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羅浮雄壯，南昆蒼翠，鑲嵌在嶺南綿延的山脈之中。如今，這兩座山因為一項重要工作部署更加緊密相連——
去年，廣東省委決定規劃建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（以下簡稱“引領區”）。包括從化、增城在內的廣州、惠州4縣（區）由此迎來重大發展機遇。
廣州把推進引領區建設作為全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的最有力抓手，推進實施一批重點項目、總投資超過2000億元；新增全國投資潛力百強區、國家生態文明建設示范區等一批“國字號”榮譽；從化、增城引領區實施范圍內集體經濟強村分別同比增長37%、36%，農村居民人均可支配收入分別同比增長6.1%、6.0%……建設步伐，蹄疾步穩。
白水寨風景區、石馬龍水庫和周邊鄉村風景。
從“綠水青山”出發
為什么要建設引領區？要從“百千萬工程”說起，從兩座山的稟賦說起。
當前，廣東正聚焦促進城鄉區域協調發展，以頭號力度推進“百千萬工程”。環南昆山—羅浮山地區處于廣州、深圳兩大都市圈交會處，是聯系大灣區與粵東、粵北地區的重要樞紐。兩山環繞之間，森林溫泉資源富集，多元文化交匯，生態環境優美，文旅基礎良好，發展空間廣闊。
“在綜合考慮南昆山、羅浮山片區生態資源優勢和前期規劃建設基礎上，我們認為這里是奮力打造縣鎮村現代化建設樣板的首選地。”廣東省“百千萬工程”指揮辦相關負責人此前在解讀引領區意見時說道。
邊謀邊干！廣州緊密銜接省總體規劃綱要，編制廣州片區總體規劃，以打造大都市生態優勢地區推進中國式現代化的實踐范例為總體目標，將廣州片區建成美麗中國先行區建設高地、世界級珍稀溫泉康養勝地、嶺南特色縣鎮村現代化建設標桿、城鄉區域協調發展典范。
向“金山銀山”奔赴
運營前置，體育小鎮“火出圈”。
在增城，一條騎行路線巧妙地串起了規劃藍圖上的四個定位。
5月18日，“喜迎十五運·助力百千萬”2025環粵港澳大灣區城市自行車挑戰賽（廣州·增城站）騎游活動開賽。
從派潭體育小鎮拾光營地出發，騎行者們穿越東洞古村感受農房新貌，沿白水寨飛瀑溯溪而行，途經牛牯嶂林海、石馬龍水庫等生態秘境，最終在溫泉氤氳中完成騎行。
這條在小紅書“火出圈”的絕美騎行道，部分前身是荒廢縣道。通過給柏油路畫上彩虹標線，沿途增設補給驛站，甚至安排上AR互動、芯片識別等“黑科技”，把荒路變成了打卡點，山水田園化為體育風景線。
賽事期間，騎友們消費熱情高漲，民宿集群一房難求，溫泉酒店賓客盈門，周邊農戶農產品銷售額大幅增長，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”理念。
如今在派潭體育小鎮，棒壘球、滑翔傘、機車越野、飛碟射擊等各種“小眾運動”都找到了生長土壤。“生態+體育+旅游”蓬勃發展的背后，是廣州在引領區建設中堅持“指揮部+國企平臺+社會力量”聯動機制，堅持“運營前置”、確保項目可持續的長線思考。
例如，在增城派潭體育小鎮項目中，珠實集團與增城區資產集團成立了合資公司，統籌產業策劃、融資開發與項目運營。在從化流溪國際鄉村運動公園項目中，地方政府負責申請專項債建設道路等基礎設施，國企負責場館等建設和鄉村運動公園的整體運營，民營企業天人山水則承擔全地形運動公園體育設施設備投入與運營。
“要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，堅持政府引導、市場運作、群眾參與，不是單純考慮政府投入和當前項目建設，而是綜合考慮政府投資的撬動性和項目效益的長遠性，推動引領區更可持續發展。”廣州市“百千萬工程”指揮辦相關負責人表示。
產業第一，“美荔經濟”在升溫。
產業第一、項目為王，引領區建設關鍵要靠產業發展。在面向2027年的規劃藍圖中，廣州片區將以森林溫泉康養為龍頭，推動現代農業、現代旅游業、低空經濟等產業集群加速形成，實現農業增效益、農村增活力、農民增收入。
作為世界聞名的溫泉之鄉，從化區大力發展“溫泉+”“康養+”等產業，打造一批高品質特色民宿、精品酒店，以“熱”資源撬動“暖”經濟。
吸引游客的不只是世界珍稀的“含氡小蘇打型溫泉”——在從化區南平靜修小鎮，專業中醫團隊正在坐診，為旅客們提供中醫診療、針灸推拿、艾灸拔罐、康復理療等。
今年3月，全省首個公立醫院中醫駐點、廣州市從化中醫醫院溫泉中醫診所揭牌營業，并于5月接入醫保結算系統，成功打造全省首個可刷醫保的“中醫藥+酒店”文旅康養新模式。跨界思維也在推動當地特色農業發展。作為廣東省最晚熟的荔枝產區，南平“流溪桂味”“雙殼槐荔”分別于6月底、7月中進入采摘期，4500畝荔枝林即將綴滿紅果。
“美荔”可以“定制”！今年，南平荔枝繼續跨界電商，消費者可以通過微信搜索“南平靜修小鎮預訂服務”小程序，點擊進入“商城”，再點擊“定制南平桂味專屬荔枝樹一棵”，即可在線上平臺以688元/棵起的價格認領荔枝樹，享受專屬采摘權和當年全樹果實歸屬權。
“定制模式讓村民收入更穩定，許多村民荔枝樹早早被預訂，解決了銷售的后顧之憂，還切實提升了收入。”南平村黨支部書記張國華說。
緊隨“百千萬工程”推進步伐，依托引領區建設，廣州片區舒展開綠富共興的美麗鄉村畫卷，產業發展迸發出更強動力。
以“最美旅游公路”相連
若說重點項目是引領區中的“點”，那么廣州聯動惠州規劃建設的400公里“最美旅游公路”，就是南昆山與羅浮山環繞之間最清晰的“線”。
點上出彩，串珠成線，這條“最美旅游公路”正成為連接南昆山與羅浮山、串聯旅游景點、銜接美麗鄉村、輻射沿線鄉鎮和經濟節點的重要紐帶。目前，廣州已完成52公里最美旅游公路示范段建設。
更重要的是，“這條公路把兩地串聯起來，讓更多廣州游客到惠州，更多惠州農產品輸入廣州。”中國城市規劃設計研究院深圳分院副院長呂曉蓓認為，這也是破解區域、城鄉發展不平衡、不協調的探索之路。
環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設，是跨越行政邊界、實現區域價值提升的系統工程。
廣州發揮國家重要中心城市、粵港澳大灣區核心引擎、省會城市的輻射帶動作用，在引領區建設中主動強化兩市聯動：推進5條廣惠連接道路聯通，推動兩地政務服務實現跨域通辦，共建引領區文旅品牌推廣聯盟，“魚躍龍門 修成正果”精品旅游IP越發響亮。
向生態要經濟、向創新要活力、向合作要共贏，廣州正舉全市之力推動環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設。這片曾以自然稟賦聞名的區域，正成為廣東縣鎮村高質量發展的“先行地”“試驗田”，為實現區域協調、城鄉融合發展提供可復制的實踐路徑。
粵公網安備 44010602000929號
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