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廣州市發(fā)改委主任李海洲解讀“十四五”規(guī)劃綱要草案打造“中心節(jié)點”“戰(zhàn)略鏈接” 廣州發(fā)力服務構建新發(fā)展格局李海洲　　2021年是“十四五”開局之年。昨日，廣州市第十五屆人民代表大會第六次會議在白云國際會議中心開幕。備受關注的《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案》提交會議審查。　　未來5年乃至15年，廣州怎么干？列席本次會議的廣州市發(fā)改委主任李海洲接受了記者專訪，解讀“十四五”規(guī)劃綱要草案。　　“流量之城”釋放新活力，打造“節(jié)點”“鏈接”城市　　廣州日報：“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。廣州市“十四五”規(guī)劃綱草案如何圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局謀篇布局？　　李海洲：《規(guī)劃綱要》緊緊圍繞黨的十九屆五中全會明確的新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局進行謀篇布局，全文17章76節(jié)均有體現(xiàn)“三個新”要求并各有側重。　　首先是立足新發(fā)展階段，《規(guī)劃綱要》深入分析了進入新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)，綜合判斷廣州仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，進而提出“十四五”發(fā)展的指導思想、必須遵循的原則和主要目標指標。　　第二是貫徹新發(fā)展理念，我們以市委關于制定“十四五”規(guī)劃的建議為依據，在謀篇布局上將五大發(fā)展理念貫穿始終。第二章至第十六章主要圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、數字化發(fā)展、“雙區(qū)”建設“雙城”聯(lián)動等領域提出任務舉措。　　第三是服務構建新發(fā)展格局。我們將“為全省打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點發(fā)揮重要支撐作用”作為廣州服務構建新發(fā)展格局中的目標，提出“打造國內大循環(huán)中心節(jié)點城市和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市”定位，明確了五個方面目標任務：一是建設國際性綜合交通樞紐，二是建設國際消費中心城市，三是著力拓展投資空間，四是積極融入和推動國內大循環(huán)，五是推動國內國際雙循環(huán)相互促進。　　壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣州經濟工作的“首要工程”　　廣州日報：“十四五”時期廣州進入新舊動能轉換關鍵期，在壯大發(fā)展新興產業(yè)和推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級方面有什么謀劃？　　李海洲：廣州堅持把發(fā)展著力點放在實體經濟上。與“十三五”提出發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)相比，“十四五”進一步將戰(zhàn)略性新興產業(yè)細分為新興支柱產業(yè)和新興優(yōu)勢產業(yè)。　　首先，我們把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為經濟工作的“首要工程”，全力打造新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康三大新興支柱產業(yè)。其中，新一代信息技術產業(yè)實施“強芯”“亮屏”“融網”工程，指的是打造集成電路、超高清視頻及新型顯示以及5G產業(yè)鏈。智能與新能源汽車產業(yè)著力實施電動化、智能化、網聯(lián)化戰(zhàn)略，建成全球知名“智車之城”。生物醫(yī)藥與健康產業(yè)著力推動醫(yī)學、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合”，建立“研發(fā)機構+醫(yī)院+企業(yè)”對接機制。　　第二，我們要加快發(fā)展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數字創(chuàng)意五大新興優(yōu)勢產業(yè)，建設全國智能裝備關鍵設備研發(fā)創(chuàng)新中心，打造世界級軌道交通品牌、南方氫能樞紐、國內一流“新材高地”和“動漫游戲產業(yè)之都”。“十四五”時期，力爭八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP比重由2020年的30%提高至2025年的35%。　　為了強化對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的要素保障， “十四五”期間用于戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展的產業(yè)用地面積力爭不少于240平方公里。　　推進“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動，引領國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設　　廣州日報：《規(guī)劃綱要》中，對于廣州參與“雙區(qū)”建設、與深圳“雙城”聯(lián)動以及服務全省“一核一帶一區(qū)”建設方面有怎樣的安排？　　李海洲：“十四五”期間，廣州將緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設這個“綱”，強化國家中心城市和省會城市擔當，舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設。聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能，著力推進制度機制“軟聯(lián)通”、基礎設施“硬聯(lián)通”、科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”、交往互融“心聯(lián)通”。其中，我們正在推進相關政策和項目的落地，例如打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，建設內地與港澳規(guī)則相互銜接示范基地。此外，我們也正在謀劃廣深第二高鐵、廣深港高速磁懸浮鐵路建設，引領打造“軌道上的大灣區(qū)”。　　在推進廣州深圳“雙城”聯(lián)動方面，我們將堅持在主動對接、支持、服務深圳先行示范區(qū)和經濟特區(qū)中拓展廣州新的發(fā)展空間，共建具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”。　　在服務“一核一帶一區(qū)”建設方面，將推動廣佛全域同城化，發(fā)揮國內唯一“雙萬億級”同城化城市優(yōu)勢；深化廣清一體化，加快共建廣清經濟特別合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)等重大平臺。加強與珠江口東西兩岸融合互動，建設具有全球影響力的廣州都市圈。