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聚焦廣州“十四五”規劃
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廣州將切實推動科教資源優勢轉化為技術和產業發展優勢

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  • 2021-06-22 11:39:32
  • 來源: 廣州日報
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打造具全球影響力科創高地

  科技創新軸

  中新廣州知識城 廣州科學城 白云湖數字科技城 天河智慧城 廣州人工智能與數字經濟試驗區 廣州國際生物島 廣州大學城

  打造科技創新軸是廣州整合優化科技資源配置的重要一步。空間互聯帶動要素互動,區域貫通帶來資源集聚。依托這條科創區域布局的主骨架,創新鏈與產業鏈的“物理集聚”,將逐步激發創新要素之間的“化學反應”。

  “十四五”時期廣州市科技創新主要目標指標

  科學發現:

  1.基礎研究經費支出占全社會研發支出比重提升至15%

  2.省級以上戰略創新平臺數增加到320個

  技術發明:

  1.每萬人口高價值發明專利擁有量達到30件

  2.技術合同成交額增長至3000億元

  3.國家級科技企業孵化器數增加至60家

  產業發展:

  1.規上工業企業設立研發機構比例提升至60%

  2.高水平企業研究院數達30家

  3.高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重為55%

  人才支撐:

  1.引進海外人才數達到1.8萬人

  2.每萬名從業人員中從事R&D研究人員數增加至160人/年

  生態優化

  1.研發經費支出(R&D)占地區生產總值比重提升至3.4%

  2.新增上市科技型企業數60家

  ——《廣州市科技創新“十四五”規劃(2021—2025年)(征求意見稿)》

  6月2日,在南沙四期碼頭前沿,岸橋在系統指揮下精準抓取集裝箱,無人駕駛智能導引車自動駛往堆場……北斗導航、5G通信、人工智能、云計算、大數據分析等先進技術的融合,讓整個生產作業的過程行云流水,粵港澳大灣區首個全自動化碼頭——廣州港南沙四期工程實船聯合調試成功。

  2018年兩會期間,習近平總書記在參加廣東代表團審議時強調,發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。千年廣州港如同一個縮影,折射出廣州站在“十四五”新的歷史節點上,以創新為帆,破浪前行。

  《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)中的“六個之城”目標定位,首先提出“創新之城”。《綱要》強調,突出創新在現代化建設全局中的核心地位,切實推動廣州科教資源優勢轉化為技術和產業發展優勢,建設科技創新強市,支撐引領粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心建設,打造具有全球影響力的科技創新高地。

  科技創新軸

  挺起廣州科創脊梁

  5月20日在廣東省科技創新大會上,中國工程院院士、國家呼吸系統疾病臨床醫學研究中心主任鐘南山等作為主要完成人的“新發冠狀病毒感染的防控策略與臨床診治”項目獲得2020年度廣東省科技進步獎特等獎。“這不僅僅是幾個研究單位的合作,還有大學、研究機構、企業、檢測單位等多個領域的合作。”

中新廣州知識城

  短短一句話,既點出了特等獎背后的科研組織方式創新,也點出了廣州把科教資源優勢轉化為技術和產業發展優勢、從科教名都發展為創新之城的關鍵:跨領域整合創新資源,激發創新要素從“聚合”到“聚變”。

  為此,廣州以空間規劃破題,大手筆繪就一條“科技創新軸”,挺起廣州科創新藍圖的脊梁。

  廣州科技創新軸,以中新廣州知識城和南沙科學城為極點,沿途廣州人工智能與數字經濟試驗區、廣州科學城、廣州國際生物島、天河智慧城、廣州大學城、白云湖數字科技城等關鍵節點“串珠成鏈”, 集聚了國際一流的人才資源、科技基礎設施、高等院校、科研機構和科技型企業。

廣州大學城

  打造科技創新軸是廣州整合優化科技資源配置的重要一步。空間互聯帶動要素互動,區域貫通帶來資源集聚。依托這條科創區域布局的主骨架,創新鏈與產業鏈的“物理集聚”,將逐步激發創新要素之間的“化學反應”。

  深耕“實驗田”

  集中優勢資源攻關

  習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上指出,關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。

  1月20日, 2020年中國十大科技進展新聞揭曉,南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)(簡稱“廣州海洋實驗室”)參與完成的“我國率先實現水平井鉆采深海可燃冰”成功入選。在水深1225米的南海神狐海域,天然氣水合物第二輪試采創造了“產氣總量86.14萬立方米,日均產氣量2.87萬立方米”兩項新的世界紀錄。我國成為全球首個采用水平井鉆采技術試采海域天然氣水合物的國家。

  這是廣州海洋實驗室,也是廣州深耕“實驗田”長出的“創新果實”。

  “‘十四五’期間,廣州要積極對接國家戰略科技布局,錨定重大科技基礎設施、國家和省實驗室等重大平臺建設,充分發揮現有國家重大科技創新平臺作用,組織大院大所大平臺在最迫切領域集中最優勢資源攻關,為打造服務全省、輻射華南、鏈接全球的戰略科技力量提供堅強的‘硬科技’支撐。”廣州市科技局相關負責人表示。

廣州人工智能與數字經濟試驗區

  為此,廣州正在建設以呼吸疾病領域國家實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心、國家新型顯示技術創新中心為引領,以人類細胞譜系大科學研究設施、冷泉生態系統研究裝置、智能化動態寬域高超聲速風洞、極端海洋動態過程多尺度自主觀測科考設施等4個重大科技基礎設施和生物島、南方海洋科學與工程、人工智能與數字經濟、嶺南現代農業科學與技術等4個省實驗室為骨干,以多個高水平創新研究院為基礎的“1+2+4+4+N”戰略創新平臺體系。

廣州國際生物島

  其中,冷泉生態系統研究裝置、智能化動態寬域高超聲速風洞、極端海洋動態過程多尺度自主觀測科考設施3個重大科技基礎設施預研項目已于2020年8月底開工。這些未來的“國之重器”,將為我國搶占科技競爭和未來發展制高點夯實根基。

  抗疫有底氣

  科企勁旅重兵出擊

  擁有超1800萬常住人口的廣州,23天里完成了超過3600萬例核酸檢測。“廣州科技正助力實現這場全球城市最大規模的核酸檢測行動。”廣州市科技局副局長孫翔表示,在1000多家生物醫藥領域高新技術企業中,有不少行業細分領域的龍頭企業和“隱形冠軍”。

  全球新冠核酸檢測日單產冠軍金域醫學投入戰“疫”,全省首個“獵鷹號”氣膜實驗室高效搭建,中心實驗室、氣膜實驗室、移動實驗室的聯合作戰模式讓金域醫學廣州地區日檢測產能突破52萬管,最高可日篩查520萬人群。

  核酸檢測試劑和快速檢測設備全國銷量冠軍達安基因聚焦“快且準”, 高效研發了針對變異株的核酸檢測試劑盒,其快速檢測試劑盒使核酸擴增反應時間從原來的2小時縮短到30分鐘左右。

  科企勁旅此輪重兵出擊,是來自多年的積累。近年來,廣州著力培育壯大科技創新型企業,高新技術企業從2015年的1919家增長到超過1.2萬家;國家科技型中小企業備案入庫三年累計數達3萬家,居全國城市第一。在廣州牽頭完成的119項2020年廣東省科學技術獎項目中,由企業牽頭或參與的項目占總數的69.7%,顯示出企業在廣州創新體系中的主體地位。

  華南師范大學副校長馬衛華認為,企業創新活動活躍,離不開政府通過體制機制創新,破除制約企業創新的瓶頸,引導和塑造良好創新環境,不斷釋放和激發科技創新活力。邁入“十四五”,廣州提出壯大一批頭部科技企業,增強創新型龍頭企業引領帶動作用;支持科技型中小微企業做大做強,成為創新重要發源地;完善企業創新服務體系,培育具有國際競爭力的科技創新型企業集群。

  打通新動脈

  釋放灣區協同能量

  4月22日,粵港澳大灣區國家技術創新中心在廣州正式揭牌。作為國家重點布局建設的三個綜合類國家技術創新中心之一,該中心將為粵港澳大灣區戰略性產業的培育和發展提供創新動力。

  踏上“十四五”新征程,廣州以更高視野,支撐引領粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,提升廣州國際科技創新樞紐能級。沿著“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊,大灣區創新布局加快形成,創新生態鏈日益完善。而在過去,創新要素卻難以在大灣區內自由流動。

  為破除創新要素資源自由流動的體制機制障礙,廣州開展“錢過境、人往來、稅平衡”等政策創新,率先實現市級財政科研經費跨境進入香港,試行科研人員出國(境)開展科研活動管理辦法,科技創新領域規則對接多項工作全國領先。

  創新要素的自由流轉如催化劑般加速了大灣區科技發展。借力國家超級計算廣州中心“天河二號”超級計算機,香港科技大學教授甘劍平建立了3D高分辨率中國海多尺度模擬系統,取得世界級領先成果的突破,結束了香港沒有超算的歷史。

  “廣州超算中心為香港高校提供了一個世界級水平的平臺,讓我們可以做一些原來做不了的事情。國家的大項目、大投入、大平臺,讓科研更上一層樓。”甘劍平說。

  為了實現灣區各地的協同創新,廣州還積極和灣區其他城市開展科研合作。去年10月,廣州與深圳簽署科技合作協議,充分釋放“雙區驅動效應”。科技領域推進廣深戰略合作第一批重點項目已經完成。目前兩市正推動廣深大型科學儀器開放共享和科技評審專家庫互通。

  干出新氣象

  科創賦能出新出彩

  習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上指出,“必須堅持創新是第一動力,在全球科技革命和產業變革中贏得主動權。”

  邁入“十四五”,《廣州市科技創新“十四五”規劃(2021—2025年)(征求意見稿)》提出目標,力爭推動廣州市原始創新能力躋身世界前列、科技創新賦能老城市新活力更加充分、創新創業生態更加卓越,成為我國關鍵核心技術突破外溢“輻射極”、全球高端人才的“匯聚地”、開放合作的“橋頭堡”。

  創新策源能力顯著增強,基礎研究經費支出占全社會研發支出比重提升至15%;技術攻關水平全面提升,推動每萬人口高價值發明專利擁有量達30件以上;科技賦能發展成效顯著,規上工業企業設立研發機構比例達60%;創新人才資源富集涌現,每萬名從業人員中從事R&D研究人員數達160人/年;科技創新生態國際一流,新增上市科技型企業數超過60家。

  走過“長征”,征程又起。廣州將繼續搶抓戰略機遇,強化使命擔當,努力成為世界重大科學發現和技術發明先行之地、國際科技賦能老城市新活力的典范之都、全球極具吸引力的高水平開放創新之城。


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