主題：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題新聞發(fā)布會(huì)（2021年總第159場）

　　時(shí)間：2021年11月17日上午10:00

　　地點(diǎn)：廣州市智慧城市運(yùn)行中心多功能廳

　　廣州市委宣傳部對(duì)外宣傳與新聞發(fā)布處副處長林彥華：

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎出席今天上午的新聞發(fā)布會(huì)。

　　2020年4月，習(xí)近平總書記親自批示部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，并對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：樹牢安全發(fā)展理念，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這是一項(xiàng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域極端重要的工作任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，近日，我市組織召開了全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)工作會(huì)議。

　　今天，我們也邀請到相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志為我們詳細(xì)介紹我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)基本情況、階段進(jìn)展和下一步工作。他們分別是：市安委辦副主任詹少卿先生，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王保森先生，市交通運(yùn)輸局一級(jí)調(diào)研員（市管）劉海崢先生，市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長馬從波先生。

　　首先，有請市安委辦副主任詹少卿先生向大家通報(bào)我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)基本情況、階段進(jìn)展和下一步工作。

　　詹少卿：

　　新聞媒體的各位朋友：

　　大家上午好。

　　首先，我代表市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市應(yīng)急管理局，感謝社會(huì)各界特別是新聞媒體的朋友們這兩年來對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)（下稱“三年行動(dòng)”）的關(guān)心和支持。下面，我簡要介紹下三年行動(dòng)的基本情況、工作進(jìn)展和下一步打算。

　　一、基本情況

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，2020年4月1日，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國范圍內(nèi)部署開展為期3年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。7月10日，市安委會(huì)印發(fā)了《廣州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》。簡單說，三年行動(dòng)計(jì)劃由“1+2+9”組成，即1個(gè)計(jì)劃、2個(gè)專題和9個(gè)專項(xiàng)。1個(gè)計(jì)劃就是“廣州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃”，2個(gè)專題就是“廣州市學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題”和“廣州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題”，9個(gè)專項(xiàng)分別為“危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、城市消防、道路交通、交通運(yùn)輸、水上交通和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和危險(xiǎn)廢物”。

　　二、階段進(jìn)展

　　根據(jù)全國的進(jìn)度安排，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。2020年4月至6月為動(dòng)員部署階段，2020年6月至12月為全面實(shí)施階段，2021年為重點(diǎn)攻堅(jiān)年，2022年為完善提升年。

　　今年以來，我市各主管部門各區(qū)共排查隱患80.1萬處，整改60.9萬處，整改率76.0%；成立檢查組4.2萬個(gè)，督導(dǎo)檢查8.4萬次，檢查單位17.8萬家，督導(dǎo)問題14.3萬個(gè)；行政處罰2.6萬次，責(zé)令停產(chǎn)整頓852家，暫扣吊銷證照企業(yè)117家，關(guān)閉取締78家，移交司法機(jī)關(guān)515人，約談警示5642人，聯(lián)合懲戒320次。

　　今年是三年行動(dòng)的重點(diǎn)攻堅(jiān)年，主要任務(wù)是抓主線、抓重點(diǎn)，各區(qū)各部門緊緊圍繞“一圖兩清單”（重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)路線圖、問題隱患清單、制度措施清單），集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，有力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控逐步完善。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故390起、死亡295人、受傷213人，與2019年為啟動(dòng)三年行動(dòng)時(shí)相比分別下降29%、5.1%、47.5%。從目前看，整治的效果還是比較明顯的。

　　電動(dòng)自行車消防安全方面，市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作專班聚焦群眾關(guān)心關(guān)注難題，牽頭制定《廣州市開展電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》，從電動(dòng)自行車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修、停放、充電、檢測、使用、監(jiān)管、宣教等10個(gè)環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)化、全鏈條抓電動(dòng)自行車消防安全。重點(diǎn)整治電池質(zhì)量、電池充電問題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣、不合格電池行為，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批集中充電設(shè)施，力爭通過三年綜合治理，實(shí)現(xiàn)我市電動(dòng)自行車電池質(zhì)量明顯提升，充電設(shè)施基本滿足實(shí)際需求，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故起數(shù)每年同比下降20%以上。

　　危化品安全方面，制定實(shí)施《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄（試行）》，在黃埔、花都、番禺、南沙、增城和從化六區(qū)規(guī)劃建設(shè)6處危險(xiǎn)物品卸載（倉儲(chǔ)）基地；推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化工企業(yè)設(shè)置實(shí)體化安全機(jī)構(gòu)，發(fā)布危化品企業(yè)121份、6729項(xiàng)“三違負(fù)面清單”，以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職報(bào)告會(huì)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職報(bào)告會(huì)、企業(yè)班組安全會(huì)、安全生產(chǎn)法制警示教育課等安全生產(chǎn)“三會(huì)一課”為抓手，強(qiáng)化企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”依法履職。非煤礦山方面，持續(xù)深化非煤礦山專項(xiàng)整治，連續(xù)8年保持非煤礦山零事故。交通運(yùn)輸安全方面，全鏈條、系統(tǒng)化實(shí)施防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)“1+19+67”工作方案，對(duì)單對(duì)表、掛圖作戰(zhàn)、掃雷拔釘，查處各類交通違法584.5萬宗，形成“12345”+“五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)做法；國慶期間共發(fā)生一般程序事故41宗、死亡3人，同比去年大幅下降43.8%、81.3%（近三年分別是15、15、16人）。水上交通和漁業(yè)船舶安全方面，全部漁港落實(shí)“港長制”，番禺區(qū)蓮花山中心漁港港長獲頒全省首個(gè)港長聘書，在全省率先啟動(dòng)漁業(yè)安全港長制平臺(tái)試點(diǎn)工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、海警等部門建立協(xié)作機(jī)制，印發(fā)《廣州市“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開展?jié)O船安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源摸排和老舊木質(zhì)漁船安全隱患專項(xiàng)整治，落實(shí)漁船安全生產(chǎn)6個(gè)100%。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全方面，編制《安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案》，助力園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人每周至少一次帶隊(duì)安全生產(chǎn)檢查。危險(xiǎn)廢物等安全方面，印發(fā)《生活垃圾填埋場安全管理辦法》，制定危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制等7項(xiàng)制度措施，建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等實(shí)行全過程監(jiān)管，組織開展跨界聯(lián)合執(zhí)法。建成廣東生活環(huán)境無害化處理中心升級(jí)改造項(xiàng)目、廣州市廢棄物安全處置中心二期焚燒項(xiàng)目，明顯提升我市危險(xiǎn)廢物處置能力。

　　三、下一步工作打算

　　三年行動(dòng)無論從整治內(nèi)容上還是覆蓋范圍上、時(shí)間安排上，都體現(xiàn)了系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理的特點(diǎn)。只有把開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法、成效，轉(zhuǎn)化、固化為促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升的制度，才能從根本上消除隱患、解決問題，才能真正做到抓常抓長、久久為功，才能持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化。接下來，主要從四個(gè)方面著力整治。

　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞《廣州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，再排查、再落實(shí)，建立完善問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保三年行動(dòng)按時(shí)保質(zhì)完成，有力降低我市各項(xiàng)事故發(fā)生率、死亡率。

　　二是加快出臺(tái)《廣州市黨政部門及中央、省駐穗有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》及配套文件，推動(dòng)安全生產(chǎn)“三管三必須”分解落實(shí)到行業(yè)末端、鎮(zhèn)街底端、企業(yè)（項(xiàng)目）終端，織密扎牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)三年行動(dòng)責(zé)任化、制度化、常態(tài)化。

　　三是廣泛開展《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》和《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)的普法、執(zhí)法活動(dòng)，探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法工作機(jī)制和巡查監(jiān)管模式，提高日常執(zhí)法巡查頻次，加大行政執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　四是深化安全生產(chǎn)“放管服”改革，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)自身管理水平，督促企業(yè)建立自我約束的內(nèi)生機(jī)制，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位五到位。

　　我通報(bào)完畢！

　　林彥華：

　　剛才詹主任向大家通報(bào)了我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的基本情況、階段進(jìn)展和下一步工作，感謝詹主任的介紹。

　　接下來，有請廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王保森介紹我市城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治方面的進(jìn)展情況。有請王局！

　　王保森：

　　各位媒體朋友：

　　上午好！

　　首先我代表市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局感謝大家長期以來對(duì)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。下面我簡要介紹城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的有關(guān)情況。

　　自去年以來，市住建局城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門，按照市委、市政府部署要求，嚴(yán)格落實(shí)三年行動(dòng)實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一是開展城市體檢，不斷提升城市安全韌性。圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力8個(gè)方面，構(gòu)建了具有廣州特色的“8+65+N”城市體檢指標(biāo)體系。全國首創(chuàng)“廣州城市體檢觀察員”制度，公開招募了620名“城市體檢觀察員”，市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)滿意度調(diào)查回收問卷超過21萬份。排查地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2637處，安裝內(nèi)澇積水監(jiān)測點(diǎn)425個(gè)、窨（yìn）井水位監(jiān)測點(diǎn)1507個(gè)，抽查124座橋梁安全狀況，完成8個(gè)建筑廢棄物消納場安全監(jiān)測及評(píng)估。

　　二是查處違法建設(shè)，排查整治房屋安全隱患。拆除違法建設(shè)5246.26萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的104.93%。開展城鎮(zhèn)房屋安全普查，采集約100萬幢房屋安全信息數(shù)據(jù)，對(duì)全市5522幢玻璃幕墻建筑按照建設(shè)規(guī)模、區(qū)域位置、隱患危害程度等情況分類管理。全面排查整治農(nóng)村房屋安全隱患，共排查農(nóng)村房屋106.9萬棟，其中重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋9.9萬棟。

　　三是加強(qiáng)管線保護(hù)，切實(shí)保障城市生命線暢通。針對(duì)施工過程中破壞既有管線的情況，制定了加強(qiáng)施工過程中對(duì)既有管線保護(hù)的意見，推進(jìn)管線信息化管理，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。各行業(yè)主管部門累計(jì)巡查排水管網(wǎng)約20多萬公里，累計(jì)清疏排水管網(wǎng)約1.8萬公里、排水井約15萬個(gè)。

　　四是依托信息技術(shù)，提升城市管理智能化水平。建成全國首個(gè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，開發(fā)了智慧工地、城市更新、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧水務(wù)等應(yīng)用場景。平臺(tái)匯集了全市7434平方公里三維地形地貌和城市建筑白模、重點(diǎn)區(qū)域700平方公里的三維精細(xì)模型以及300多個(gè)單體建筑信息模型（BIM），匯聚了“多規(guī)合一”、“四標(biāo)四實(shí)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，形成“一張三維底圖”，為推動(dòng)廣州城市高質(zhì)量發(fā)展和智慧城市的建設(shè)運(yùn)營探索了具體路徑，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供了重要支撐。

　　城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)是推動(dòng)城市安全的重要抓手，接下來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將和其他相關(guān)行業(yè)主管部門一起繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照市委市政府部署要求，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。對(duì)照三年行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)路線圖中的任務(wù)，完善問題隱患和制度措施“兩張清單”，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，采取有力措施防范化解城市建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任。督促建設(shè)各方實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制，壓實(shí)建設(shè)施工監(jiān)理等單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)安全監(jiān)管人員的日常巡查、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)檢查。

　　三是打造智能化城市安全管理平臺(tái)。加強(qiáng)城市安全智能化管理，打造燃?xì)獍踩\(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、綜合管廊安全運(yùn)行、橋梁安全健康監(jiān)測、地面塌陷綜合治理、供電設(shè)施安全運(yùn)行、城市消防安全和路燈安全等典型城市安全專題應(yīng)用場景，以“一張圖”形式呈現(xiàn)城市整體安全運(yùn)行態(tài)勢。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

　　林彥華：

　　感謝王局的介紹。

　　接下來，有請市交通運(yùn)輸局一級(jí)調(diào)研員（市管）劉海崢向大家介紹道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方面工作的進(jìn)展情況。有請劉局！

　　劉海崢：

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好，首先，我代表市交通運(yùn)輸局對(duì)各位媒體朋友長期以來對(duì)廣州交通工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

　　市交通運(yùn)輸局是廣州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重點(diǎn)行業(yè)部門，負(fù)責(zé)“1+2+9”方案中“道路交通安全、市管交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全”兩個(gè)專項(xiàng)方案的牽頭實(shí)施。按照市安委辦統(tǒng)一部署，市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)“人、車、路、企、救”等關(guān)鍵因素，緊緊圍繞“掃雷拔釘、掛圖作戰(zhàn)、部門協(xié)同、系統(tǒng)治理”的總體思路，積極推進(jìn)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。下面，我簡要介紹一下道路交通安全專項(xiàng)整治的主要工作情況：

　　一、統(tǒng)籌部署交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　市交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，印發(fā)了《三年行動(dòng)工作方案》等文件，部署開展交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中，2020年，完成梳理編制交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)路線圖和重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)整改措施制度兩份清單，細(xì)化任務(wù)分工。2021年，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)年整治行動(dòng)，結(jié)合市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)、“奮戰(zhàn)三百天，全力保暢安”等專項(xiàng)行動(dòng)，明確掃雷拔釘硬性指標(biāo)任務(wù)，直面疑難問題，勇啃硬骨頭。行動(dòng)開展以來，共制定修訂市級(jí)規(guī)章制度13項(xiàng)，排查出問題隱患12410項(xiàng)，已完成整改12286項(xiàng)，今年1-10月管轄行業(yè)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降12%，取得了較好的整治成果。

　　二、強(qiáng)化人、車、路、企的安全監(jiān)管

　　在隱患駕駛員健康管控方面，對(duì)24.9萬名在崗營運(yùn)駕駛員開展背景審查，重點(diǎn)強(qiáng)化公交行業(yè)駕駛員健康管理工作，對(duì)公交駕駛員實(shí)施分級(jí)分類管理；對(duì)415名道路運(yùn)輸“黑名單”駕駛員作出清退處理。積極推廣應(yīng)用“安字1號(hào)”“粵考運(yùn)安”等信息化培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)一步提升駕駛員安全文明駕駛水平和應(yīng)急處置能力，公交駕駛員安全文明駕駛培訓(xùn)和專項(xiàng)考核，已完成考核24597人，覆蓋率達(dá)到100%。

　　在隱患企業(yè)車輛信息化監(jiān)管方面，一是完成全市7.2萬輛“兩客一危一重貨”智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝應(yīng)用。二是加大企業(yè)監(jiān)控違規(guī)通報(bào)、約談?wù)暮蛨?zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。累計(jì)印發(fā)違規(guī)通報(bào)9期，對(duì)監(jiān)控違規(guī)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場檢查整治386家次、約談警示91家次。三是全面清理800公里以上長途客運(yùn)班線，淘汰57座以上大客車、臥鋪車67輛，有效降低源頭風(fēng)險(xiǎn)。四是督促嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸電子運(yùn)單管理。五是加大“黑榜”企業(yè)的整治力度，將發(fā)生同責(zé)以上亡人交通事故、存在酒醉駕或被媒體及有關(guān)部門曝光存在重大隱患的市屬“黑榜”企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，并列入年度誠信評(píng)級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行扣分。

　　在道路交通設(shè)施隱患工程治理方面，一是開展道路交通設(shè)施隱患排查整治，共完成國道隱患整治417處、高速公路隱患整治89處。二是大力推進(jìn)道路交通設(shè)施建設(shè)，全面完成省交通運(yùn)輸廳部署的任務(wù)指標(biāo)，共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”建設(shè)，完成1192km國省道和農(nóng)村公路附屬設(shè)施達(dá)標(biāo)清理，增設(shè)138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標(biāo)志。三是加快推進(jìn)危橋改造，去年以來共完成農(nóng)村公路危橋整治36座（共39座）。四是加強(qiáng)占道施工綜合治理，督促嚴(yán)格落實(shí)交通疏解和專項(xiàng)安全防護(hù)措施，行動(dòng)開展以來，共檢查涉路施工項(xiàng)目21885次，依法督促整改隱患7935個(gè)。

　　在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面，保持高壓打擊態(tài)勢，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛分析研判，加強(qiáng)與公安交警等部門聯(lián)動(dòng)，全面應(yīng)用“交通慧眼”系統(tǒng)開展非現(xiàn)場執(zhí)法，重點(diǎn)整治非法營運(yùn)、班車站外攬客、超限超載“百噸王”、“黑榜”企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等高風(fēng)險(xiǎn)違法行為，嚴(yán)格落實(shí)超限超載源頭企業(yè)“一超四罰”，形成有力震懾。三年行動(dòng)開展以來，全市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門共依法處罰各類交通運(yùn)輸違法70486宗，其中客運(yùn)領(lǐng)域違章24376宗，貨運(yùn)領(lǐng)域違章45757宗（含路面查處超限超載29765宗，監(jiān)督卸載貨物41.5萬噸）。

　　下一步，市交通運(yùn)輸局將以規(guī)范完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)、“奮戰(zhàn)三百天，全力保暢安”等工作，逐步規(guī)范和健全交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管體系、安全管理規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化監(jiān)管體系等長效機(jī)制建設(shè)，抓牢抓實(shí)安全防范各項(xiàng)措施，持之以恒，堅(jiān)持不懈，全力保障安全生產(chǎn)違法行為和事故數(shù)逐步下降。

　　我的介紹到這里，謝謝！

　　林彥華：

　　感謝劉局介紹。

　　接下來有請市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長馬從波先生介紹消防安全專項(xiàng)整治方面工作進(jìn)展情況。有請馬支隊(duì)！

　　馬從波：

　　各位媒體朋友：

　　大家好！

　　下面，我簡要介紹一下消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開展情況。自去年三年行動(dòng)開展以來，市消防救援支隊(duì)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，始終聚焦目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)，制定工作制度和年度工作任務(wù)清單，扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)綜合治理”和“兩項(xiàng)提升工程”，去年以來全市火災(zāi)亡人數(shù)同比下降47.9%，火災(zāi)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。

　　一是聚焦突出風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施綜合治理。我們緊盯打通“生命通道”綜合治理，累計(jì)完成1600多棟高層公共建筑、3400多個(gè)住宅小區(qū)消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，暢通消防車通道81條，查處違規(guī)占堵行為312起。緊盯“三小”、出租屋、電動(dòng)自行車，持續(xù)開展消防安全“敲門行動(dòng)”和“掃街行動(dòng)”，排查各類場所220余萬家，整改隱患65余萬處，清理違規(guī)住人8600余人、違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車11.8萬余輛。聯(lián)合相關(guān)部門部署開展密室逃脫、物流倉儲(chǔ)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場所消防安全專項(xiàng)檢查，有效消除了火災(zāi)隱患。各區(qū)還將老舊小區(qū)消防設(shè)施改造、電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)、煙感報(bào)警安裝、電氣線路改造等列入民生實(shí)事，提升消防安全本質(zhì)水平。

　　二是大力推進(jìn)重點(diǎn)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。我們積極會(huì)同教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門，督促指導(dǎo)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、文物古建筑等11類重點(diǎn)場所開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，制作場所標(biāo)準(zhǔn)化示范片，制定消防管理工作指引、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南，讓單位更多地明白自身的職責(zé)，明白如何管理，如何檢查消除隱患，如何撲救初起火災(zāi)，通過示范點(diǎn)先行的方式整體推動(dòng)提高單位消防安全自我管理水平。同時(shí)，組織對(duì)169家商業(yè)綜合體開展“七個(gè)一”活動(dòng)，組建專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)76家5萬平方米以上的綜合體進(jìn)行了“過篩式”“體檢式”檢查。完成全市2460家消防安全重點(diǎn)單位遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控消防安全狀況。

　　三是全面提升市民消防安全素質(zhì)。我們精心組織“119消防宣傳月”系列活動(dòng)，組建全省首支“海藍(lán)藍(lán)”女子消防宣傳隊(duì)，廣泛開展消防安全進(jìn)萬家“三查三清四關(guān)活動(dòng)”，消防志愿者平臺(tái)注冊量13.6萬人。推行云平臺(tái)宣教模式，采取視頻網(wǎng)絡(luò)直播方式，先后舉辦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開學(xué)復(fù)課和重點(diǎn)單位自我管理示范帶動(dòng)等三個(gè)專題的網(wǎng)絡(luò)公開課，累計(jì)培訓(xùn)覆蓋人群2000萬余人。聯(lián)合市教育局、市住建局開展消防安全“開學(xué)第一課”“電動(dòng)車消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)”“物業(yè)服務(wù)企業(yè)線上學(xué)習(xí)”，開展“向堵塞消防通道說不”“全國首次大型綜合體專家互動(dòng)式消防安全檢查”等直播活動(dòng)，總觀看量超3000萬，取得了良好宣傳效果。

　　下一步，我們將按照三年行動(dòng)既定工作部署，結(jié)合冬季火災(zāi)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治。一是聚焦三年行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。對(duì)照工作清單任務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，采取有力措施，防范化解重點(diǎn)場所領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。二是全力做好冬季火災(zāi)防控工作。組織社會(huì)單位開展“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知、自查和自改”活動(dòng)，緊盯元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)和人員密集場所開展檢查，督促落實(shí)防范措施，同時(shí)緊盯“小火亡人”事故，發(fā)動(dòng)基層力量加強(qiáng)對(duì)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查，落實(shí)消防工作的責(zé)任。三是廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，開展“119消防宣傳月”系列活動(dòng)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)隱患曝光、警示教育和培訓(xùn)演練，不斷增強(qiáng)市民群眾的安全防范意識(shí)和逃生自救能力。

　　我的介紹完畢，謝謝。

　　林彥華：

　　感謝馬支隊(duì)的介紹。

　　現(xiàn)在進(jìn)入媒體提問環(huán)節(jié)，請獲得提問機(jī)會(huì)的記者朋友提問之前先通報(bào)您所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

　　廣州電視臺(tái)記者：

　　想問詹主任，我市如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題工作的？謝謝。

　　詹少卿：

　　謝謝廣州電視臺(tái)對(duì)企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)心。

　　推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)之中，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的措施，歸納起來有以下幾點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化制定落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，畫好重點(diǎn)任務(wù)路線推進(jìn)圖。二是持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至11月16日，全市各級(jí)應(yīng)急管理部門已組織執(zhí)法檢查企業(yè)30.18萬家次，查處安全隱患24.18萬項(xiàng)，實(shí)施行政處罰6987次，經(jīng)濟(jì)處罰額累計(jì)8469.19萬元。三是加大普法力度，今年廣州市應(yīng)急管理局組織開展了“執(zhí)法+普法”專項(xiàng)行動(dòng)，全市所有安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)員邊執(zhí)法邊普法。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年分三批組織對(duì)全市安全生產(chǎn)執(zhí)法骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，把推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員359人次。五是結(jié)合生產(chǎn)安全事故調(diào)查與責(zé)任追究，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，所有生產(chǎn)安全事故全覆蓋開展事故調(diào)查，典型生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查，頻發(fā)生產(chǎn)安全事故掛牌督辦，通過事故調(diào)查與責(zé)任追究達(dá)到警示與震懾的效果。六是發(fā)揮各級(jí)安委辦職責(zé)，推動(dòng)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于“三管三必須”的落實(shí)，推動(dòng)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，努力健全完善企業(yè)主動(dòng)作為、政府有效管理、行業(yè)規(guī)范監(jiān)管和社會(huì)參與監(jiān)督的“齊抓共管”安全管理工作模式。

　　我回應(yīng)完畢！

　　廣東廣播電視臺(tái)：

　　我這邊的問題是想問市建局，之前廣州市發(fā)生了很多次施工破壞地下管線事故，現(xiàn)在保護(hù)和預(yù)防事故方面，是不是存在一些難點(diǎn)呢？接下來會(huì)有哪些措施來防止和減少這樣的事故發(fā)生？謝謝。

　　王保森：

　　謝謝你的提問。

　　我市地下管線種類較多，線網(wǎng)密集，布局復(fù)雜，權(quán)屬單位多，地下空間開發(fā)程度高，建設(shè)工程規(guī)模大、數(shù)量多，地下管線保護(hù)范圍廣、難度大。施工中破壞管線的情況依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)原則處罰較輕，未能產(chǎn)生有效震懾，企業(yè)違法違規(guī)成本較低。

　　地下管線是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”，下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會(huì)同有關(guān)管線主管部門，從完善工作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)信息共建共享、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等方面采取措施多管齊下，破解管理難題。

　　一是建立健全責(zé)任體系和工作機(jī)制。市地下管線建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市地下管線綜合管理工作進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。目前有關(guān)部門已制定《關(guān)于加強(qiáng)施工過程中對(duì)既有管線保護(hù)的意見》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和單位對(duì)管線保護(hù)的職責(zé)。

　　二是完善信息共建共享平臺(tái)和機(jī)制。下一步，有關(guān)部門將充分利用“廣州市地下管線開挖及會(huì)簽管理系統(tǒng)”嚴(yán)格管理，未經(jīng)系統(tǒng)會(huì)簽的嚴(yán)禁開挖。強(qiáng)化管線信息動(dòng)態(tài)更新，通過管線竣工測量，確保新增管線信息及時(shí)錄入“廣州市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”，并對(duì)于存量管線認(rèn)真開展補(bǔ)測補(bǔ)繪工作。

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大處罰力度。下一步，有關(guān)部門將探索通過行業(yè)自律方式推動(dòng)破壞管線責(zé)任單位的懲戒機(jī)制，加快聯(lián)合懲戒機(jī)制實(shí)施，對(duì)野蠻施工破壞地下管線的違法違規(guī)行為依法從重處罰，曝光典型案例，通過新聞媒體、主題教育等方式開展管線保護(hù)知識(shí)宣傳。

　　在此也呼吁建設(shè)、勘察、施工、管線權(quán)屬等相關(guān)單位要高度重視，嚴(yán)格按相關(guān)制度來開展施工作業(yè)，切實(shí)履行管線保護(hù)責(zé)任，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　謝謝！

　　奧一新聞?dòng)浾撸?/strong>

　　下面這個(gè)問題我想問市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)普通貨運(yùn)行業(yè)事故多發(fā)問題，專項(xiàng)行動(dòng)以來，市交通部門采取了什么措施？謝謝。

　　劉海崢：

　　謝謝你的提問。

　　近年來，泥頭車、拖掛車等涉貨運(yùn)事故已成為市道路交通事故高發(fā)的重災(zāi)區(qū)，超限超載是其典型違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)以來，市各相關(guān)部門一是督促完成全市6.5萬輛重型貨車智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警和后臺(tái)監(jiān)管功能，試點(diǎn)開展分級(jí)信息化監(jiān)管。

　　二是加大“黑榜”企業(yè)聯(lián)合懲治力度，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，列入年度誠信評(píng)級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行扣分，同時(shí)加大通報(bào)、約談?wù)暮蛨?zhí)法力度，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　三是從硬件入手，加強(qiáng)道路交通設(shè)施改造，增設(shè)機(jī)非隔離及右轉(zhuǎn)盲區(qū)等安全設(shè)施建設(shè)。共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”、93.4公里非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，完成1192km國省道和農(nóng)村公路附屬設(shè)施達(dá)標(biāo)清理，增設(shè)138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標(biāo)志。

　　四是通過交通慧眼系統(tǒng)實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法。在全市重點(diǎn)國省道和超限超載多發(fā)路段規(guī)劃建成治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)41個(gè)（已開展執(zhí)法25個(gè)），推進(jìn)建立貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管系統(tǒng)，依托路警聯(lián)動(dòng)治超常態(tài)化制度，對(duì)“百噸王”“泥頭車”等超限超載車輛開展重點(diǎn)打擊，落實(shí)“一超四罰”。2021年以來（截至11月7日），路警聯(lián)合查處超限超載貨車15996輛次，同比增長40.5%，監(jiān)督卸載貨物18.81萬噸；處罰貨運(yùn)源頭單位及個(gè)人921宗，吊銷車輛營運(yùn)證28輛次，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓22家次；全市國省道“不停車式”治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)路段的貨車超限率降至0.11%。

　　下一步，我們將根據(jù)既定的工作部署，繼續(xù)抓緊抓實(shí)貨運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)全市非現(xiàn)場治超點(diǎn)成網(wǎng)布局，形成市內(nèi)重點(diǎn)路段治超執(zhí)法監(jiān)管“天網(wǎng)”；并加快完成全市貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，為實(shí)時(shí)監(jiān)控全市重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)打好基礎(chǔ)，保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　我的回答就到這里，謝謝！

　　廣東廣播電視臺(tái)：

　　剛才，市消防救援支隊(duì)介紹了消防安全工作三年計(jì)劃，提到了冬季火災(zāi)，想請問冬季火災(zāi)有哪些特點(diǎn)？接下來，市民應(yīng)當(dāng)注意哪些方面？

　　馬從波：

　　感謝岳陽記者的提問。

　　從我們對(duì)以往火災(zāi)情況的分析來看，近五年冬季期間，火災(zāi)主要發(fā)生在住宅類場所，這類場所火災(zāi)占總數(shù)的39.1%，死亡人數(shù)占總數(shù)的68%；引發(fā)火災(zāi)的主要原因還是電氣，占總數(shù)的33.5%，特別是今年以來電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)，共發(fā)生271起電動(dòng)自行車火災(zāi)事故，需要引起市民朋友的高度關(guān)注。我們消防部門將針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn)，部署加強(qiáng)火災(zāi)防控措施，統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)場所、重要節(jié)點(diǎn)，開展消防安全檢查，強(qiáng)化有針對(duì)性的、個(gè)性化的消防宣傳教育培訓(xùn)。同時(shí)，也希望廣大市民朋友們要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)隱患、整改隱患，注意用火用電用氣安全，開展“三查三清四關(guān)”（即清走道、清陽臺(tái)、清廚房；查電器、查通道、查火源；關(guān)門窗、關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源），特別是不要在樓道、門廳等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者堆放雜物，更不要將電池拿到家里充電；社會(huì)單位要開展一次火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、自改活動(dòng)，加強(qiáng)日常巡查檢查，落實(shí)人員值班值守，共同維護(hù)社會(huì)消防安全。

　　謝謝！

　　林彥華：

　　感謝各位媒體記者朋友的參與，感謝臺(tái)上發(fā)布嘉賓的介紹和回應(yīng)。

　　今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！