開(kāi)發(fā)開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn) 譜寫(xiě)南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)新篇章　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙方案》）。6月25日，廣州市召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議指出，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《南沙方案》精神，準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略意圖，推動(dòng)南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)；會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全市之力奮力譜寫(xiě)南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)新篇章。　　全市上下迅速學(xué)習(xí)貫徹《南沙方案》，記者采訪廣州相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，暢談對(duì)《南沙方案》的相關(guān)反響。南沙蕉門(mén)河中心區(qū)一帶　　廣州市政協(xié)副主席、市科技局局長(zhǎng)王桂林：　　打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的科技開(kāi)放門(mén)戶(hù)王桂林　　《南沙方案》賦予廣州新的重大機(jī)遇、重大使命，為南沙發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。《南沙方案》將“建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地”作為五大任務(wù)之首，對(duì)科技創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。市科技局將切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)，擔(dān)負(fù)起使命任務(wù)，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，深化與港澳合作，以“釘釘子精神”加快推動(dòng)科技創(chuàng)新重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供強(qiáng)力支撐。　　一是搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的科技開(kāi)放門(mén)戶(hù)。發(fā)揮南沙多種戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，打造高水平科技開(kāi)放門(mén)戶(hù)，深化面向世界的粵港澳全面合作，探索聯(lián)通港澳、接軌國(guó)際的科技創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境自由流動(dòng)和共享，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目，共同吸引國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。　　二是把握時(shí)間窗口，推動(dòng)南沙建好大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)。以大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為牽引，加快建設(shè)南沙科學(xué)城，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，打造世界前沿重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動(dòng)盡快產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技成果，支撐粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。　　三是聚焦重點(diǎn)布局，推動(dòng)南沙建設(shè)一流科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。要著眼支撐“制造業(yè)立市”，努力將南沙打造成為我市科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的結(jié)合部和發(fā)力點(diǎn)，打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑，用好用足企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，打造一批研發(fā)投入高、全球化布局、品高價(jià)優(yōu)的硬科技企業(yè)。　　四是對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)，推動(dòng)南沙共筑粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。要激發(fā)南沙在粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地中的“頭雁效應(yīng)”，建好南沙國(guó)際化人才特區(qū)，辦好大灣區(qū)科學(xué)論壇，面向全球引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)各類(lèi)人才在廣州和南沙匯聚扎根、干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。　　廣州市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)洪謙：　　搶抓契機(jī) 全面提升廣州高水平對(duì)外開(kāi)放能級(jí)洪謙　　出臺(tái)實(shí)施《南沙方案》，正興起新一輪南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放熱潮，必將促進(jìn)廣州加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放、提升全球資源配置能力，進(jìn)而全面帶動(dòng)提升商務(wù)工作能級(jí)。全市商務(wù)系統(tǒng)要深刻感悟立足灣區(qū)的戰(zhàn)略擘畫(huà)、協(xié)同港澳的時(shí)代考量、面向世界的廣闊視野，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，拓展工作渠道，凝心聚力推動(dòng)《南沙方案》落地見(jiàn)效。　　接下來(lái)，市商務(wù)局將發(fā)揮《南沙方案》“共建高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位作用，攜手各職能部門(mén)逐項(xiàng)分解重點(diǎn)任務(wù)，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化的要求，做深做實(shí)南沙重大戰(zhàn)略性平臺(tái)這篇大文章。一是打造面向世界的制度型開(kāi)放高地。對(duì)標(biāo)世界最高最好最優(yōu)，強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新，支持南沙在貿(mào)易、金融、物流等領(lǐng)域率先突破，深化全球溯源體系、全球優(yōu)品分撥中心、全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)等創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，推動(dòng)從要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放拓展。二是深化拓展協(xié)同港澳的合作領(lǐng)域。持續(xù)開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與港澳全面對(duì)接，探索大灣區(qū)口岸通關(guān)改革創(chuàng)新，打造大灣區(qū)物流走廊。三是推動(dòng)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)的高水平循環(huán)。《南沙方案》提出區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的具體目標(biāo)。我們將以全方位寬領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易，助力產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量提升，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局貿(mào)易鏈。強(qiáng)化南沙進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)能級(jí)，大力推進(jìn)示范區(qū)六大百億級(jí)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)。四是加快引進(jìn)落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。目前，廣州來(lái)自港澳的實(shí)際外資占較大比重。我們將建強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，發(fā)揮南沙聚集廣東和香港科技資源的優(yōu)勢(shì)，以及鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，大力推介廣州南沙投資環(huán)境。　　共青團(tuán)廣州市委員會(huì)書(shū)記賀璐璐：　　全力支持南沙打造穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地賀璐璐　　近年來(lái)，廣州共青團(tuán)積極支持和促進(jìn)港澳青年來(lái)穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我認(rèn)為，《南沙方案》對(duì)青年群體給予特別的關(guān)注，這是廣大青年在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值又一輪難得的機(jī)遇。作為黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍，我們要把落實(shí)好《南沙方案》作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的有力行動(dòng)和有效實(shí)踐，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年，為推動(dòng)《南沙方案》落細(xì)落地落實(shí)貢獻(xiàn)青春力量，奮力譜寫(xiě)南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)新篇章。　　一是打造鏈條，協(xié)同推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建“培訓(xùn)交流—要素對(duì)接—成果轉(zhuǎn)化—政策保障”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條式工作機(jī)制，全力支持南沙打造穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。強(qiáng)化培訓(xùn)交流，協(xié)同南沙開(kāi)展好“青創(chuàng)杯”廣州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳專(zhuān)項(xiàng)賽，策劃開(kāi)展穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會(huì)。做實(shí)要素對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)打造市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)動(dòng)打造“創(chuàng)匯谷”“創(chuàng)享灣”“粵港澳（南沙城）國(guó)際青創(chuàng)社區(qū)”等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。　　二是綜合施策，提升實(shí)習(xí)就業(yè)保障水平。深入實(shí)施港澳青年“百企千人”實(shí)習(xí)計(jì)劃，優(yōu)化“一網(wǎng)、一站、一號(hào)”服務(wù)體系，加快“灣區(qū)青年驛站”建設(shè)，為在穗求職畢業(yè)生提供租金優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、志愿服務(wù)、婚戀交友等綜合服務(wù)。　　三是搭建橋梁，推動(dòng)粵港澳青少年交往交流交融。全力支持南沙區(qū)建設(shè)粵港澳青少年交流總部基地，完善與港澳青年工作常態(tài)化聯(lián)系渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，多形式開(kāi)展“云交流”、實(shí)地參訪、研學(xué)旅游等活動(dòng)。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)青年文化、研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)四個(gè)聯(lián)盟常態(tài)化運(yùn)作，深化粵港澳大灣區(qū)青年周等系列活動(dòng)，推動(dòng)粵港澳青年人才項(xiàng)目對(duì)接、業(yè)務(wù)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。　　廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任、市大灣區(qū)辦主任李海洲：　　打造以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”李海洲　　出臺(tái)實(shí)施《南沙方案》為廣州、為南沙發(fā)展提供了新的重大歷史機(jī)遇。我們將按照廣州市學(xué)習(xí)貫徹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》動(dòng)員大會(huì)的部署要求，切實(shí)提高政治站位，發(fā)揮好廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，統(tǒng)籌好、對(duì)接好各專(zhuān)項(xiàng)小組，形成工作合力，以“釘釘子精神”盡快推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。　　一是全力完善政策支撐體系。加快制定出臺(tái)落實(shí)《南沙方案》的實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)《南沙方案》兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)和五大重點(diǎn)任務(wù)，聚焦廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重要內(nèi)涵，將《南沙方案》各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，盡快形成一批重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目清單。　　二是全力推動(dòng)改革創(chuàng)新集成。對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，大膽闖大膽試，注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，以改革創(chuàng)新推動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。聚焦《南沙方案》涉及的稅收優(yōu)惠政策、科技體制創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施一批創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革任務(wù)，支持南沙率先在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境貿(mào)易、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，探索開(kāi)展具有原創(chuàng)性、差異化改革舉措，讓政策紅利惠及包括港澳在內(nèi)的更多企業(yè)、更多民眾。　　三是全力推進(jìn)“五個(gè)聯(lián)通”。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，打造以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”，強(qiáng)化與港澳基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)深茂鐵路、廣中珠澳高鐵等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。聚焦規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，支持南沙在跨境機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)、跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等方面先行先試。聚焦科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”，強(qiáng)化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新，推動(dòng)粵港澳科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。　　廣州市港務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫秀清：　　把南沙港作為核心融入廣州國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)中孫秀清　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，我們深受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。　　《南沙方案》的頒布實(shí)施，是深化粵港澳在港航業(yè)方面全面合作、融合發(fā)展的重大契機(jī)，是廣州港協(xié)同港澳，共同建設(shè)面向世界的世界級(jí)港口群建設(shè)的重大機(jī)遇。接下來(lái)，我們將準(zhǔn)確把握南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，把南沙港作為核心融入廣州國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)的大局中去謀劃和推進(jìn)，凝心聚力抓好廣州港航業(yè)各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)。　　穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鞏固和提升廣州港國(guó)際大港地位。以南沙港區(qū)為核心，強(qiáng)化樞紐功能和輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)大物流促進(jìn)大發(fā)展。按照功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)資源跨境跨區(qū)域整合，提升大灣區(qū)港口群整體服務(wù)能級(jí)。支持南沙深化與大灣區(qū)城市在國(guó)際海運(yùn)中轉(zhuǎn)、國(guó)內(nèi)駁運(yùn)、海空鐵聯(lián)運(yùn)、堆場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)等航運(yùn)物流方面融合發(fā)展。推進(jìn)大灣區(qū)港口國(guó)際國(guó)內(nèi)航線布局一體化，深化廣州港與54個(gè)國(guó)際友好港的合作交流。發(fā)揮南沙港鐵路及內(nèi)陸無(wú)水港的綜合物流優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展中歐班列，建設(shè)南沙海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。　　共建粵港澳高水平國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，提升面向世界的航運(yùn)服務(wù)能力。廣州港將主動(dòng)加強(qiáng)與港澳對(duì)接，在航運(yùn)交易、資訊、金融、海事法律、人才培養(yǎng)、海事保險(xiǎn)、海事科技等航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面開(kāi)展全面合作，建設(shè)大灣區(qū)高水平國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心。　　聯(lián)合打造國(guó)際化的航運(yùn)交流平臺(tái)和航運(yùn)資訊服務(wù)品牌。支持穗港水上高速客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)大灣區(qū)水上休閑旅游生態(tài)圈。提升廣州航運(yùn)交易所服務(wù)功能，建設(shè)大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心。共建灣區(qū)綠色低碳港口群，加強(qiáng)船舶污染排放處理等港航配套服務(wù)的合作。　　廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記魏國(guó)華：　　聯(lián)動(dòng)穗港澳企業(yè)更大力度助力南沙建設(shè)魏國(guó)華　　《南沙方案》明確要將南沙打造成為香港、澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。南沙區(qū)作為高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)之一，必將成為廣大非公有制企業(yè)特別是港澳企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土。市工商聯(lián)將進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士、民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，更大力度引導(dǎo)支持和服務(wù)廣州民營(yíng)企業(yè)特別是港澳企業(yè)到南沙興業(yè)發(fā)展。　　一是大力開(kāi)展政策宣講解讀。依托市、區(qū)政企溝通服務(wù)中心，聯(lián)合南沙區(qū)、有關(guān)職能部門(mén)，加大政策宣講解讀力度，促進(jìn)穗港澳企業(yè)更了解南沙發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)揮緊密聯(lián)系廣州民營(yíng)企業(yè)、港澳企業(yè)以及廣州外商投資企業(yè)商會(huì)等商協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，組織廣州民營(yíng)企業(yè)、港澳企業(yè)和港澳社團(tuán)等走進(jìn)南沙、了解南沙、深耕南沙。　　二是大力促進(jìn)企業(yè)間的交流合作。積極爭(zhēng)取省工商聯(lián)支持，組織“省內(nèi)百?gòu)?qiáng)民企進(jìn)南沙”活動(dòng)和省級(jí)商協(xié)會(huì)、異地商會(huì)走進(jìn)南沙區(qū)，促進(jìn)省內(nèi)知名民企與在南沙投資的港澳企業(yè)加強(qiáng)交流合作，共贏共榮。以打造“灣區(qū)商會(huì)”聯(lián)絡(luò)交流品牌為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳友好商會(huì)交流合作，辦好穗港澳工商界人士聯(lián)誼活動(dòng)、廣州港澳企業(yè)投資營(yíng)商環(huán)境交流會(huì)、穗港澳商會(huì)沙龍等，增進(jìn)交流了解合作。　　三是大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。聯(lián)合港澳社團(tuán)積極構(gòu)建政商溝通對(duì)接、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作平臺(tái)，推動(dòng)穗港澳工商界深化交流融合，逐步探索出一條通過(guò)社團(tuán)推動(dòng)、項(xiàng)目合作、緊密聯(lián)系、發(fā)展共贏的路子。大力支持港澳企業(yè)和南沙企業(yè)與廣州市“專(zhuān)精特新”扶優(yōu)計(jì)劃企業(yè)、“新穗商”企業(yè)加強(qiáng)交流對(duì)接。依托全市已建成運(yùn)營(yíng)的46家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鏈接更多工商聯(lián)系統(tǒng)資源，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新大賽，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)拓市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便利對(duì)接和賦能提升。