開辦企業(yè)實現(xiàn)全流程電子化辦理市政府常務(wù)會議審議通過《關(guān)于優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境全面提升開辦企業(yè)一體化便利服務(wù)的意見》　　優(yōu)化市場準(zhǔn)入工作是全面提升營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，開辦企業(yè)的“照（營業(yè)執(zhí)照）章（刻制印章）稅（申領(lǐng)發(fā)票）銀（銀行開戶）保（就業(yè)參保登記）金（公積金）”六件事，在廣州辦理再提升！　　6月15日，16屆11次市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境全面提升開辦企業(yè)一體化便利服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》），進一步深化廣州市開辦企業(yè)便利化改革和商事制度改革，提升服務(wù)企業(yè)水平。　　申請開辦企業(yè)可同步辦理多個事項　　《意見》明確了開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)、時間，開辦企業(yè)涉及事項，在“一表填報”“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，進一步提出可通過一網(wǎng)通平臺一次性同步辦理或分段辦理，實行開辦企業(yè)一網(wǎng)通辦全覆蓋，實現(xiàn)電子化全流程辦理。　　申請人通過一網(wǎng)通平臺申請開辦企業(yè)，可以選擇一次性同步申辦營業(yè)執(zhí)照、免費刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票和稅務(wù)UKey、辦理就業(yè)和參保登記、住房公積金繳存登記、預(yù)約銀行開戶等事項，也可以在申請營業(yè)執(zhí)照后通過一網(wǎng)通平臺分段辦理上述事項，最快0.5天辦結(jié)。　　申請人通過一表申請開辦企業(yè)后，可以選擇同步領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票等電子辦事結(jié)果。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)“e證通”應(yīng)用，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以電子營業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)，依托“e證通”應(yīng)用推進電子辦事結(jié)果無接觸送達，將電子印章、首次申領(lǐng)電子發(fā)票結(jié)果、電子許可證及備案憑證、社保信息和企業(yè)賬戶預(yù)約賬號等同步歸集至企業(yè)名下，形成企業(yè)專屬化個性名片。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上則有二維碼，一碼展示企業(yè)證照情況，實行“e證準(zhǔn)營”，社會公眾可通過掃描二維碼了解企業(yè)證照信息。　　電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票系統(tǒng)等都是開辦企業(yè)電子化要素的組成部分。《意見》提出要深度拓展開辦企業(yè)電子化要素應(yīng)用，加強其與廣州市可信認(rèn)證服務(wù)平臺對接，推動電子證照互認(rèn)。探索企業(yè)在商事登記、涉稅服務(wù)等政務(wù)服務(wù)，企業(yè)銀行開戶、招投標(biāo)、用電用水用氣等公共事務(wù)，以及企業(yè)商務(wù)活動中廣泛應(yīng)用電子證照、電子印章等。《意見》還提出推動涉企證照智能聯(lián)辦。申請人通過一網(wǎng)通平臺申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時，可以與食品、藥品、醫(yī)療器械等高頻許可事項組合聯(lián)辦，實現(xiàn)全流程電子化辦理，無需提交紙質(zhì)材料。　　通過數(shù)據(jù)共享，新開辦企業(yè)后，實行就業(yè)登記和參保登記統(tǒng)一辦理。申請人通過一網(wǎng)通平臺開辦企業(yè)一并辦理或在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后單獨辦理參保登記，均無需填報就業(yè)信息，申辦成功后可以通過“e證通”應(yīng)用快捷獲取參保登記結(jié)果信息。　　銀行開戶方面，廣州要探索推廣企業(yè)賬戶預(yù)約賬號免費開戶服務(wù)。申請人通過一網(wǎng)通平臺開辦企業(yè)，可以選擇一站式同步填寫開戶申請信息，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，一網(wǎng)通平臺可以將相關(guān)信息實時推送給企業(yè)選定的開戶銀行，企業(yè)可以通過“e證通”應(yīng)用快捷獲取開戶銀行反饋的企業(yè)賬戶預(yù)約賬號，方便在企業(yè)開辦后快捷辦理代扣代繳稅費、社會保險費等事項。廣州鼓勵各商業(yè)銀行為企業(yè)提供免費銀行開戶等服務(wù)，探索銀行開戶全程網(wǎng)辦模式，加強政銀合作，暢通信息共享渠道。　　實行住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報　　《意見》提出多項便捷措施助力企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營同步提速。《意見》明確，實行住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報。申請人申報的住所（經(jīng)營場所）在標(biāo)準(zhǔn)地址庫范圍內(nèi)的，除涉及負(fù)面清單不實行自主申報外，一網(wǎng)通平臺可以自動匹配并提供標(biāo)準(zhǔn)地址選擇，申請人承諾申報的住所（經(jīng)營場所）合法真實有效即可辦理，無需上傳產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等材料。據(jù)悉，不實行自主申報的行業(yè)包括了娛樂服務(wù)業(yè)，具體含歌舞廳經(jīng)營，電子游藝廳經(jīng)營，網(wǎng)吧經(jīng)營，兒童室內(nèi)游藝廳經(jīng)營，射擊場經(jīng)營，游樂園經(jīng)營，洗浴服務(wù)，足療、保健按摩、桑拿汗蒸，電影院等領(lǐng)域。餐飲業(yè)，包括餐館、飲品店、糕點店和小餐飲四類。此外，危險品行業(yè)、金融業(yè)、安全服務(wù)業(yè)、教育和衛(wèi)生行業(yè)等納入負(fù)面清單。市、區(qū)人民政府將逐步減少住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報負(fù)面清單。　　《意見》指出，市市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用區(qū)塊鏈、人工智能、人臉識別等信息化手段，集成電子營業(yè)執(zhí)照身份認(rèn)證和公安部門身份認(rèn)證系統(tǒng)，建立數(shù)字身份信用體系，實現(xiàn)“一次認(rèn)證，全網(wǎng)通辦”，推動身份驗證信息互認(rèn)。　　外商投資方面，《意見》提出推行外商投資企業(yè)準(zhǔn)入一站式服務(wù)。相關(guān)部門依法推行外商投資企業(yè)實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，實現(xiàn)外商投資企業(yè)登記信息、審批（備案）信息雙向推送、數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)。推動深化商事登記“跨境通”服務(wù)，為港澳投資者提供足不入境、離岸辦理的一站式服務(wù)。　　此外，為了讓開辦企業(yè)更便利，市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過一網(wǎng)通平臺為申請人提供開辦企業(yè)5G智慧優(yōu)享服務(wù)，通過智能機器人、5G消息、遠(yuǎn)程可視化導(dǎo)辦管家提供全程精準(zhǔn)導(dǎo)辦，實現(xiàn)辦事指引100%數(shù)字化、影像化，并建立開辦企業(yè)“網(wǎng)購式”便利服務(wù)機制，增強企業(yè)獲得感。　　準(zhǔn)入的放寬并不意味著放寬監(jiān)管。《意見》強調(diào)要加強對自主申報事項的事中事后監(jiān)管。如通過“雙隨機、一公開”和信用風(fēng)險分類監(jiān)管機制，加大對企業(yè)自主申報事項的抽查頻率；對于通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系，或者公示的企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，依法列入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。