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廣州市人大代表林泰松：推動“后備廂經濟”有序發展　　近年來，“后備廂經濟”成為地攤經濟的一種流行新興業態。在汽車后備廂擺攤售賣商品，成為當前不少青年創業者和就業者的一個選擇。然而在促進經濟發展的同時，“后備廂經濟”也帶來了違章亂停和占道經營、垃圾和噪音、市場監管等問題。如何建立更加有序、平穩和長遠發展的“后備廂經濟”？廣州市人大代表、國信信揚律師事務所主任林泰松建議提高政府部門的有效管理服務，推動“后備廂經濟”有序發展，助力青年就業創業。林泰松　　林泰松發現，在售賣商品方面，“后備廂經濟”的不少攤主缺少官方許可證，所售商品質量參差不齊,難以保障商品質量安全。同時，部分攤主為照明私拉電線，采用規范性不高的廚具，易導致安全事故。此外，不少攤主亂扔垃圾和傾倒污水，影響市容市貌；攤主間為搶生意、搶位置而鬧矛盾，對周圍居民的正常生活工作造成影響；地攤客流量高峰期與上下班高峰期存在重合，汽車擁堵會加劇人流密集區域的擁堵。　　要建立有序、平穩和長遠發展的“后備廂經濟”，城市管理者需要劃區域、設標準、簽合同、強監管。林泰松建議，一方面，劃定固定擺攤區域。市政管理部門應劃定車輛固定停放擺攤區域。另一方面，設置市場準入標準。政府可設置一系列市場準入許可標準、從業資格條件和商品入市手續，采取頒發資格證、許可證等方式，給予“后備廂經濟”從業者合法地位，避免長期無序經營。　　同時，以社區為單位，與地攤經濟的經營者簽訂服務合同，將監管的方式確定于明確的合同文本之中，在經營者與消費者發生糾紛后，有明確的合同依據定分止爭。　　此外，城管、交管、衛生等相關部門在監管的過程中，加強對從業資格和衛生質量、安全隱患的審查，對攤主進行分級管理，相關部門定期進行流動審查，常態巡查，抽樣檢查，確保擺攤合法經營，食品衛生達標。　　“后備廂經濟”在給城市帶來煙火氣的同時，也給城市衛生環境造成一定影響。如何解決“后備廂經濟”帶來垃圾和污水？林泰松提出實施攤主衛生責任制，攤主對自己攤位所屬區域內衛生負責，要求攤主攤點擺放整齊，設置垃圾容器，不得亂排放污水，衛生垃圾及時帶走。各攤位攤主負有相互監督職責，由環衛部門對其進行考核，不配合整頓者取消其擺攤資質。　　“后備廂經濟”不僅需要政府的管理，也需要民間商會組織的自我管理。林泰松認為，地攤市場的自我管理能夠很好地彌補政府管理可能會出現的人員力量不足等問題。他建議，由政府牽頭，設立地攤協會，為廣大攤主排憂解難，協調處理矛盾糾紛，維護地攤市場秩序。