真抓實干提質增效 開創新時代政協工作新局面　　過去一年，廣州市政協及其常委會在中共廣州市委的堅強領導下，主動擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把全市各界群眾智慧和力量凝聚起來的政治責任，始終堅持市委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，各項工作取得新進展、新成效。　　粵芯12英寸晶圓項目在黃埔區投產、市老年醫院立項建設、重度殘疾人納入“大配餐”……過去一年里，廣州經濟建設和公共事業所取得的諸多進展，背后都離不開政協貢獻的力量與智慧。　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，市政協及其常委會做深做細做實建言資政、凝聚共識各項工作，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出積極貢獻。不僅醫衛界別政協委員奮戰在抗疫一線，廣大政協委員也為抗疫捐贈物資和款項累計超過1500萬元，展現了政協委員的使命和擔當。　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是貫徹落實中央政協工作會議的深化之年。廣大政協委員紛紛表示，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以飽滿的政治熱情和強烈的責任擔當，堅定信心、銳意進取，奮力開創政協工作新局面，為廣州奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵，作出新的更大貢獻！　　圍繞中心工作展現“政協擔當”　　“要以促進解決好發展不平衡不充分的問題為工作重點，緊緊圍繞大局、瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題，深入協商集中議政，強化監督助推落實。”2019年9月20日，習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的重要講話，為新時代人民政協工作指明了方向。　　市政協工作強調質量取勝，力求建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。生物醫藥是廣州重點發展的戰略性新興產業。近年來百濟神州、冷泉港等若干生物醫藥重大項目紛紛落戶廣州，廣州更是全國三大臨床醫療中心之一，在生物醫藥產業上頗具優勢。　　但新藥研發耗時越來越長，成本也越來越高。市政協主席會議建議案《建設全鏈條藥物臨床試驗服務體系，推動廣州生物醫藥產業提升和發展》深入剖析了藥物臨床試驗新藥研發關鍵環節的問題，諸多建議被采納。目前市政府正研究出臺加大對現有臨床試驗機構投入支持、改善研究者創新環境、爭取特定藥品先行臨床試驗和應用，提升臨床試驗機構科研實力等系統舉措。　　自1957年舉辦第一屆廣交會以來，廣州已成為中國最重要的會展城市。但廣州會展業面臨著會展場館建設相對落后的問題，同時國內各主要城市紛紛加快大型場館建設，給廣州帶來不小的競爭壓力。第十七屆廣州國際車展　　為此市政協在2019年年初就將“借鑒上海進博會經驗，大力發展會展經濟，增創廣州擴大開放新優勢”列為常委會專題議政的重要議題，專委會與省市會展行業協會、政協委員和有關專家組成調研組，深入會展企業、廣交會和相關部門開展調研,并前往上海、北京、重慶等國內城市和德國的漢諾威、科隆、杜塞爾多夫等國外城市開展密集調研。　　此后在市商務局研究制定、市政府審定的《廣州市建設國際會展之都三年行動計劃（2020-2022年）》中，優化會展業空間布局、支持廣交會整合提升、促進會展主體發展、培育引進品牌展會等9項重點措施均充分吸納建議案提出的建議。　　源自市政協的“萬里審批圖”，曾引發行政審批制度改革。廣州通過縮減行政審批時間，為企業減低隱形成本。此后，市政協一直孜孜不倦為提升營商環境而努力。　　2019年，市政協圍繞“營造法治化營商環境”開展專題協商，并組織市區檢察院檢察長與政協委員、民營企業家開展協商交流，并對“減費降稅”政策落實情況、“穩金融”工作推進情況開展民主監督，助力營商環境取得實質性進展。商廈林立的珠江新城和廣州塔隔江相望。　　協商民生之事展現“政協優勢”　　許多事關民生的問題，都可以通過民主協商找到解決問題的答案。作為專門協商機構的人民政協，在保障和改善民生上大有可為。　　2019年，廣州市政協和廣州日報、廣州廣播電視臺合作的“有事好商量——廣州市政協民生實事協商平臺”（簡稱“協商平臺”）進入第二年的運行，全年完成10個議題協商工作。規范家政培訓、建立兒童用藥安全服務指引等保障和改善民生之舉被推動施行，體現了協商平臺助力黨委政府知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的積極作為。　　盧授平是首批入住廣州保障房小區安廈花園的住戶，他對小區整體環境很滿意，但小區大門位于廣園快速路的上下口，車流如織卻無斑馬線、紅綠燈的引導，人車爭道已是常態，他希望能夠改變該現狀。　　2019年“協商平臺”第二期聚焦“完善公共租賃住房制度”，2019年4月12日，平臺組織政協委員到天河區珠吉街道安廈花園就民生實事進行調研，盧授平向政協委員反映了相關問題，并建議增設行人天橋或設置紅綠燈。　　在與政府部門的協商過程中，這事很快被列入解決范疇，2019年5月中旬，安廈花園小區門口終于增設了紅綠燈和斑馬線，解決了小區住戶穿行公路時的安全問題。　　廣州很多政府部門從平臺中找到解決民生難事的抓手和辦法，參與協商的主動性更強了。在征集2019年協商議題時，多個政府部門主動與市政協辦公廳對接，希望把本部門一些長期難以推進的工作納入議題。　　2019年也是“有事好商量”持續進步的一年。2019年4月10日，《廣州市開展“有事好商量”民生實事協商辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式通過，并以市委的名義下發。以政策文件的形式，明確市政協與各政府部門通力協作、打造民生實事協商平臺，這在全國尚屬首次。有了該《辦法》之后，市政協與政府職能部門的溝通更順暢、信息更對等，協商和落實的效果更好。　　2019年5月，“有事好商量”協商活動被中組部選為“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難案例”之一，并在全國宣傳推廣，這無疑是對廣州市政協攻堅克難、擔當作為的最大肯定。大人小孩正在體驗MR全息海底世界游戲。　　廣聚團結正能量展現“政協力量”　　實現中華民族偉大復興的中國夢，需要廣泛聚集團結奮斗的正能量。過去一年多以來，市政協把凝聚各方智慧、匯集各方力量當成重要工作來抓。　　2019年6月以來，香港反對派和一些激進勢力借和平游行集會之名，進行各種激進抗爭活動，公然挑戰國家主權和“一國兩制”原則底線。在此背景下，市政協充分發揮匯聚大團結大聯合的“政協力量”。　　香港和澳門地區政協委員是市政協委員中的一個特殊群體，是維護香港、澳門經濟社會長期繁榮穩定的重要力量。2019年6月，在市政協十三屆十一次常委會會議上，新增補了11名香港和澳門地區政協委員，這是發展壯大愛國愛港愛澳人士群體，不斷充實廣州政協組織新生力量的重要舉措。　　市政協領導同時率團多次赴港澳地區參加各種聯誼活動，2019年6月赴香港參加2019年穗港“慶回歸、品紅荔”交流座談會；2019年7月，赴澳門參加“中華人民共和國國旗國歌國徽誕生珍貴檔案展”；2019年11月，赴香港參加廣州地區政協香港委員聯誼會慶祝中華人民共和國成立70周年暨聯誼會成立24周年典禮。　　市政協同樣注重愛國愛港愛澳青年的培養工作，2019年共接待接近20批次港澳青年團體超過1500人來穗交流，包括2019年港澳青年骨干培訓班參訪團、“香港中學閃游大灣區計劃”首批廣州參訪團、香港“廣州一日CEO面對面”參訪團等。全國政協副主席梁振英對“香港中學閃游大灣區計劃”廣州方面的組織安排工作給予了高度贊揚。　　打造工作精品展現“政協效能”　　2019年，市政協積極探索寓協商民主于試點實踐之中的協商形式，形成調研協商、建言獻策、實踐檢驗、推動落實的工作閉環，確保協商成果真正落地見效。由此，市政協也打造出一批工作精品。　　去年，市政協《關于廣州市半導體產業發展》的提案被列為市領導督辦的重點提案。在提出提案同時，市政協也積極協助市委市政府引進粵芯集團，作為廣州市發展半導體的試點和龍頭，為廣州市發展半導體產業探索一條路子。　　去年9月20日，粵芯12英寸晶圓項目在黃埔區、廣州開發區順利投產。項目總投資288億元，這是廣州第一條、廣東省唯一一條量產的12英寸芯片生產線。市政協還將持續跟進提案辦理工作，以粵芯集團的發展作為突破口，加快推進廣州半導體產業集聚發展。粵芯半導體投產啟動填補了廣州芯片生產的空白。　　北京、上海、重慶、天津等市都建立了老年病專科醫院，全國26個省會城市中，只有8個省會城市未建立老年病專科醫院。為此，市政協到市老人院實地查看，與有關職能部門、市老人院、老年病科專家以及醫衛界、社會福利界政協委員深入研討交流，形成了《高標準、高水平建設廣州市老年醫院，加快廣州市老年醫療護理服務發展》的提案，并由市長溫國輝督辦，市政協主席劉悅倫協助督辦。如今，這項投資總額13億元、規劃床位1000張的惠民工程計劃在2020年6月底前動工。　　增城區小樓鎮鄧山村曾是市政協的對口幫扶村，2005年，市政協曾捐款23萬元為這個增城小村建橋，讓村里告別“無橋歷史”，此后也不斷籌資解決鄧山村的發展問題。但因地域環境等原因，鄧山村的基礎設施與居民生活水平仍有待提高。　　2019年，市政協不僅提出《加大名村名鎮建設力度，推動廣州鄉村振興發展》的建議案，并聯合增城區將鄧山村列為實施建議案的試點。為了推動各項試點建設工作落實，市政協成立了鄧山村工作領導小組，每月至少召開一次工作會議，每周赴鄧山村進行實地調研、視察、協調解決鄧山村建設推進中涉及市有關職能部門的問題。通過持續的跟蹤問效，推動工作落實，市政協正努力讓鄉村振興戰略在鄧山村結出豐碩成果。　　加強自身建設展現“政協干勁”　　既要政治過硬，也要本領高強，新時代人民政協工作才能行穩致遠，實現高質量發展。　　以慶祝中華人民共和國成立70周年和中國人民政治協商會議成立70周年為契機，市政協全年舉辦2期“政協大講堂”、開展12批次政協委員和機關干部集中培訓，深化“大學習、深調研、真落實”工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基更牢固。　　去年，市政協委員履職考核合格率超過97%、優良率達86%。市政協制訂了《住穗全國、省政協委員和市政協委員到“兩代表一委員”工作室履職工作方案》，出臺《廣州市各級政協委員進社區工作規范》，全市政協委員工作室（聯絡站）建成1164個，各級政協委員進社區3034人次，接待群眾6334人次，協商解決民生問題2237件。　　提案工作是政協履職最直接、最經常、最便捷、最有效的形式之一。2019年，市政協嚴把審查立案關，堅持質量標準，不搞凡提必立，提案立案率嚴控在70%以內。　　2019年市政協委員、各參加單位和各專門委員會共提交提案642件，立案450件，轉作意見192件，界別提案比上年增加125%，提案辦結率達到100%。遴選17件重點提案商請市領導牽頭督辦，重點提案辦理取得顯著成效。　　面對市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題，市政協在去年也加強了區政協提案工作的服務與指導，在重點提案培育工作中首次通過各區政協主動征詢區委區政府意見建議，協商質量和水平明顯提升。　　在疫情大考中交出“政協答卷”　　今年1月以來，面對新冠肺炎疫情，市政協及其常委會把統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作作為協商議政的重中之重，積極開展加強廣州重大危機預警體系和應急響應機制建設、提升基層公共衛生服務水平、杜絕濫食和非法交易野生動物行為等重點議題協商。　　市政協高效組織中小微企業復工復產情況專題調研，14條建議受到市委市政府的高度肯定并充分吸收采納。依托“有事好商量”民生實事協商平臺，市政協圍繞“防控新冠肺炎疫情，推動企業有序復工復產”議題，組織政協委員與市發改委、工信局等六個部門開展協商，推動暖企紓困政策落地落實。　　針對廣州外防輸入壓力較大的實際，市政協以公共外交協會為平臺，向協會會員、海外理事發出倡議書和公開信，組織海外理事接受媒體采訪，收集整理外防輸入輿情報告，持續深入做好對外宣傳工作，為打贏疫情防控阻擊戰匯聚正能量。　　在這場疫情中，廣大政協委員也以實際行動詮釋了使命和擔當。醫衛界別委員堅持奮戰在抗疫一線，參與醫療救治、開展科研攻關，發揮了主力軍和先鋒隊的重要作用。不少政協委員心系廣州和湖北，紛紛慷慨解囊，捐贈物資和款項累計超過1500萬元，其中港澳委員、臺僑事顧問捐款捐物950多萬元，宗教界捐款160萬元，書畫院名家作品義拍38萬元，為戰勝疫情貢獻了重要力量。　　經過5個多月的團結拼搏、艱苦奮斗，廣州市疫情防控和經濟社會發展工作取得了階段性成果。今后一個階段，奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的任務十分繁重。南粵家政學院課堂上，學生正學習如何扶老人起床。　　2020年，市政協將持續聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，圍繞破解先進制造業“卡脖子”技術、發展重大產業、建設重大平臺等組織開展調研協商活動。市政協也將緊緊圍繞中央關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重大決策部署和市委、市政府工作安排的落實情況開展民主監督工作，及時跟蹤問效，推動落地落實。廣州港開辟第五條國際班輪航線，促進營商環境優化。