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越秀打造都會現代產業新高地全面建成廣州“老城市新活力創新發展示范區”　　越秀山下，羊城之心。　　走在北京路步行街，千年古道的另一頭，巨型裸眼3D屏幕播放著逼真的畫面；站在鎮海樓眺望，花果山超高清小鎮二期建設正如火如荼；在見證了光榮歲月的海珠廣場，一棟棟高端甲級樓宇為片區帶來新的氣象……這里是越秀，不變的城市中心，在“老”與“新”的和諧共生中，持續譜寫高質量發展的篇章。　　當前，越秀正堅定不移加強黨的全面領導，以更大的擔當助力廣州建設“美麗宜居花城、活力全球城市”。16日，中國共產黨廣州市越秀區第十三次代表大會召開，明確了未來五年越秀的發展方向：全面建成廣州“老城市新活力創新發展示范區”，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中勇當排頭兵。　　老城新生，看越秀。　　產業轉型　　為高質量發展提供最大增量　　轉過小北路，花果山片區已經與幾年前大不一樣。3D光子透明屏、塔頂8K鷹眼、AR全息可視化應用系統……智慧園區中，6萬平方米的空間承載了超高清視頻云渲染平臺，打造5G+4K/8K展示體驗中心，升級超高清演播廳軟硬件配備，花果山小鎮配套服務進一步完善。　　花果山超高清小鎮作為片區發展的“領航員”，已經將高科技產業的基因注入發展的圖譜。一年一度的世界超高清視頻(4K/8K)產業發展大會為片區產業帶來新高潮。越秀在“國家超高清視頻產業發展試驗區花果山小鎮”“中國（廣州）超高清視頻創新產業示范園區”“廣州市全球超高清視頻演示展示中心”的建設道路上邁出堅實步伐。　　視線轉移到另一處城市“老門面”海珠廣場。到2022年，以現代商貿、金融、旅游休閑、健康醫療為主體的現代服務業發展格局海珠廣場文化金融商務區呼之欲出。同時，也是越秀全面優化“一軸三帶六組團”產業空間布局的一個重要組成部分。　　中心城區老舊片區產業方向的轉變，正是老城越秀產業新生的標志之一。　　目前，越秀現代服務業增加值占第三產業比重近七成，轉型疏解專業市場93個，上榜世界500強企業2家、全市各區最多，引進世界500強、中國500強項目83個、總部項目74個。　　過去五年，從做大做強“一核三帶四區”到布局發展“一軸三帶六組團”，從總部經濟、樓宇經濟“雙引擎”到人工智能與數字經濟、城市更新“雙引擎”，從黃花崗科技園擴容提質到花果山超高清視頻產業特色小鎮建設發展，從廣州民間金融街主題注入到海珠廣場片區品質提升，從北京路改造提升到新河浦歷史文化街區保護利用，越秀高質量發展的動力源和增長極多點開花、積厚成勢。　　如今，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，高端要素呈現向中心城區回流趨勢。越秀作為優質服務、文化、創新資源集聚的中心城區，對技術、信息、人才等高端要素的吸引力更為凸顯。激發數字經濟活力、推動傳統產業升級，越秀無疑又迎來了新形勢、新機遇。　　老城區孕育新產業，新與舊的碰撞中，需要膽識和魄力。越秀區第十三次黨代會指出，未來五年將堅持創新核心地位，著力打造都會現代產業新高地。　　為此，越秀將科技和產業創新應用示范區、現代服務業示范區、珠江沿岸高質量發展示范區、國際消費中心城市示范區等四大示范區提上日程，顯示了產業轉型的雄心。　　黃花崗科技園力爭5年內營業收入突破2000億元；花果山國家超高清視頻創新產業園區要以內容制作為核心，力爭5年內營業收入突破1000億元；粵港澳大灣區生命健康產業創新區要突出技術成果轉移轉化中心、臨床藥物試驗服務中心建設，建立醫院成果產業化、產業成果進臨床的醫企融合示范，力爭5年內營業收入突破1500億元……　　未來五年的藍圖已經展開，越秀將持續實施創新驅動發展戰略，堅持“一體兩翼”產業發展方向，推動科技創新與“3+3”核心產業鏈協同發展，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，使科技創新這個“關鍵變量”為產業高質量發展帶來“最大增量”。　　文化賦能　　為灣區文化中心樹立品牌　　一身軍裝，一段故事，新時代越秀少年紅色史跡講解隊員李浩瑜站在周恩來同志主持的中共兩廣區委軍委舊址講述了一段廣州大革命時期的歷史故事，精彩的講述引得掌聲陣陣。這是在世界旅游日舉辦的“紅游越秀”手繪地圖推介會上的一幕。　　這座承載了厚重歷史文化的建筑，用古樸的外墻點綴了英雄之城，也是越秀用紅色文化為高質量發展領航的樣本之一。　　用好紅色資源，講好紅色故事，搞好紅色教育，讓紅色基因代代相傳。越秀區作為廣州市紅色文化資源集聚高地，紅色文化資源星羅棋布，紅色故事廣泛流傳。全區33.8平方公里的土地上，集聚了31處紅色史跡。　　紅色精神在歷史中沉淀。走在越秀區的老街老巷，一個轉角一個廣場，都是文化被喚醒的印記。　　除了周恩來同志主持的中共兩廣區委軍委舊址，越秀先后推進廣東省農民協會舊址、廣東省立宣講員養成所遺址等修繕及活化利用工作，打造一批紅色旅游經典路線，力促一批紅色史跡點獲評國家4A級景區，創建更高知名度、更具吸引力的紅色文化傳承弘揚示范區。　　文化興國運興，文化強民族強。過去五年，越秀不斷“亮文化”。堅持延續城市歷史文脈，打響“四大文化品牌”。越秀成功創建國家公共文化服務體系示范項目、廣東省全域旅游示范區。注重提升“紅色遺址”與講好“紅色故事”、發展“紅色旅游”相結合，一系列紅色場館修繕、改擴建后重新開放。創新推進廣州傳統中軸線等歷史文化資源保護利用，重點文物保護單位數量全省第一，成功承辦省市慶祝新中國成立70周年升國旗儀式，“東山新河浦歷史文化街區復興工程”榮獲聯合國“亞洲都市景觀獎”。　　城市老區傳承弘揚文化、樹品牌，文化魅力進一步彰顯。在數字經濟高速發展的背景下，城市文化也迎來新的傳播方式、呈現模式。　　向歷史深處挖掘精神文化，向未來拓展創新文化，越秀齊頭并進樹立文化品牌，為城市文化產業未來的發展不斷提供新的動能、挖掘新的消費方式。　　在二沙島，越秀區結合國家體育產業示范基地建設，全面提升島上服務、文化、體育等功能，加快文立方文體產業演示中心、數字化體能測評訓練中心等項目建設，大力發展體育旅游、體育培訓、健身休閑等產業，把二沙島打造成集音樂島、體育島、生態島、藝術島于一體的中央大花園。　　一批有底蘊、高顏值、可親近的文化新空間將全方位完善公共文化服務體系，促進越秀人民精神生活共同富裕。　　未來五年，在新與舊的融合發展中，越秀將創建更高知名度、更具吸引力的紅色文化傳承弘揚示范區。同時，依托廣州傳統中軸線提升發展戰略，加快多處歷史文化街區活化利用，進一步提升新河浦“東山印象”品牌，加強既有建筑改造、修繕和利用，引入潮玩工場、特色民宿等新業態，讓歷史文化街區活起來。　　治理創新　　為基層管理添加新動能　　走進越秀區惠吉西路，舊南海縣社區兩旁的紅磚小洋樓已經成為市民、游客來到越秀必打卡的站點。　　在舊南海縣社區長者飯堂，居民達叔正在智能體檢設備上檢測自己的血壓。一番操作后，達叔的健康數據已經上傳“云”端。而就在社區的智慧社區服務中心，一個后臺、一張大屏，已經將達叔的健康數據匯總統計。“轄內長者參與檢測的數據都會在這里統計呈現。”社區工作人員指著大屏幕上的餅狀統計圖介紹。　　作為住建部老舊小區改造試點項目，舊南海縣社區已經從一個老舊社區轉變成社會基層治理的范例。　　集合消防占道、垃圾堆放、高空拋物、人臉識別等多種AI算法的高清攝像頭目前在舊南海縣社區已經設置了近200個，通過與“越秀先鋒”打通，視頻監控遍布社區，串聯治安巡邏沿線，社區工作人員通過平臺實現事件“發現—告警—響應—處置—辦結”五步閉環，在線“視頻巡邏”也提高了效率。　　“小前臺、大中臺”，這樣的數據共享模式是舊南海縣社區打造智慧化社區服務治理的一個探索，同時也是越秀打造“多元賦能、減負便民”智慧社區的試點。　　一步一腳印，創新探索在基層留下堅實的足跡。　　作為廣東省首個數字政府改革建設示范區，越秀正創新整合資源，在政府牽頭、社會參與的基礎上挖掘更多基層社會治理的新動能。　　不斷提高社會基層治理的數字化、智能化水平是越秀區創新親民便民的基層治理體系的重要一環。越秀第十三次黨代會報告指出，持續深化數字社區建設，提升推廣“越秀人家”運用，構建全領域、全要素、全閉環智能治理平臺，打造一批全省智慧社區標桿。　　城市不斷發展，新生態新業態對社會基層治理不斷提出更高的要求。作為超大城市核心城區，如何讓基層治理體系跟上社會發展步伐？越秀一直在探索。　　過去五年，越秀區不斷優化提升基層黨組織領導的“令行禁止、有呼必應”共建共治共享社會治理格局，率先建成“1+18+N”黨群服務陣地體系，打造了二沙島、三眼井、沿江東、陽光城商圈等一批黨群服務陣地樣板，區黨群服務中心獲評廣州基層黨建創新榜十大案例。　　面向未來，越秀瞄準基層黨組織領導的“令行禁止、有呼必應”共建共治共享社會治理格局更加完善，市域治理現代化水平全面提升的目標，以推進市域社會治理現代化試點為抓手，健全黨組織領導的“五治融合”社區治理體系，探索無物業管理小區多元共治新模式，深化訴源、訪源、警源、安源“四源共治”，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。　　讓社區治理人人有責、人人盡責、人人享有的生動實踐處處可見，越秀正不斷突破老城市基層治理的重重難題，發揮黨建引領優勢，助力建成“老城市新活力創新發展示范區”。　　■展望未來五年　　加快建設國際大都市核心區　　16日，中國共產黨廣州市越秀區第十三次代表大會正式召開。大會提出未來五年，高質量發展體系更加完善，創新要素集聚、創新策源、創新成果轉化能力全面增強，現代產業體系核心競爭力大幅提升，全區地區生產總值年均增長4%左右，居民收入增長和經濟增長同步，“十四五”規劃各項任務高質量完成。中心城區功能更加現代化，發展空間品質、生態環境品質持續提升，具有經典魅力和時代活力的國際大都市核心區建設加快推進。　　著力打造都會現代產業新高地　　根據區第十三次黨代會報告，接下來五年，越秀將爭創科技和產業創新應用示范區、現代服務業示范區、珠江沿岸高質量發展示范區以及國際消費中心城市示范區。　　著力打造國際大都市核心區新魅力　　創建更高知名度、更具吸引力的紅色文化傳承弘揚示范區。加強既有建筑改造、修繕和利用，讓歷史文化街區活起來。依托國家級文化產業示范園區，做大做強新興文化產業。全方位完善公共文化服務體系，促進人民物質精神生活共同富裕。　　打造最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的中心城區。全面保障經濟安全。增強突發公共事件應急處置和防災減災救災能力，創建安全發展示范城區。　　打造美麗宜居城區新形象　　推進污染防治攻堅。全面實施臭氧與PM2.5“雙控雙減”；打造高品質碧道；率先建成全域“無廢城區”等。　　提升生態體系質量。實施能源消耗總量和強度“雙控”行動；配合推進廣州花園建設，有序打造綠色空間、水系格局和特色景觀；提升區屬公園、口袋公園、生態廊道、綠化景觀。　　加強城市精細管理。以建設新型智慧城市標桿區為目標，努力實現城市運行“一網統管”、城市管理“一網調度”。　　打造活力全球城市新樞紐　　深化創造型引領型改革。推進營商環境改革“升級版”，進一步加大市場準入、投資建設等領域改革力度；加快全省數字政府改革建設示范區建設探索；極簡申報、極速審批模式；制定做大做強國資國企三年行動計劃，進一步盤活國有資產存量。　　推進高水平制度型開放。深化新大地等市場采購貿易、跨境電商“網購保稅+實體新零售”、服務貿易等改革試點，努力實現貿易新業態五年倍增。　　深度融入“雙區”建設、“雙城”聯動和“一核一帶一區”建設。抓好用好橫琴、前海兩個合作區建設重大利好，探索推進港澳規則對接、制度銜接、產業合作等新試點。　　打造超大城市美好生活新標桿　　健全安民為民的疫情防控體系。堅持外防輸入、內防反彈，完善公共衛生委員會制度，強化突發公共衛生事件智慧監測預警，進一步提升突發公共衛生事件應急處置能力。　　完善保民暖民的社會保障體系。著力推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動提質發展；加強就業困難人員技能培訓、精準幫扶和托底安置；堅持房住不炒，加大力度發展保障性、政策性租賃住房，著力解決新市民住房問題。　　提升惠民利民的公共服務體系。逐步實現全區基本公共服務有標可依；深入系統推進基礎教育綜合改革12項工程；打造健康中國典范城區；力爭養老機構護理型床位占75%以上。　　創新親民便民的基層治理體系。以推進市域社會治理現代化試點為抓手，健全黨組織領導的“五治融合”社區治理體系，探索無物業管理小區多元共治新模式。深化訴源、訪源、警源、安源“四源共治”，爭創全國、全省法治政府建設示范區。　　■數讀五年成績　　2020年實現地區生產總值3370.05億元，2016年以來年均增長4.6%，區域稅收年均增長6.1%，經濟總量保持全市前三，經濟密度穩居全省第一，獲評中國百強區前十名。　　以人工智能與數字經濟為主攻方向，實施現代產業中長期發展規劃，促進企業總部化、樓宇高端化、產業現代化，現代服務業增加值占第三產業比重近七成，轉型疏解專業市場93個，上榜世界500強企業2家、全市各區最多，引進世界500強、中國500強項目83個。　　高標準建設11個國家級產業平臺，廣州民間金融街榮獲全國服務業區域品牌第5名；黃花崗科技園實現營業收入超1100億元、較2015年增長1倍。　　迭代實施營商環境1.0至4.0改革，落實減稅降費170億元，全區實有商事主體較2015年增長62.5%，區重點項目投資額累計超千億元、年均增長18.4%。　　深化美麗越秀建設，全要素提升主干道41條，建成口袋公園43個、碧道24.2公里，增加綠地約32萬平方米。　　堅持把為民造福作為最重要的政績，居民人均可支配收入年均增長7.9%，公共服務總體滿意度連續六年全省各區（縣）第一。　　實施區管校聘改革、教育布局優化、校園微改造等工程，中小學硬件配置實現“五個全覆蓋”，新增中小學及幼兒園學位1.67萬個。