廣東制造業(yè)“十四五”規(guī)劃印發(fā)，18個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群將廣州定位為布局核心城市廣州制造業(yè)為何備受重視　　日前，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）印發(fā)?！兑?guī)劃》列出了十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)均相中廣州作為布局城市。其中，8個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都將廣州作為核心城市來布局?！　o論是布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，還是作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)核心城市的次數(shù)，廣州均在全省各市中位列第一。坐擁華南地區(qū)最齊全的工業(yè)門類，廣州是推動廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升制造業(yè)核心競爭力、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的中堅力量?！　〕С?0個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展之外，《規(guī)劃》還特別要求持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)共建，以廣州、深圳為重點研究制定珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)疏解清單，促進珠三角核心區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向周邊區(qū)域延伸拓展。此舉旨在完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域布局?！　∮袕V度 20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在穗均有布局　　“十四五”期間，《規(guī)劃》提出三大發(fā)展重點方向——繼續(xù)做強做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高起點培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)?！　?0個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品；　　10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備；　　未來產(chǎn)業(yè)包括衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細胞、超材料、天然氣水合物、可控核聚變—人造太陽等若干領(lǐng)域?！　「鶕?jù)《規(guī)劃》，全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)均有布局的城市全省共4個，分別為廣州、深圳、佛山和江門四市?！　“凑詹季值闹匾潭?，《規(guī)劃》將產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局城市分為“核心城市”“重點城市”和“一般城市”。20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中，有18個產(chǎn)業(yè)將廣州列為“核心城市”；智能家電和現(xiàn)代輕工紡織兩個產(chǎn)業(yè)將廣州列為“重點城市”?！　∪≈圃鞓I(yè)體系對于廣州的青睞和器重，得益于廣州長期以來的工業(yè)底蘊。廣州市“十四五”規(guī)劃提出，廣州把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟工作的“首要工程”?！　∧壳?，廣州工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居我國城市第一方陣，擁有4個千億級產(chǎn)業(yè)和超百個百億級大型骨干企業(yè)，在全國一線城市中率先獲批制造強國試點示范城市?！　〕嗽趹?zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的雄厚實力外，廣州早已前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。廣州市“十四五”規(guī)劃提及的太赫茲、天然氣水合物、納米科技等前沿產(chǎn)業(yè)，與《規(guī)劃》所涉內(nèi)容高度一致?！　⊥瑫r，位于廣州的南方海洋科學(xué)與工程省實驗室等省實驗室，以及中科院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院暨太赫茲國家科學(xué)中心等省級高水平創(chuàng)新研究院建設(shè)，將部署一批基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)研究任務(wù)?！　∮懈叨?nbsp;多項“新基建”為邁向世界級打下基礎(chǔ)　　擁有全省最多的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，既是廣州的榮譽，也是一份責(zé)任。20項產(chǎn)業(yè)在細分領(lǐng)域發(fā)展空間布局里，紛紛給廣州“點題”?！　±?，在新一代電子信息領(lǐng)域，半導(dǎo)體元器件方面，廣東省支持廣州開展“芯火”雙創(chuàng)基地建設(shè)，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心；智能終端方面，廣州、深圳要發(fā)展健康監(jiān)測儀器和檢測設(shè)備；信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新硬件方面，廣州、深圳要打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！　∵@與廣州的規(guī)劃相契合。近日，廣州市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會全體會議指出，廣州將加快建立以應(yīng)用為牽引和導(dǎo)向的信息技術(shù)創(chuàng)新體系，高水平建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等創(chuàng)新平臺，推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　　兑?guī)劃》提到，到2025年，廣東省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到6.6萬億元，形成世界級新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群?！　∈裁礃拥漠a(chǎn)業(yè)集群才堪稱“世界級”呢？　　廣東省科學(xué)院智能制造研究所副所長吳智恒揭示，世界級產(chǎn)業(yè)集群要有世界級的規(guī)模、世界級的技術(shù)、世界級的企業(yè)，以及世界級產(chǎn)業(yè)生態(tài)（完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高度集聚的集群要素）?！　‘?dāng)前，粵芯12英寸晶圓項目在穗投產(chǎn)，助力大灣區(qū)城市群完善設(shè)計、制造、封測等環(huán)節(jié)的半導(dǎo)體及集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈；廣州攜手華為共建的“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心，覆蓋了當(dāng)前算力所需產(chǎn)業(yè)鏈；截至去年底全市建成5G基站4.8萬座，居全省第一?！　V州的多項“新基建”成果，為全省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)進軍“世界級”，打下了堅實基礎(chǔ)。此外，《規(guī)劃》指出，廣州“十四五”期間還要在其他制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多個突破：　　包括支持建設(shè)基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通應(yīng)用示范區(qū)，加快推進國家5G車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)；加快國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心建設(shè)，打造世界顯示之都；支持打造粵港澳大灣區(qū)生命科學(xué)合作區(qū)和研發(fā)中心；建設(shè)海洋工程技術(shù)配套設(shè)備基地等等?！　∮辛Χ?nbsp;實施“鏈長”“鏈主”雙鏈式鏈長制　　全省為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開啟了“強核”“立柱”“強鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程。這與今年4月，廣東省宣布建立的“鏈長制”一脈相承。當(dāng)時，廣東提出省領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系負責(zé)20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。　　廣州隨后印發(fā)實施了《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。相比于其他地區(qū)的“鏈長制”，廣州實施的是以市領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈式“鏈長制”。在此助力下，“十四五”期間，廣州計劃打造形成21條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈?！　　兑?guī)劃》明確，“立柱”工程需要做大做強制造業(yè)企業(yè)群。具體包括加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。　　“我們就是要有序‘強鏈’，構(gòu)建強大的‘朋友圈’?！睆V汽集團常務(wù)副總經(jīng)理吳松指出，作為“鏈主”企業(yè)的廣汽集團，已經(jīng)與華為、騰訊、國網(wǎng)電動、南網(wǎng)電動、滴滴等都建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，與寧德時代合資合作建成了先進電池工廠。　　智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重點方向，也是汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和的有效途徑。吳松介紹，廣汽集團正在建設(shè)生態(tài)主導(dǎo)力，在新能源以及新能源“三電”、智能網(wǎng)聯(lián)方面取得重大突破。　　如果說，“鏈主”企業(yè)代表著市場力量，通過頭雁引領(lǐng)鑄造戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，那么“鏈長”政府將通過行政調(diào)控，協(xié)力促進資源的配置和優(yōu)化。《規(guī)劃》指出，廣東將實施強鏈工程，推動制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端?！　　皬V州實施的‘鏈長制’，旨在打破既往僅產(chǎn)業(yè)部門管產(chǎn)業(yè)的慣性思維，全市‘一盤棋’，發(fā)動各區(qū)各部門聯(lián)手龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力、一抓到底?！笔姓泵貢L、一級巡視員高裕躍談及了“鏈長制”的意義?！　橥怀觥版滈L制”的系統(tǒng)性，廣州將系統(tǒng)推進“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群”共振發(fā)展，引導(dǎo)點狀的產(chǎn)業(yè)分布發(fā)展成鏈狀的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，進而形成網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。