“創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺”是《南沙方案》的重要任務之一。作為全國人才管理改革試驗區(qū)、粵港澳人才合作示范區(qū)、全國唯一的國際化人才特區(qū)，近年南沙大力氣引進、培養(yǎng)、用好人才。

　　近日，省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長杜敏琪在接受專訪時表示，將實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，支持南沙在高端人才集聚、規(guī)則銜接改革、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)評價體系、人力資源服務等領域取得更大突破。

　　記者：近年來省人社廳在落實《南沙方案》、推進南沙大開發(fā)大開放等方面做了哪些系統(tǒng)謀劃？下一階段如何推動《南沙方案》相關任務落實見效？

　　杜敏琪：支持南沙建設立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺使命光榮。近年來，我們發(fā)揮職能作用、凝聚各方合力，爭取授權賦能、積極先行先試，助力南沙促進民生融通、便利人才流動，不斷增強獲得感幸福感安全感。

　　一是強化責任擔當。錨定創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺、推動國際化高端人才集聚、打造規(guī)則銜接機制對接高地等重點任務，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作專責小組牽頭部門職責，想南沙之所想、急南沙之所急，推動出臺支持南沙建設35項政策措施清單，明確了人社部門支持南沙開發(fā)開放的施工圖，加強對南沙建設發(fā)展重點任務的調度督導。

　　二是爭取部省支持。圍繞加強人力資源開發(fā)利用、助力建設大灣區(qū)高水平人才高地，去年10月9日，人社部和省政府簽署部省新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，在就業(yè)促進、人才集聚、技能提升、社會保障等領域推出52個政策創(chuàng)新點，包括發(fā)揮南沙對外開放平臺作用，優(yōu)化實施國際人才工作生活便利化舉措；推動粵港澳三地人力資源服務融合發(fā)展，支持南沙探索跨境服務試點；推動南沙深入開展國際化人才管理改革試驗，努力形成更多可感可及的改革成果。

　　三是積極攜手港澳。建立粵港和粵澳人才合作協(xié)調機制、大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟，與港澳方面密切互動互訪，把支持南沙列入合作共商重要內容。在第二屆粵港澳大灣區(qū)人才高質量發(fā)展大會期間，支持大灣區(qū)內地九市與港澳簽署人才合作備忘錄；去年12月6日人社部、廣東省、香港、澳門四方共同簽署共建粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地合作備忘錄并明確20個支持事項。兩個備忘錄的簽署，為南沙集聚人才提供了有力支持，粵港澳人才合作邁入了新階段。

　　下一步，我們將用足用好政策支持、整合各方資源力量，研究謀劃更多應支持、能支持、要支持的事項，為南沙爭取更多授權賦能，在境外職業(yè)資格認可、社會保險銜接、跨境勞動爭議處置等方面探索先行，優(yōu)化拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才集聚、服務保障等各類平臺，支持港澳青年選擇南沙、圓夢南沙，吸引越來越多國際化高端人才來南沙發(fā)展，為高質量落實《南沙方案》貢獻力量。

　　記者：創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺是《南沙方案》重要任務之一。省人社廳作為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作專責小組牽頭單位，如何支持南沙推進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間？

　　杜敏琪：近年來，我們發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作專責小組牽頭單位作用，與小組成員單位共同發(fā)力，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦實事、解難題、送服務，助力港澳青年融入國家發(fā)展大局。

　　一是強化港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持。出臺《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》，立法支持在廣州南沙建設港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)，努力為港澳青年學習、工作、居留、生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等提供便利。支持南沙出臺鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“新十條”措施，首創(chuàng)“薪金補貼”“職業(yè)資格、技術職稱和執(zhí)業(yè)資格證書補貼”“促進就業(yè)獎勵”等舉措。

　　二是深化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。出臺港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設16條措施，實施港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地服務提升行動，在創(chuàng)業(yè)資助、投融資、項目落地等方面優(yōu)化全鏈條服務。圍繞文化創(chuàng)意、商業(yè)服務、生物醫(yī)藥等產業(yè)領域在南沙建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地集群，截至2024年底，南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、“創(chuàng)享灣”“創(chuàng)匯谷”等13家基地累計入駐企業(yè)（項目）超1900個、帶動粵港澳三地就業(yè)超6200人。

　　三是開展港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動。在南沙舉辦第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽廣東省選拔賽，促進港澳優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目與投融資機構對接合作、落地南沙。舉辦“港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)百團萬人灣區(qū)行”、澳門優(yōu)秀大學生灣區(qū)科創(chuàng)行等活動，讓更多港澳青年走進南沙、了解南沙。

　　四是提升港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平。建成“樂業(yè)百事通——南沙港澳居民公共就業(yè)綜合服務平臺”，引入港澳服務機構，為港澳居民提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、崗位推介、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領等服務。啟用“粵澳社保一窗通”（南沙專窗），為澳門居民提供廣東72項社保服務、澳門17項社保服務。

　　下一步，我們將聚焦港澳青年所盼、發(fā)揮人社部門所能，貫徹落實《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》，加快在南沙建設港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)，支持南沙在人才引進、職稱評價、職業(yè)資格認可等方面創(chuàng)新政策措施。提高港澳青創(chuàng)基地建設特色化、精準化水平，吸引更多優(yōu)質港澳項目落地南沙，辦好2025年“港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)百團萬人灣區(qū)行”等活動，進一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)、厚培青年成長沃土。

　　記者：南沙正加快推動國際化高端人才集聚，著力打造粵港澳人才深度融合區(qū)和高水平人才高地。省人社廳在支持南沙人才體制機制改革創(chuàng)新、規(guī)則銜接機制對接、重大平臺建設、人才服務保障等方面有何行動計劃？

　　杜敏琪：近年來，我們圍繞建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，與南沙一同謀劃推進人才“引育留用”各項工作，著力夯實現代化產業(yè)體系的人才基座、人才底座。

　　一是進一步激發(fā)人才活力。拓展大數據、建筑數字技術等新職業(yè)、新業(yè)態(tài)職稱評審，下放建筑、交通工程等專業(yè)高級職稱評審權，支持重點企業(yè)開展職稱自主評審。支持南沙出臺全省首個事業(yè)單位特設崗位管理辦法，為招聘高層次、急需緊缺人才拓寬“綠色通道”。

　　二是進一步便利跨境執(zhí)業(yè)。出臺境外職業(yè)資格認可清單，涵蓋先進制造、生物醫(yī)藥、數字經濟、現代服務等產業(yè)領域的146項境外職業(yè)資格證書，為持有清單內證書人才提供安居保障、資金獎勵、職稱評審等便利化服務。簽署粵港技能人才評價合作框架協(xié)議，設立粵港澳合作技能人才評價工作站，在技能人才培養(yǎng)、技能等級認定、規(guī)范標準制定等方面提升合作水平。

　　三是進一步拓展人才平臺。在南沙設立42個博士博士后科研平臺，近3年新招收博士后每年增長超50%。2024年11月23至25日，在南沙舉辦第二屆大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，超1萬人報名、3351個項目參賽，122個項目達成合作意向、金額超23億元。

　　四是進一步優(yōu)化人才服務。充分發(fā)揮市場化服務集聚人才的重要作用，支持中國廣州人力資源服務產業(yè)園南沙園區(qū)擴容提質，依托毗鄰港澳優(yōu)勢強化大灣區(qū)跨區(qū)域人力資源交流合作，2024年度入駐人力資源服務機構26家，新增實現產值超100億元、納稅超5.5億元。啟用南沙留學人員創(chuàng)業(yè)園，為入駐企業(yè)和項目提供工商注冊、融資對接、成果轉化等服務。

　　下一步，我們將實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，支持南沙在高端人才集聚、規(guī)則銜接改革、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)評價體系、人力資源服務等領域取得更大突破。近期將深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，辦好“N城聯(lián)動”招聘活動，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭平臺、拓渠道、促匹配，筑牢高質量發(fā)展人才支撐。