力支撐?！　〗陙恚仙吵醪叫纬闪烁采w寬禁帶半導(dǎo)體設(shè)計、制造、封測、材料全產(chǎn)業(yè)鏈完整生態(tài)，在現(xiàn)代中藥領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，這與澳門在中醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域形成的技術(shù)優(yōu)勢能夠形成精準(zhǔn)匹配和對接?！　∧仙晨梢愿嗟貫榘拈T青年提供實習(xí)的機(jī)會，推出商貿(mào)、文旅、會展等領(lǐng)域的專項實習(xí)計劃，多維度覆蓋不同澳門籍青年群體。　　我希望澳門與廣州南沙之間能夠以社團(tuán)為橋梁紐帶，通過兩地文化產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合，打造聯(lián)動性的文化盛世活動，以點帶面促進(jìn)更加常規(guī)的文化交往。廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭