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市人大代表雷建威：推動社會企業認定激活善經濟　　當善經濟時代到來，廣州如何在解決人民群眾急難愁盼問題中培育新的經濟增長點？在今年的廣州兩會上，廣州市人大代表、廣東諾臣律師事務所高級合伙人雷建威從商業向善角度，給這一問題提出了具體的建議。　　“善經濟將是一個全新的經濟增長點。”雷建威告訴記者，“隨著人們對美好生活的需求日益顯現，從教育到健康、從健康到個體發展，再從個體發展到養老，正衍生更多的公共服務需求，而社會企業這一新業態，恰恰是激活善經濟的重要實體。”　　“社會企業指的是以追求社會效益為優先目標，依靠提供產品或服務等商業手段解決社會問題的企業或其他法人主體。”雷建威進一步解釋，區別于傳統的公益組織和商業機構，它保持著公益組織的使命愿景，同時，引入了“商業”元素的思考，形成了可持續的“造血”能力。目前國內已經有越來越多地方開始培育社會企業，將公益慈善的發展勢能轉化為發展善經濟的新動力，有的地方社會組織培育出了殘障人士的餐飲店，有的地方將無障礙服務做成普惠產品。　　以追逐利潤為唯一目標的企業很難在善經濟的領域立足。值得關注的是，廣州雖然有著濃厚的公益慈善環境，慈善實體和慈善服務基礎扎實，但公益慈善的發展勢能一直難以有效轉化為善經濟的潛能。雷建威表示，近年來，社會企業行業已成為不少城市服務民生需求、參與社會治理、促進經濟高質量發展的一支創新力量。其中，成都市的社會企業在2023年營業收入超8.27億元，吸納就業7391人，受益人群超250萬。推動社會企業的發展，關鍵在于推動社會企業的認定。實際上，成都早在2021年已經發布了地方的社會企業培育發展管理辦法，涵蓋評審認定、政策支持、管理服務、構建生態系統等內容。雷建威建議，廣州在這方面可以借鑒成都的經驗。　　雷建威建議，一方面可以加快出臺社會企業的認定辦法，明確社會企業的法律地位、權利義務和認定標準，確定社會企業動態準入與退出管理機制，通過制定全面、細致、具有針對性的社會企業監管原則與規范體系，增強社會信任度；另一方面，配套實施一系列具體且操作性強的政策支持措施，進一步激發社會企業的活力，讓更多公益組織跳出“項目制思維”，追求經濟價值和社會價值的融合。