
1月7日,廣州市市長郭永航在廣州市第十六屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告。報告指出,2022年是對廣州具有特殊重要意義的一年。在習近平總書記、黨中央親切關懷下,國務院印發了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》、批復同意設立華南國家植物園,賦予廣州新的重大機遇、重大使命。
1 動真碰硬推進整改落地落實
堅持把抓好大規模遷移砍伐城市樹木問題整改作為重要政治任務,全力推動整改走深走實,確保整改成果經得起歷史、實踐和人民的檢驗。
突出抓好能力整改。堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,慎重決策、慎重用權,制定“一項目一檔案、一項目一方案”整改措施,165項整改任務中立行立改任務全面完成,5個城市公園、87條道路和12個社區整改總體通過驗收評估,24項行政許可事項收回市級管理,城市治理能力水平進一步提升。
堅持“當下改”與“長久立”相結合,及時修訂綠化條例等法規規章,市區兩級制定科學綠化等制度文件236份,完善城市規劃、文物管理、歷史文化名城等機構運作,優化林業園林管理體系,推動2806個村居將生態保護、延續歷史文脈等內容依法納入村規民約,城市規劃建設管理制度更趨健全完善。
2 凝心聚力推動經濟穩健發展
堅持穩字當頭、穩中求進,強化創新引領作用,推動經濟穩定恢復、穩中提質。
扎實推進產業第一、制造業立市。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,不斷推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,預計規模以上工業增加值增長2%,工業增加值占地區生產總值比重24%以上、提高0.2個百分點。
推動華星光電T9、現代氫能、廣汽豐田五線等重大項目建成投產,國產大型超高清視頻轉播車實現產業化,工業投資1230億元,增長11%,連續四年穩定在千億元以上,其中制造業投資968億元,增長20%。
有效發明專利擁有量首次突破10萬件,增長26%,入選首批國家知識產權強市建設示范城市。高新技術企業突破1.23萬家、創歷史新高。
新增全球“獨角獸”9家,增量居全國第一。
扎實推進新時代人才強市建設,國家、省重點人才工程入選數再創新高,發放人才綠卡1890張。
廣交會展館四期建成投用,展覽規模和場次居全國首位。
市級財政資金發放消費券1.3億元,舉辦中華美食薈、國際購物節、國際美食節、羊城夜市等品牌促消費活動。
直播電商等新業態蓬勃發展,網店鋪數、直播場次、主播數量均居全國第一。
社會消費品零售總額1.03萬億元,增長1.5%,增速居一線城市前列。
千方百計幫助市場主體減負紓困。制定“穩經濟152條”等政策措施,新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1000億元。
3 乘勢而上全面深化改革開放
堅持改革不停頓、開放不止步,搶抓《南沙方案》出臺重大歷史機遇,縱深推進粵港澳大灣區建設,持續釋放發展動力和活力。
舉全市之力推進南沙開發開放。出臺落實《南沙方案》“1+3”政策體系。
南沙港澳居民個人所得稅、15%企業所得稅、高新技術企業延長虧損結轉年限優惠政策落地,獲批開展應對氣候變化投融資、跨境貿易投資高水平開放試點,成功爭取新增100億元專項債額度單列。
建立香港科學園南沙孵化基地,香港科技大學(廣州)正式開學。
建成50個港澳青年創新創業基地,新增1所港澳子弟學校、18個港澳子弟班。
實現外貿進出口總額1.09萬億元,增長0.7%,實際使用外資570億元,增長5%。
4 強基固底提升城市功能品質
堅持尊重城市發展規律,強化規劃引領和剛性管控,構建城市活力評價指標體系,劃定啟用“三區三線”,不斷提升超大城市規劃建設治理現代化水平。
鞏固提升國際綜合交通樞紐功能。白云機場三期擴建工程首個項目封頂。南沙港區四期投入自動化調試,廣州港環大虎島公用航道工程投入試運行。
地鐵22號線首通段、7號線一期西延段開通運營,新增地鐵運營里程31公里、總里程達621公里。
鞏固提升國際綜合交通樞紐功能。白云機場三期擴建工程首個項目封頂。南沙港區四期投入自動化調試,廣州港環大虎島公用航道工程投入試運行。
堅持黨建引領城中村綜合治理,完成15個舊廠房“工改工”微改造、49個老舊小區改造,治理違法建設2557.82萬平方米。
造林與生態修復4.1萬畝,新增口袋公園52個、碧道200公里,建成珠江沿岸品牌示范段11.7公里。
5 用心用情提高民生保障水平
切實兜牢基本民生底線。城鄉居民人均可支配收入分別增長3%和5.5%。
“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動培訓28.16萬人次。建成首批村居(社區)就業驛站62家,城鎮新增就業30.55萬人。
基本建成保障性安居工程7602套,籌集保障性租賃住房13萬套,舊樓加裝電梯數量穩居全國首位。
強化應急醫療救治能力建設,市財政首批投入經費6億元,支持省部屬、市屬三級醫院設置綜合重癥監護室,可轉換重癥床位數占總開放床位比例超過8%,成立10個區域急救醫療中心。
鄉村振興實績考核獲珠三角核心區四連冠,15項專項工作中6項全省第一。
6 居安思危統籌發展和安全
全力維護經濟金融安全。穩妥處置高風險類企業,精準處置房地產、P2P等重點領域風險,高質高效完成全域無隱性債務試點。
切實保障糧食安全,建成高標準農田2.97萬畝,撂荒耕地復耕復種4658畝,糧食播種面積、產量實現只增不減。
堅決維護社會安全穩定。創新設立市域社會治理“紅棉指數”,建成最小應急單元2.3萬個、“廣州街坊”群防共治隊伍410支,培育發展社區社會組織2.7萬個,網格事件辦結率99.5%。
縱深推進常態化掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊整治突出違法犯罪,刑事警情和立案數分別下降3.9%、9.3%。
7 持之以恒加強政府自身建設
堅持把政治建設擺在首位,縱深推進政府系統全面從嚴治黨,切實把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,不折不扣貫徹落實總書記、黨中央決策部署。推動法治政府建設走在前列,自覺接受人大依法監督和政協民主監督,辦理各級人大代表建議547件、政協提案461件,提請市人大常委會審議法規草案12件,制定修改政府規章8件,廢止政府規章3件,在全國率先制定法治鎮街指標體系,政府透明度、財政透明度均排名全國第一。勇于自我革命,以釘釘子精神糾治“四風”,嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。推動審計監督全覆蓋,扎實做好督查督辦,堅持常態化過緊日子,政府作風持續轉變。
2022廣州答卷
過去一年,面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力以及疫情超預期因素沖擊,我們在省委、省政府及市委正確領導下,牢記總書記殷殷囑托,毫不動搖堅持“兩個確立”、堅定不移做到“兩個維護”,堅決扛起推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”的使命任務,緊緊圍繞迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大這條主線,堅持穩中求進工作總基調,主動服務和融入新發展格局,全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求,全力推動高質量發展,保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境,新一屆政府實現良好開局。
堅持把抓好大規模遷移砍伐城市樹木問題整改作為重要政治任務
165項整改任務中立行立改任務全面完成,5個城市公園、87條道路和12個社區整改總體通過驗收評估。
帶動全市固定資產投資實現正增長
780個市重點項目完成投資超4000億元。
堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上
預計規模以上工業增加值增長2%,工業增加值占地區生產總值比重24%以上。
十件民生實事按時保質完成
民生領域財政支出達2100.3億元,增長3.6%。
城鎮新增就業30.55萬人。
新增公辦基礎教育學位14.5萬個。
鞏固提升國際綜合交通樞紐功能
地鐵22號線首通段、7號線一期西延段開通運營,新增地鐵運營里程31公里,總里程達621公里。
擦亮“穗好辦”“穗智管”品牌
新建5G基站1.36萬座,人工智能融合賦能中心掛牌。