廣州打造“雨林式”創(chuàng)新生態(tài)不斷提升科技服務(wù)水平 將科技創(chuàng)新“最大變量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“最大增量”　　近年來(lái)，廣州各領(lǐng)域不斷打造優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化“創(chuàng)投貸保服”科技金融體系，放大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效應(yīng)，出臺(tái)科技保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)支持政策，健全科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，還集聚提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌影響力，完善科技創(chuàng)新領(lǐng)域“補(bǔ)改投”機(jī)制，持續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)“三航”計(jì)劃和外國(guó)人來(lái)華工作許可便利化試點(diǎn)。　　“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正在廣州落地生根，為城市孕育高水平科技創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大能量。廣州發(fā)放全省首張外國(guó)人工作許可證和社會(huì)保障卡“證卡合一”實(shí)體卡。　　利用科技服務(wù)打通轉(zhuǎn)化鏈條　　科技成果轉(zhuǎn)化是打通科技產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，也是科技服務(wù)的重要對(duì)象。近年來(lái)，廣州持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化“1＋N”政策體系，持續(xù)利用各類(lèi)科技服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，把科技創(chuàng)新的“最大變量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“最大增量”。　　廣州率先實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)域“補(bǔ)改投”政策試點(diǎn)，圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，遴選若干重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，啟動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)“補(bǔ)改投”改革。“補(bǔ)改投”模式將財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的支持，從研發(fā)端擴(kuò)展到成果轉(zhuǎn)化端甚至產(chǎn)業(yè)端全鏈條，打通成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)與試點(diǎn)平臺(tái)協(xié)議約定投資額度，對(duì)其孵化、招引和培育的、有前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。　　廣州還以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)為牽引，集聚機(jī)構(gòu)、成果、團(tuán)隊(duì)、基金、園區(qū)形成“五個(gè)一”成果轉(zhuǎn)化模式，累計(jì)設(shè)立基金13只，孵化企業(yè)440余家，推動(dòng)270余項(xiàng)科研成果服務(wù)廣州龍頭企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。　　大灣區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心正全力打造涵蓋海量科創(chuàng)企業(yè)、高校機(jī)構(gòu)及成果信息的產(chǎn)業(yè)科技大數(shù)據(jù)AI平臺(tái)——“灣創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化”平臺(tái)，平臺(tái)已匯聚超6800項(xiàng)科技成果，近1300項(xiàng)技術(shù)需求，吸引全國(guó)超千位技術(shù)經(jīng)理人注冊(cè)入駐，成為產(chǎn)業(yè)“出題者”與科研“解題者”的高效對(duì)接橋梁。　　數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，在穗高校和科研單位獲得國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)數(shù)連續(xù)三年居全國(guó)第三；技術(shù)合同交易額達(dá)2550億元，居全國(guó)第四；2023年廣州市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)36339件，位居全國(guó)第四。　　雙創(chuàng)大賽讓更多企業(yè)跑出來(lái)　　“以賽代評(píng)”“以賽促投”成為廣州創(chuàng)新服務(wù)硬科技企業(yè)的新模式。中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)大賽”）是全國(guó)規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響力最廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。自2015年，廣州設(shè)立雙創(chuàng)大賽獨(dú)立賽區(qū)至今，一大批科技企業(yè)從小小種苗成長(zhǎng)為參天大樹(shù)。　　雙創(chuàng)大賽廣州賽區(qū)組委會(huì)負(fù)責(zé)人秦海鷗介紹，大賽為廣州眾多科技企業(yè)提供了絕佳的展示機(jī)會(huì)，讓企業(yè)在種子、初創(chuàng)階段就可以“跑出來(lái)”。截至2024年，歷屆大賽聯(lián)動(dòng)各類(lèi)科技創(chuàng)新要素促成超1000家參賽企業(yè)累計(jì)獲得投融資超499.16億元，參賽企業(yè)中有56家登陸資本市場(chǎng)。此外，還有不少科技企業(yè)“突出重圍”，成為待上市的全球獨(dú)角獸企業(yè)、全球獵豹企業(yè)等。　　2024年，大賽已聯(lián)動(dòng)金融資本促成銀行為超560家企業(yè)提供意向授信超35億元，共促成228家大賽企業(yè)累計(jì)獲得投融資超67.35億元。　　科技金融助力投早投小投硬　　科技創(chuàng)新需要科技金融“活水”澆灌，這也是科技服務(wù)的重要內(nèi)容。　　為此，廣州專(zhuān)門(mén)設(shè)立1500億元產(chǎn)投母基金、500億元?jiǎng)?chuàng)投母基金、100億元天使母基金，全力支持科技創(chuàng)新。目前，廣州天使母基金已與全市43家重點(diǎn)高校院所進(jìn)行了戰(zhàn)略合作簽約；廣州科技創(chuàng)新母基金已落地42只子基金，子基金實(shí)繳規(guī)模超260億元，投資廣州項(xiàng)目177個(gè)。　　在科技投資基金方面，廣州存續(xù)私募股權(quán)投資基金管理人394家，管理基金數(shù)量2114只，管理人和管理基金數(shù)量居全國(guó)第五。截至目前，廣州市政府層面主導(dǎo)設(shè)立基金7只，政府部門(mén)指導(dǎo)下市場(chǎng)化運(yùn)作基金3只，基金規(guī)模累計(jì)達(dá)2224.78億元，覆蓋了天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資全體系。　　成立近10年來(lái)，廣州科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池穩(wěn)定運(yùn)作。資金池的作用主要是推動(dòng)銀行加大對(duì)科技企業(yè)的信貸支持力度，引導(dǎo)銀行科技金融賦能、推動(dòng)銀行科技信貸創(chuàng)新。后續(xù)，廣州還將推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系中，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年2月，廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池共為廣州市12945家科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，撬動(dòng)合作銀行累計(jì)授信金額2342.15億元，累計(jì)發(fā)放貸款金額1427.35億元。　　打造全球高水平人才高地　　科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。對(duì)科技人才的精準(zhǔn)服務(wù)，不斷助力廣州持續(xù)打造全球高水平人才高地。　　2024年，廣州持續(xù)完善符合基礎(chǔ)研究和人才成長(zhǎng)規(guī)律的培育體系，實(shí)施基礎(chǔ)研究人才“啟航”“續(xù)航”“領(lǐng)航”計(jì)劃，全年市財(cái)政投入約1.68億元，支持1787名青年博士留穗開(kāi)展自由探索的基礎(chǔ)研究，新增國(guó)家“杰青”21人、“優(yōu)青”41人。廣州在校大學(xué)生達(dá)165萬(wàn)人，穩(wěn)居全國(guó)第一，成為廣州科技創(chuàng)新的重要“后備軍”。　　廣州還在服務(wù)境外高端人才來(lái)穗工作方面持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化全球尖端人才引進(jìn)機(jī)制，建立高端人才通關(guān)服務(wù)保障機(jī)制和重大科技交流活動(dòng)協(xié)作機(jī)制。廣州首批開(kāi)展外國(guó)人來(lái)華工作便利化試點(diǎn)，發(fā)放全省首張融合集成外國(guó)人工作許可證和社會(huì)保障卡“證卡合一”的實(shí)體卡，廣州對(duì)外籍人才的吸引力不斷上升。截至2024年底，在穗工作的外國(guó)人才數(shù)量比2019年底增長(zhǎng)40.3%，居全國(guó)前三，外國(guó)高端人才和外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量比上年末增長(zhǎng)11.7%。　　海交會(huì)已連續(xù)在廣州舉辦26屆，累計(jì)吸引來(lái)自全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高端海外人才參會(huì)，被譽(yù)為“中國(guó)海外留學(xué)人員交流第一品牌”。　　引育更多長(zhǎng)期資本服務(wù)創(chuàng)新　　接下來(lái)，廣州將以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市為目標(biāo)，不斷提升科技服務(wù)水平，進(jìn)一步打造“雨林式”創(chuàng)新生態(tài)。　　廣州將分層分類(lèi)培育壯大科技企業(yè)。完善涉企全生命周期服務(wù)體系，踐行“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”企業(yè)服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)供給、集中發(fā)布、便捷兌現(xiàn)。　　廣州還將強(qiáng)化政府投資基金協(xié)同機(jī)制，引育更多長(zhǎng)期資本、耐心資本，推動(dòng)金融更好服務(wù)科技創(chuàng)新。與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制將進(jìn)一步完善。廣州將梳理財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的產(chǎn)學(xué)研深度融合項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、概念驗(yàn)證中心項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等類(lèi)別，進(jìn)行一類(lèi)一案專(zhuān)項(xiàng)支持；廣州將修訂《廣州科技創(chuàng)新母基金管理辦法》，成立廣州科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)設(shè)立更多種子基金、天使投資基金。