主題：廣州市城市更新產(chǎn)城融合職住平衡專題新聞發(fā)布會(huì)（2021年總第52場(chǎng)）

　　時(shí)間：2021年4月27日上午10:00

　　地點(diǎn)：廣州市新聞中心

　　廣州市委宣傳部對(duì)外宣傳與新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)林彥華：

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！

　　歡迎出席廣州市政府新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)，今天將圍繞廣州城市更新產(chǎn)城融合職住平衡進(jìn)行發(fā)布。

　　今年兩會(huì)，城市更新正式寫(xiě)入政府工作報(bào)告，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力，廣州正開(kāi)展大規(guī)模城市更新行動(dòng)。這是城市發(fā)展進(jìn)入存量規(guī)劃時(shí)代的必然選擇，也是廣州促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的主引擎。

　　今天，我們邀請(qǐng)到相關(guān)負(fù)責(zé)同志為我們介紹相關(guān)情況，他們是：廣州市規(guī)劃和自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧堪強(qiáng)，廣東工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)、教授、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)城市更新專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任委員蔡云楠，越秀地產(chǎn)副總經(jīng)理、越秀地產(chǎn)城市更新集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總裁周波。

　　首先，有請(qǐng)市規(guī)劃和自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧堪強(qiáng)介紹廣州市開(kāi)展城市更新產(chǎn)城融合職住平衡的情況。

　　鄧堪強(qiáng)：

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！

　　首先感謝廣大媒體朋友一直以來(lái)對(duì)廣州市規(guī)劃和自然資源工作的關(guān)注和支持。為推進(jìn)高質(zhì)量城市更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合職住平衡，打造宜居宜業(yè)的國(guó)際化大都市，近期，廣州市規(guī)劃和自然資源局依托本輪城市更新深化工作，圍繞產(chǎn)城融合職住平衡開(kāi)展深入研究，通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)反饋、案例分析、成效預(yù)測(cè)，建立宏觀監(jiān)測(cè)、中觀管理、微觀管控的多維度職住平衡指標(biāo)體系，多舉措促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合職住平衡的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供規(guī)劃引領(lǐng)和資源保障，助力營(yíng)造包容開(kāi)放共享的高品質(zhì)城市環(huán)境。下面，我主要從四個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹廣州市推動(dòng)城市更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合職住平衡有關(guān)工作情況。

　　第一，把握新形勢(shì)，全面實(shí)施城市更新行動(dòng)。

　　習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上提出，廣東要以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。廣州市作為廣東省省會(huì)城市，充分發(fā)揮好主力軍和“排頭兵”角色，以城市更新為抓手，努力打造“產(chǎn)城融合、職住平衡、文化傳承、生態(tài)宜居、交通便捷、生活便利”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居示范城市。

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，提出了目標(biāo)要求和行動(dòng)準(zhǔn)則，廣州市把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我市城市更新工作，保障發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出實(shí)施城市行動(dòng)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確研判我國(guó)城市發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策部署，為“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期做好城市工作指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。

　　城市更新作為廣州高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”之一，既是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要載體，又是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。在國(guó)土空間總體規(guī)劃引領(lǐng)下，通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，全面提高土地利用效率，形成以調(diào)整重構(gòu)為主、結(jié)構(gòu)性拓展為輔的空間發(fā)展模式，為推動(dòng)城市內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，解決城市突出問(wèn)題和短板、提升城市品質(zhì)提供了有效路徑。

　　第二，直面新問(wèn)題，精準(zhǔn)把脈超大城市病。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展迅猛。作為擁有2000多年歷史和2000多萬(wàn)人口的超大城市，廣州城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，城市化水平顯著提高，由此所導(dǎo)致的城市病，也給城市治理和城市發(fā)展，帶來(lái)了前所未有的困境和挑戰(zhàn)。2019年底，經(jīng)市委常委會(huì)審議通過(guò)的《廣州市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》指出，2005年至2017年，廣州市平均通勤距離增長(zhǎng)了58%，通勤耗時(shí)增加了47%。2020年百度全國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，廣州平均通勤距離約8.7公里，平均通勤時(shí)間約38分鐘，中心城區(qū)內(nèi)部交通出行強(qiáng)度及交通流動(dòng)性高。研究預(yù)測(cè)，如按目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2035年廣州市平均通勤距離將超過(guò)12公里，在維持既有運(yùn)作水平下，平均出行耗時(shí)將達(dá)到56分鐘，屆時(shí)平均通勤時(shí)耗將超過(guò)45分鐘容忍閾值。

　　近年來(lái)，隨著我市人口持續(xù)凈流入，商品住房?jī)r(jià)格上漲較快，住房供需不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、保障不充分等問(wèn)題日益突出，亟需深化住房制度改革，加大住房供應(yīng)，擴(kuò)大保障范圍，不斷提升城市對(duì)人才的吸引力，不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感，努力讓全體市民住有所居。

　　過(guò)去以市場(chǎng)為主導(dǎo)、過(guò)度房地產(chǎn)化的城市更新，未能解決產(chǎn)業(yè)空間供應(yīng)不足、分布不均，低成本住房配建短缺、類(lèi)型單一，公服配套區(qū)域短板、標(biāo)準(zhǔn)較低等問(wèn)題，無(wú)法滿足城市高質(zhì)量發(fā)展的要求。2020年8月底，中共廣州市委十一屆十一次全會(huì)審議通過(guò)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《廣州市深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》及相關(guān)配套指引（合稱城市更新“1+1+N”政策文件），于2020年9月印發(fā)實(shí)施，為我市新一輪城市更新和城市建設(shè)提供頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)城市更新，一并破解廣州在快速發(fā)展中面臨的大城市病等系列問(wèn)題。

　　第三，踐行新理念，科學(xué)建立多維度指標(biāo)體系。

　　職住平衡作為現(xiàn)代城市規(guī)劃的一種價(jià)值理念，雖有普遍共識(shí)，但暫無(wú)公認(rèn)的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。廣州市規(guī)劃和自然資源局以城市更新為契機(jī)，從軌道交通覆蓋、用地布局優(yōu)化、公服均等化、低成本住房保障多維度出發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)城融合職住平衡指標(biāo)體系，一方面為進(jìn)一步優(yōu)化完善城市更新政策和行政管理方式、科學(xué)編制各層級(jí)規(guī)劃提供依據(jù)，另一方面明確開(kāi)發(fā)企業(yè)責(zé)任和目標(biāo)，為推進(jìn)更新項(xiàng)目實(shí)施和成效評(píng)判提供標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)體系涵蓋市域、行政區(qū)、商圈就業(yè)中心30分鐘通勤圈三個(gè)層級(jí)，每層級(jí)5項(xiàng)，共計(jì)15項(xiàng)指標(biāo)，充分發(fā)揮宏觀監(jiān)測(cè)、中觀管理、微觀管控的作用。特別是微觀層級(jí)的交通需供指數(shù)、軌道可達(dá)指數(shù)、公服配套指數(shù)、職住平衡指數(shù)、低成本住房指數(shù)5項(xiàng)市民可切身感知的指標(biāo)，落實(shí)全生命周期管理理念，體現(xiàn)服務(wù)均等化，全面考慮不同階層、不同年齡市民對(duì)美好生活的需求和向往。尤其是更加關(guān)注低收入人群、青少年和老人等，營(yíng)造有溫度的和諧共享美好家園。

　　第四，構(gòu)建新格局，享受5040職住平衡新生活。

　　面向存量時(shí)代的新城市發(fā)展需求，以打造50%以上適齡就業(yè)人口30分鐘通勤，40%以上居民享受低成本住房的城市新格局為立足點(diǎn)，促進(jìn)廣州在城市高質(zhì)量發(fā)展的新征程上繼續(xù)走在全國(guó)前列。

　　按照市委市政府工作部署，3年推進(jìn)83條、5年推進(jìn)183條（含3年83條）城中村改造，以及開(kāi)展環(huán)市東商圈片區(qū)、聚龍灣片區(qū)等舊城品質(zhì)提升，通過(guò)連片規(guī)劃、完善配套，產(chǎn)城融合、提質(zhì)增效，職住平衡、包容共享，傳承文脈、協(xié)同互進(jìn)等措施，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足、公共服務(wù)配套設(shè)施供給不足、低成本住房保障不足、城市活力不足、保護(hù)發(fā)展脫節(jié)等深層次矛盾，探索城市高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活的特色化城市更新路徑，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全流程中提升城市治理現(xiàn)代化水平。

　　——全市軌道覆蓋率提升至55%，產(chǎn)居比提高至25%。

　　我們根據(jù)多維度職住平衡指標(biāo)體系，對(duì)城市更新改造成效進(jìn)行了科學(xué)合理預(yù)測(cè)，計(jì)劃至2030年，全市交通設(shè)施按規(guī)劃建成、城市更新5年計(jì)劃項(xiàng)目全部完成后，廣州市軌道覆蓋率由39%提升至55%，產(chǎn)居比由15%提高至25%，超過(guò)新加坡、東京現(xiàn)狀水平（23%、24%）。

　　——交通需供指數(shù)達(dá)到0.88，軌道可達(dá)指數(shù)達(dá)到0.73，公服配套指數(shù)達(dá)到4.65，職住平衡指數(shù)達(dá)到0.41，低成本住房指數(shù)達(dá)到0.40。

　　目前，我市正在推進(jìn)萬(wàn)博-里仁洞、琶洲西、聚龍灣、環(huán)市東等重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，萬(wàn)博—里仁洞片區(qū)位于番禺區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)城市更新全面提升商業(yè)商務(wù)區(qū)能級(jí)，提供中小戶型住宅，滿足各群體住房需求，建設(shè)成為多元包容的活力城區(qū)，構(gòu)建番禺公共門(mén)戶。琶洲西區(qū)規(guī)劃構(gòu)建高端高質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，貫徹集約節(jié)約、混合開(kāi)發(fā)的用地理念，提高市政交通、公共服務(wù)設(shè)施覆蓋，打造有文化底蘊(yùn)、保持全天候人氣的總部商務(wù)區(qū)。聚龍灣片區(qū)是首批以市屬國(guó)企改造帶動(dòng)舊廠、舊城、舊村連片改造的更新項(xiàng)目，通過(guò)“政府主導(dǎo)、國(guó)企參與、市場(chǎng)運(yùn)作”等模式，試點(diǎn)探索以市屬國(guó)企為主體的“規(guī)劃—實(shí)施—運(yùn)營(yíng)”全周期開(kāi)發(fā)路徑。環(huán)市東片區(qū)總體定位為“廣州中央活力區(qū)”，通過(guò)“留、改、拆”有機(jī)混合改造，全面改善人居環(huán)境品質(zhì)，通過(guò)增加產(chǎn)業(yè)空間載體，煥發(fā)老城市新活力。

　　我們針對(duì)以上四個(gè)典型片區(qū)進(jìn)行研究分析，預(yù)測(cè)更新改造完成后，交通需供指數(shù)由0.70提升至0.88，軌道可達(dá)指數(shù)由0.46提升至0.73，公服配套指數(shù)由3.13提升至4.65，職住平衡指數(shù)由0.07提升至0.41，低成本住房指數(shù)達(dá)到0.40。

　　——50%以上的適齡就業(yè)人口可保障30分鐘通勤，在城市更新中40%以上的居民可享受低成本住房。

　　本輪城市更新是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)城融合、職住平衡以及全方位提供均等化服務(wù)的關(guān)鍵階段和歷史機(jī)遇。研究結(jié)果表明，城市更新5年計(jì)劃完成后，我市交通及公服設(shè)施服務(wù)水平將顯著提升，職住平衡和低成本住房供應(yīng)均得到明顯改善。

　　一是職住平衡指數(shù)平均達(dá)到0.41，即典型商圈平均可滿足30分鐘通勤圈內(nèi)41%適齡就業(yè)人口的就業(yè)需求，另考慮30分鐘通勤圈內(nèi)其他分散就業(yè)崗位可滿足10%以上適齡就業(yè)人口的就業(yè)需求，即50%以上的適齡就業(yè)人口可保障30分鐘通勤，提升市民的幸福指數(shù)。

　　二是低成本住房指數(shù)平均達(dá)到0.40，即城市更新中40%以上的居民可享受低成本住房，滿足新市民、產(chǎn)業(yè)人才、低收入人群等的多層次住房需求，實(shí)現(xiàn)住房供給均等化。

　　三是城市更新提供的住房面積總量中40%為低成本住房。融資住房中，中小戶型住房面積占比一般不低于30%，村民復(fù)建安置住房中，用于租賃用途面積占比可達(dá)50%，即改造后可提供的低成本住房（含融資中小戶型住房、復(fù)建租賃住房等）約占住房面積總量的40%，充分體現(xiàn)我市城市更新包容、共享、可持續(xù)的發(fā)展理念。

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們一定牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的殷殷囑托，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”的思想理念，從城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、公服供給、文化傳承等多方面深化實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)提升廣州城市能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

　　林彥華：

　　感謝鄧局的介紹。

　　現(xiàn)在進(jìn)入媒體提問(wèn)的環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者提問(wèn)之前先通報(bào)您所代表的媒體機(jī)構(gòu)，謝謝。

　　廣東廣播電視臺(tái)記者：

　　我的問(wèn)題想問(wèn)一下鄧局，我們看到廣州正在以深化城市更新為突破口，實(shí)現(xiàn)廣州的“四個(gè)出新出彩”。您剛才介紹那么多的指標(biāo)、指數(shù)，能否再給我們歸納一下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡里面有怎樣的舉措？

　　鄧堪強(qiáng)：

　　城市更新推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡，總體來(lái)說(shuō)有以下三個(gè)方面：

　　一是優(yōu)化城市用地布局。以城市更新為契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)城融合的要求，合理劃定面向城市規(guī)劃建設(shè)的管理圈層，通過(guò)合理配置城市更新單元產(chǎn)業(yè)建設(shè)量占總建設(shè)量的比例，吸引高端產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)聚集，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和人口布局，緩解交通壓力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡的發(fā)展目標(biāo)。

　　二是提升軌道交通覆蓋率。通過(guò)城市更新與軌道交通協(xié)調(diào)發(fā)展，3年推進(jìn)的83條城中村軌道車(chē)站1公里內(nèi)全覆蓋；5年推進(jìn)的183條（含3年計(jì)劃的83條）城中村軌道車(chē)站1公里內(nèi)覆蓋181條、3公里內(nèi)覆蓋2條，強(qiáng)化居住和就業(yè)兩端的軌道站點(diǎn)覆蓋率，進(jìn)一步縮短通勤時(shí)間，提高交通出行效率，實(shí)現(xiàn)快速化的遠(yuǎn)距離出行。

　　三是加大低成本住房供應(yīng)。廣州市正在加緊建立“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房供應(yīng)體系，城市更新提供的住房面積總量中40%為中小戶型、低成本住房，是重要保障渠道，可滿足新市民、產(chǎn)業(yè)人才、低收入人群等的多層次住房需求，職住平衡水平將會(huì)進(jìn)一步提升。

　　南方都市報(bào)記者：

　　有一個(gè)問(wèn)題想提問(wèn)蔡院長(zhǎng)，這次廣州提出要通過(guò)城市更新實(shí)現(xiàn)職住平衡，是出于什么樣的考慮？和世界其他城市相比有什么特色？在預(yù)期能否實(shí)現(xiàn)所設(shè)定的目標(biāo)呢？

　　蔡云楠：

　　廣州經(jīng)過(guò)40年的高速發(fā)展，城市建設(shè)水平不斷提高，但也面臨著超大城市發(fā)展的必經(jīng)考驗(yàn)——城市規(guī)模不斷擴(kuò)張導(dǎo)致的出行距離和時(shí)耗持續(xù)增長(zhǎng)。廣州在目前這個(gè)時(shí)期采用以“調(diào)整重構(gòu)為主、結(jié)構(gòu)性拓展為輔”的空間發(fā)展模式，以存量空間資源再利用為主線，充分運(yùn)用城市更新這個(gè)綜合的政策手段去破解“職住平衡”這個(gè)世界難題，通過(guò)采用“四位一體、多措并舉”的綜合措施，從“空間結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)設(shè)施、政策制度保障”四方面打造“產(chǎn)城融合、職住平衡、文化傳承、生態(tài)宜居、交通便捷、生活便利”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居示范城市，是符合廣州目前的發(fā)展階段和未來(lái)趨勢(shì)的。

　　首先，在空間結(jié)構(gòu)層面，通過(guò)職住比、產(chǎn)居比等指標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整不同資源要素在大都市區(qū)中的科學(xué)布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)“人、城、產(chǎn)、交通”的一體化發(fā)展。第二，在交通層面，通過(guò)通勤距離、通勤時(shí)間、軌道覆蓋率等指標(biāo)，引導(dǎo)政策性住房?jī)?yōu)先布局在交通和就業(yè)比較方便的地區(qū)，切實(shí)降低通勤時(shí)耗。第三，在公共服務(wù)層面，以公服覆蓋率、市民滿意度為指標(biāo)，補(bǔ)齊公共設(shè)施短板，推動(dòng)公服均等化，提升居民幸福感。第四，是在政策層面，通過(guò)職住平衡指數(shù)、交通需供指數(shù)、軌道可達(dá)指數(shù)、低成本住房指數(shù)、公服配套指數(shù)一系列指標(biāo)管控，有效提升人居舒適度。

　　同時(shí)，將這些指標(biāo)落實(shí)分解到“全市域、行政區(qū)、商圈就業(yè)中心”3個(gè)宏觀、中觀和微觀的空間層次中，并通過(guò)“宏觀監(jiān)測(cè)、中觀管理、微觀管控”來(lái)體現(xiàn)城市更新“頂層設(shè)計(jì)-規(guī)劃審批-實(shí)施管理”的政策體系中，從而具體指導(dǎo)、具體改造項(xiàng)目的實(shí)施，解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)空間供給不足、分布不均，低成本住房配建短缺、類(lèi)型單一、公服配套區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)較低等一系列問(wèn)題。

　　和世界其他大城市相比，廣州市采取“四位一體、多措并舉”的措施，具有綜合性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性，將有助于營(yíng)造健康、高品質(zhì)、可持續(xù)的城市生活環(huán)境，同時(shí)極大地減少交通出行碳排放，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，廣州市堅(jiān)持國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，將城市更新納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“一張藍(lán)圖干到底”的指示精神，形成以存量資源再利用為主線的空間發(fā)展模式，建立總體規(guī)劃定目標(biāo)定重點(diǎn)，專項(xiàng)規(guī)劃建路徑建機(jī)制，詳細(xì)規(guī)劃控指標(biāo)定功能的城市更新規(guī)劃管控機(jī)制，為加快推動(dòng)城市更新項(xiàng)目落地實(shí)施提供系統(tǒng)性全方位的規(guī)劃支撐。我們經(jīng)過(guò)理論和數(shù)據(jù)模型測(cè)算，在城市更新5年計(jì)劃項(xiàng)目全部實(shí)施完成、交通設(shè)施按規(guī)劃建設(shè)實(shí)施后，可形成5040職住平衡新格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合水平不斷提升等設(shè)定目標(biāo)。

　　高質(zhì)量的城市更新行動(dòng)不僅是防范和治理“大城市病”的需要，也是城市向更高效率、更宜居、更和諧的大都市區(qū)發(fā)展的重要路徑。當(dāng)前廣州在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，抓住歷史機(jī)遇，在國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)下，通過(guò)實(shí)施高質(zhì)量城市更新行動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡指標(biāo)體系，將使廣州市更具整體性、系統(tǒng)性、宜居性、包容性和生長(zhǎng)性，有助于實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”和“四個(gè)出新出彩”，讓市民生活更方便、更舒心、更美好！

　　羊城晚報(bào)記者：

　　想問(wèn)越秀地產(chǎn)的周總，在本輪深化城市更新工作中，越秀地產(chǎn)是如何促進(jìn)產(chǎn)城融合和職住平衡的？

　　周波：

　　自城市更新“1+1+N”政策文件印發(fā)實(shí)施以來(lái)，越秀地產(chǎn)進(jìn)一步踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng)，落實(shí)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間、保障低成本住房供給、完善公共服務(wù)設(shè)施配套、傳承歷史文化，助力實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)賦能區(qū)域升級(jí)，具體有以下五個(gè)方面推進(jìn)：

　　一是越秀地產(chǎn)深耕我市城市更新領(lǐng)域，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，先后參與了番禺區(qū)里仁洞、南沙區(qū)東流村、越秀區(qū)南洋電器廠及周邊、黃埔區(qū)港灣一村二村等多個(gè)城市更新項(xiàng)目。其中，里仁洞村城市更新單元于2020年10月26日獲市政府批復(fù)后，我司全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施改造，打造體現(xiàn)廣州魅力的舊村改造示范區(qū)，實(shí)力展現(xiàn)越秀速度；南洋電器廠及周邊更新改造項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)“舊廠+舊城”“全面改造+微改造”的新路徑，為全市舊城改造提供可復(fù)制、可操作、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　二是越秀地產(chǎn)堅(jiān)持產(chǎn)城融合職住平衡的新發(fā)展理念，在推進(jìn)城市更新項(xiàng)目中嚴(yán)格落實(shí)城市更新“1+1+N”政策文件要求。里仁洞舊村改造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)建設(shè)量達(dá)到132.92萬(wàn)平方米，依托地區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，融合大萬(wàn)博商務(wù)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建打造智能科技創(chuàng)新平臺(tái)；南洋電器廠及周邊改造項(xiàng)目融資產(chǎn)業(yè)建設(shè)量占比達(dá)74%，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部園區(qū)、智能制造總部基地，共建產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)大灣區(qū)科技、金融、智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以上兩個(gè)項(xiàng)目將不少于6%的產(chǎn)業(yè)建設(shè)量用于產(chǎn)業(yè)配套公服設(shè)施，包括展示廳、共享會(huì)客廳、劇院、畫(huà)廊等，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)片區(qū)服務(wù)水平和功能品質(zhì)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐。

　　三是越秀地產(chǎn)關(guān)注多層次人群的住房需求。在低成本住房保障方面，里仁洞舊村改造項(xiàng)目融資及復(fù)建住宅提供一定比例的小戶型住房，南洋電器廠及周邊改造項(xiàng)目配置了6000平方米的政府統(tǒng)籌住房，均用于滿足新市民、產(chǎn)業(yè)人才和低收入人群等的住房需求，在開(kāi)發(fā)建設(shè)階段將優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先投入使用，體現(xiàn)包容共享的城市發(fā)展理念。

　　四是越秀地產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公建配套。里仁洞舊村改造項(xiàng)目在改造范圍內(nèi)共配建公服設(shè)施312處，達(dá)到住宅總建設(shè)量的16.47%，新建10.17公頃的優(yōu)質(zhì)中學(xué)、6.59公頃的500床園林式綜合三甲醫(yī)院以及區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心和青少年活動(dòng)中心；南洋電器廠及周邊改造項(xiàng)目配建公服設(shè)施面積達(dá)到住宅總建設(shè)量的14%，包括幼兒園、星光老年之家、文化中心、居民健身場(chǎng)所等，通過(guò)城市更新完善區(qū)域配套、補(bǔ)強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施短板。

　　五是越秀地產(chǎn)對(duì)歷史文化保護(hù)高度重視。里仁洞舊村改造項(xiàng)目原址修繕保護(hù)4處區(qū)登記保護(hù)文物單位，落實(shí)5處復(fù)建宗祠、廟宇選址，打造嶺南特色文化社區(qū)；在南洋電器廠及周邊改造項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)原址保護(hù)市級(jí)文物保護(hù)單位“血淚灑黃華”碑，并將保護(hù)范圍劃為公園綠地，以及將區(qū)登記保護(hù)文物單位普濟(jì)院舊址原址保護(hù)并活化利用為幼兒園使用，延續(xù)城市記憶，傳承歷史文脈。

　　接下來(lái)，越秀地產(chǎn)會(huì)持續(xù)發(fā)力、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，彰顯國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)，努力打造城市更新精品項(xiàng)目，形成“廣州樣板”，為推進(jìn)廣州市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量！

　　謝謝！

　　林彥華：

　　謝謝周總的回應(yīng)，媒體提問(wèn)的環(huán)節(jié)到此結(jié)束。媒體記者如需了解更多情況，可以與我們工作人員進(jìn)行聯(lián)系。

　　城市更新將帶動(dòng)“城市空間、城市功能和城市質(zhì)量”的提升，最終實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生共融發(fā)展，讓千年羊城煥發(fā)新活力。今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！