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聚焦廣州“十四五”規(guī)劃

海珠區(qū)“十四五”規(guī)劃出爐,全力建設(shè)“一區(qū)一谷一圈”

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  • 2021-07-30 09:46:05
  • 來源: 南方日報(bào)
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逐步建成有活力有魅力有競爭力的數(shù)字生態(tài)城

  7月28日,名創(chuàng)優(yōu)品國際總部項(xiàng)目在琶洲西區(qū)舉行開工奠基儀式。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約35億元,擬打造線上線下融合發(fā)展的科技型數(shù)字新零售企業(yè)總部。

  今年以來,海珠區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。除了名創(chuàng)優(yōu)品,廣東港航總部經(jīng)濟(jì)大樓、索菲亞發(fā)展中心等項(xiàng)目開工建設(shè),阿里巴巴華南運(yùn)營中心、復(fù)星南方總部(南地塊)等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營,TCL大廈、廣州國美信息科技中心等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收……

  這是海珠區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的縮影。“十三五”期間,海珠區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)453.4億元,年均增長76.5%。“數(shù)智”引擎發(fā)動下,海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升,2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,年均增長6.3%。

  面向“十四五”,海珠將乘勢而上。日前發(fā)布的《廣州市海珠區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(下稱《綱要》)提出,“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右。

  為此,海珠區(qū)將做強(qiáng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新“雙引擎”,全力打響琶洲數(shù)字島品牌,優(yōu)化東、中、西部三大空間布局(在東部建設(shè)琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),在中部建設(shè)中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷,在西部建設(shè)海珠新活力文商旅融合圈,即“一區(qū)一谷一圈”),逐步建成有活力有魅力有競爭力的數(shù)字生態(tài)城,奮力打造廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠。

  以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)??琶洲瞄準(zhǔn)世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

  《綱要》開門見山地點(diǎn)出海珠發(fā)展的優(yōu)勢與短板,“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力和人民生活水平躍上新臺階,但在高質(zhì)量發(fā)展過程中依然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益有待提高、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐、科技成果轉(zhuǎn)化能力有待加強(qiáng)等問題。

  堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,海珠區(qū)有的放矢,“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)可以概括為“一定位、雙引擎、三平臺、四目標(biāo)”。“一定位”指逐步建成有活力有魅力有競爭力的數(shù)字生態(tài)城,“雙引擎”指做強(qiáng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新“雙引擎”;“三平臺”指“一區(qū)一谷一圈”;“四目標(biāo)”指打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)、城央生態(tài)宜居區(qū)、文商旅融合樣板區(qū)。

  從空間布局來看,“一區(qū)一谷一圈”被寄予厚望?!毒V要》在展望2035年時(shí)提出,琶洲建成世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū),“一區(qū)一谷一圈”輻射帶動作用明顯增強(qiáng)。

  什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?《綱要》也明確了定義,即以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心動力源,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),超前布局未來產(chǎn)業(yè),形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快“城市大腦”布局,推進(jìn)“數(shù)字海珠”“智慧海珠”建設(shè)。

  這是基于海珠以往的發(fā)展基礎(chǔ)。此次發(fā)布的《綱要》繼續(xù)乘勢而上,進(jìn)一步明確以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),建設(shè)海珠現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。具體來說,海珠區(qū)錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務(wù)、會展文旅、智能建筑、都市型工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),前瞻布局類腦智能、區(qū)塊鏈、納米科技等未來產(chǎn)業(yè),建設(shè)具有海珠特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

  作為海珠人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”的琶洲試驗(yàn)區(qū)的定位也更加清晰。面積30平方公里的琶洲試驗(yàn)區(qū)整體定位為廣州“數(shù)字+會展+總部”融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)新高地,2030年前打造成為數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、融合應(yīng)用廣泛、科技創(chuàng)新活躍、體制機(jī)制完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

  《綱要》更對琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)所覆蓋的街道提出了發(fā)展導(dǎo)向。例如,琶洲街道將推進(jìn)琶洲試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打造全球品牌中心與全球采購中心;赤崗街道將加快新市頭村和客村更新改造,為琶洲試驗(yàn)區(qū)發(fā)展騰出空間;官洲街道將持續(xù)提升人工智能園區(qū)發(fā)展水平,承接琶洲西區(qū)、中區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)溢出需求等。

  全力以赴推進(jìn)城市更新??中大紡織商圈邁向高端化、時(shí)尚化

  作為老城區(qū),海珠區(qū)城市更新任務(wù)繁重,需改造提升的“三舊”地塊面積約占城市建設(shè)用地的50%。

  為全力以赴推進(jìn)城市更新,《綱要》提出,把全周期理念貫穿城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,深化城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作,優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)發(fā)展方式,堅(jiān)持產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展模式,打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的城區(qū)典范。

  在全力推進(jìn)“三舊”改造方面,海珠區(qū)將全力持續(xù)推進(jìn)“城中村改造三年4條、五年13條、十年16條;舊街區(qū)改造三年33個(gè)、五年48個(gè)、十年49個(gè);舊廠房改造三年8個(gè)、五年13個(gè)、十年16個(gè)”的目標(biāo)任務(wù)。

  海珠做強(qiáng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新“雙引擎”。前者看琶洲試驗(yàn)區(qū),在城市更新方面,中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷的潛力巨大。例如,在海珠區(qū)“十四五”期間城市更新(城中村改造)計(jì)劃明細(xì)表中,瀝滘村、鳳和村(康樂、鷺江)、五鳳村(沙溪、泰寧、五村)等均位于中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷。

  針對一直備受關(guān)注的中大紡織商圈,《綱要》明確要著力推進(jìn)紡織商圈轉(zhuǎn)型升級,推動中大紡織商圈向數(shù)字化、規(guī)范化、高端化、品牌化、時(shí)尚化方向發(fā)展。

  借助城市更新契機(jī),海珠將為創(chuàng)新資源騰挪新發(fā)展空間。根據(jù)《綱要》,中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷將整合大學(xué)、大院、大所、大裝置、大平臺等科研資源,建設(shè)新港路科技創(chuàng)新大道。同時(shí),打造高端研發(fā)型創(chuàng)新綜合體與創(chuàng)新樓宇,引進(jìn)、培育一批國際知名孵化器和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),推動中山大學(xué)等科研資源優(yōu)質(zhì)產(chǎn)學(xué)研成果落地、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。

  除了“創(chuàng)新”,還有“生態(tài)”。中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷也將建設(shè)“無界濕地”,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活與自然無界共生。支持海珠濕地周邊優(yōu)質(zhì)載體集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體資源和風(fēng)投機(jī)構(gòu),構(gòu)建濕地周邊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投生態(tài)圈。

  進(jìn)入廣州第一方陣??做大做精江南西商圈

  展望2035年,《綱要》提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化實(shí)力、綜合競爭力進(jìn)入廣州第一方陣。緊扣“十四五”及2035年目標(biāo),《綱要》謀劃提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和舉措,其中就包括講好海珠故事,推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

  為此,海珠區(qū)將充分發(fā)揚(yáng)人文底蘊(yùn)深厚、文化元素集聚的優(yōu)勢,凸顯紅色文化、嶺南文化、海絲文化、生態(tài)文化、創(chuàng)新文化等文化內(nèi)涵,強(qiáng)化六張獨(dú)具特色和魅力的名片影響力(“文旅名片”廣州塔、“商貿(mào)名片”中國進(jìn)出口商品交易會、“生態(tài)名片”海珠濕地、“創(chuàng)新名片”琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、“教育名片”中山大學(xué)、“藝術(shù)名片”十香園),提高城區(qū)文化軟實(shí)力。

  此外,《綱要》的“四目標(biāo)”中,就包括打造文商旅融合樣板區(qū)。與之最匹配的正是“一區(qū)一谷一圈”中的“一圈”,《綱要》明確面積約16平方公里的海珠新活力文商旅融合圈的整體定位為廣州歷史文化傳承地和品質(zhì)消費(fèi)體驗(yàn)地。

  打造廣州歷史文化傳承地需要深挖老城區(qū)文化內(nèi)涵?!毒V要》指出要引導(dǎo)社會資本推進(jìn)南華西歷史文化街區(qū)、洪德巷、龍?bào)J大街、新民大街等歷史文化街區(qū)的連片改造提升,推動海幢寺、第一次全國勞動大會舊址、孫中山大元帥府等歷史文化遺跡資源的保護(hù)與活化利用,打造一批融合濃厚歷史文化底蘊(yùn)和老廣州特色的文商旅融合示范區(qū)、展示區(qū)。

  同時(shí),海珠還將借鑒太古倉等濱水特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體,對舊工業(yè)遺產(chǎn)采用“修舊如舊”的改造模式,保留建筑外觀,優(yōu)化升級內(nèi)部設(shè)施,建設(shè)具有文化沉淀的產(chǎn)業(yè)載體和濱水特色消費(fèi)地。依托廣州美術(shù)學(xué)院、十香園紀(jì)念館等文化資源集聚和激活嶺南“文脈”,推進(jìn)十香園紀(jì)念館周邊環(huán)境升級改造,打造嶺南水鄉(xiāng)(海珠涌)景觀帶,進(jìn)一步帶動周邊文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

  歷史文化保護(hù)與商業(yè)開發(fā)、城市功能發(fā)揮并非是絕緣的,海珠新活力文商旅融合圈也強(qiáng)調(diào)提升商業(yè)服務(wù)能級。

  為此,海珠新活力文商旅融合圈也將做大做精江南西商圈,完善周邊設(shè)施,引入高品質(zhì)、精品化的商圈文化活動。以購物、娛樂、美食為重點(diǎn),全面推進(jìn)“江南西—寶業(yè)路—金沙路—太古倉”商業(yè)美食大道建設(shè)。

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