頂流廣州 城市能級再提升以實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化為戰(zhàn)略指引，闖出一條國家中心城市和綜合性門戶城市的壯大之路　　一條國家中心城市和綜合性門戶城市的壯大之路　　一條人民城市為人民的發(fā)展之路　　一條社會主義文化強國城市范例的建設之路　　一條云山珠水、吉祥花城的提升之路　　一條具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市的開放之路　　“六脈皆通海，青山半入城”，這是古人對廣州山水格局和空間環(huán)境結構的詩意描述。作為一座向海而生、依港而興的城市，廣州自秦漢時期開始與海外開展頻繁的通商活動，憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和包容開放的城市基因，兩千多年來經(jīng)久不衰，一直以東西方文明交流的重要窗口地位，屹立在世界城市之林。廣州將全面推進珠江沿岸高質量發(fā)展。　　城市的持久繁榮，離不開城市能級和核心競爭力的不斷提升。廣州始終以提升城市能級為落腳點，經(jīng)過兩千多年的沉淀，已經(jīng)發(fā)展成為實際管理服務人口超過2200萬、流動人口超過1000萬、地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.5萬億元的超大城市，并被國家賦予國家中心城市、綜合性門戶城市的特殊定位。　　一個時代有一個時代的使命，一座城市有一座城市的擔當。在新征程上，特別是在以人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化為重要特征的社會主義現(xiàn)代化道路上，大要有大的樣子、強要有強的水平，廣州正聚焦城市能級和核心競爭力提升，不斷在國家中心城市和綜合性門戶城市的壯大之路上展現(xiàn)更強擔當、作出更多探索、實現(xiàn)更大作為。　　廣州擔當：錨定方位勇?lián)姑　〈蜷_世界地圖，廣州恰好位于太平洋西岸生產(chǎn)性地帶的樞紐位置，連接著中國腹地和東南亞，貫通著太平洋和印度洋。翻開世界歷史，紐約、首爾、東京等后起商業(yè)港口城市都是近五百年間才繁榮崛起，只有廣州是保持千年不衰的商業(yè)型城市。回望發(fā)展歷程，廣州以其溝通內外、連接世界的門戶城市地位，發(fā)揮著舉足輕重的作用。　　城市的持久繁榮，離不開城市能級和核心競爭力的不斷提升。無論是紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)，還是大倫敦都市圈，都朝著同一邏輯演進：不斷提升城市能級和核心競爭力，持續(xù)增強城市影響力、輻射力。只有把握全球城市發(fā)展的規(guī)律，順勢而為、乘勢而上，方能永葆生機、贏得主動。　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。中國要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走向和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大是我國的基本國情，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。　　提升城市能級和核心競爭力，是推動城市基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的核心任務、必由之路。在實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化道路上，城市能級也是一座城市現(xiàn)代化程度和對周邊區(qū)域影響力的集中體現(xiàn)。　　作為國家中心城市和綜合性門戶城市，大要有大的樣子、強要有強的水平，廣州必須始終錨定戰(zhàn)略定位、主動擔當作為，始終堅持厚植歷史文化底蘊深厚、門戶功能強大、開放程度較高、經(jīng)濟實力雄厚等獨特優(yōu)勢，在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的道路上奮勇爭先，奮力走出一條服務高質量發(fā)展、打造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理的能級提升之路。　　廣州底氣：積極探索奮筆答卷　　廣州穩(wěn)居國際一線城市之列，全球資源配置能力持續(xù)增強，城市能級和核心競爭力不斷提升，這是廣州推動實現(xiàn)現(xiàn)代化的活力所在、優(yōu)勢所在、信心所在。　　近年來，廣州聚焦城市能級和核心競爭力提升，全面建設具有國際競爭力的科技創(chuàng)新強市、先進制造業(yè)強市、現(xiàn)代服務業(yè)強市、人才強市，全力打造世界級空港、海港、鐵路樞紐和國際領先的信息樞紐，做強人工智能與數(shù)字經(jīng)濟，統(tǒng)籌城市更新等9項重點工作，加快推進珠江沿岸高質量發(fā)展，奮力闖出一條國家中心城市和綜合性門戶城市的壯大之路，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實基礎。　　樞紐是城市的血脈，是城市能級提升的重要砝碼。作為全國三大國際性綜合交通樞紐之一，近年來，廣州全力推動海陸空各種交通方式聯(lián)動融合發(fā)展，交通樞紐能級不斷提升，全面鞏固了國際綜合交通樞紐城市發(fā)展定位。“十三五”期間，進入世界城市體系排名第一梯隊，空港旅客吞吐量、海港集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界前列，大樞紐組團式網(wǎng)絡生態(tài)型城市空間格局基本形成。此外，廣州城市交通網(wǎng)絡建設也在逐步完善，城市軌道交通服務供給能力全面提升，常規(guī)公交多樣化服務能力大幅增強。　　改革創(chuàng)新是城市能級提升的根本動力。廣州堅持聚焦重點領域深入推進改革，啟動實施營商環(huán)境4.0改革，在2020年中國營商環(huán)境評價中，廣州再次排名全國前列，在數(shù)字政府、科技創(chuàng)新、要素市場化配置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得更多標志性成果。堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，圍繞“科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造以中新廣州知識城、南沙科學城為極點的科技創(chuàng)新軸，整體科技實力大幅提升，2020年《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中“穗深港創(chuàng)新集群”排名全球第2位。　　經(jīng)濟高質量發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，是城市能級提升的基礎支撐。廣州經(jīng)濟總量連續(xù)多年位居全國城市前列，今年上半年，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值為13101.89億元，同比增長13.7%。特別是在現(xiàn)代化進程中，每一次產(chǎn)業(yè)迭代，廣州總是能夠當仁不讓地引領風潮。近年來，廣州堅持以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟為引擎，做大做強沿江、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶，全面構建“鏈長制”政策體系，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，逐步構建起以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為主導、先進制造業(yè)為支撐、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不斷增強。　　推進社會治理現(xiàn)代化是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，也是城市能級提升的重要體現(xiàn)。廣州堅持科技賦能，著力打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務服務品牌，建設“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”的“穗智管”城市運行管理中樞，建設涵蓋態(tài)勢感知、運行監(jiān)測、決策支撐的數(shù)字孿生城市，持續(xù)提升一體化在線政務平臺水平，為市民提供“24小時不打烊”的政務服務。值得一提的，今年“5·21”疫情期間，廣州創(chuàng)新“穗康碼”便民應用、首創(chuàng)健康碼“黃碼”制度，最大范圍控制疫情蔓延。　　優(yōu)化城市空間布局是提升城市能級的重要路徑。廣州堅持全周期管理理念，全面加強城市規(guī)劃建設管理，在全國率先探索編制城市國土空間總體規(guī)劃，制定廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃；堅持把城市更新作為高質量發(fā)展重要引擎，2019年以來，城市更新推動新增固定資產(chǎn)投資2000億元，釋放存量用地67平方公里；堅持以“繡花”功夫突出抓好珠江沿岸生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設、濱江公共空間貫通和品質塑造、區(qū)域有機更新和功能提升、創(chuàng)新引領和產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施建設和公共服務優(yōu)化、歷史文化保護和活化利用，著力打造世界一流濱水活力區(qū)；海心橋、明珠灣大橋等一批標志性工程建成使用，城市功能布局和城市環(huán)境品質進一步提升。　　廣州機遇：乘勢而上奮楫揚帆　　凡是過往，皆為序章。站在新征程上，廣州藍圖已經(jīng)繪就，奮進正當其時。提升城市能級和核心競爭力，是世界城市發(fā)展的普遍規(guī)律，是廣州承擔起新時代新使命的必然要求，也是推動率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要支撐。廣州除了要牢牢抓住國際綜合交通樞紐這個立市之本、強市之基，更要牢牢把握大有可為的重大歷史機遇。　　城市群是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，在高質量發(fā)展的新形勢下，我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式已經(jīng)由單打獨斗模式逐步轉向城市融合發(fā)展。中山大學嶺南學院經(jīng)濟系教授林江表示，無論是“雙區(qū)”建設，還是“雙城”聯(lián)動，體現(xiàn)的就是城市融合發(fā)展的新模式。當前無論是區(qū)域協(xié)調發(fā)展還是城市建設的更新、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、科技創(chuàng)新的提升，都是牽一發(fā)動全身，需要用更寬廣的視野看待城市能級提升的問題。在粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心建設中，單憑廣州、深圳、香港、東莞等任何單一城市的自身能力都難以完成，只有通過融合發(fā)展，才能通過把握灣區(qū)建設的機遇來實現(xiàn)城市能級的提升。　　從城市化發(fā)展規(guī)律看，都市圈是城市地域空間形態(tài)演化的高級形式，是大城市發(fā)展到一定階段所出現(xiàn)的一種空間現(xiàn)象。暨南大學教授、華南城市研究會（智庫）會長胡剛表示，剛剛獲批的南京都市圈的兩個特點可以作為很多城市都市圈發(fā)展的參考，一是都市圈空間劃分是以縣區(qū)為單元，二是都市圈空間范圍可以與其他都市圈重疊。例如，南京都市圈范圍包括安徽的蕪湖、馬鞍山、滁州等市的部分區(qū)縣，而這三個市同時又被納入合肥都市圈范圍。作為廣州都市圈，可以進一步擴大范圍，將其他相鄰城市的部分區(qū)域納入進來，這樣廣州都市圈的經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模將大幅提升，城市能級也將大幅增強。　　巨大的人口規(guī)模意味著巨大的市場、巨大的需求，為現(xiàn)代化的推進注入不竭的動力源泉。“入選全國首批國際消費中心城市，為廣州提升城市能級再次提供了重大歷史機遇。”林江表示，國際消費中心建設既體現(xiàn)了以拉動內需為中心的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，也體現(xiàn)了對外開放的重要性。當前，面對消費升級的挑戰(zhàn)，必須加大對外開放的力度，包括采取擴大出口與擴大進口并重的做法。胡剛也表示，廣州經(jīng)濟體量大，中高收入群體大，來穗游客量也大，可以在高端進口商品消費上先行先試，以國際消費中心城市培育建設試點獲批為契機，爭取更多關稅等優(yōu)惠政策支持。從而推動廣州從廣州制造升級為廣州制造與廣州服務并重，進而提升城市能級和核心競爭力。　　推進城市數(shù)字化轉型，是提升城市能級、推動城市現(xiàn)代化的必然要求。胡剛認為，城市數(shù)字化轉型不是某一領域的轉型，而是全方位的轉型，既包括發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，也包括數(shù)字賦能生活、數(shù)字賦能社會治理，這是一個全新的風口和起跑線，廣州必須抓住機遇、主動謀劃。中科院軟件所研究員、廣州軟件應用技術研究院常務副院長袁峰則表示，數(shù)字賦能城市運行管理實際上是應用的集合，最大的難點在于數(shù)據(jù)的共享共通，特別是各級政府部門之間的數(shù)據(jù)共享共通。他建議，要著力打通上下級部門的數(shù)據(jù)通道，以更好地支持數(shù)字政府和智慧城市的發(fā)展，更好推進城市數(shù)字化轉型。　　城市能級是一座城市實力的綜合體現(xiàn)，城市實現(xiàn)現(xiàn)代化離不開城市能級的支撐，城市能級提升也離不開社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的指引。在推進實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化道路上，廣州有信心、有決心、有底氣，必將乘風而起、奮楫揚帆、破浪前行。　　“壯大之路”這樣闖出　　●全面建設具有國際競爭力的科技創(chuàng)新強市、先進制造業(yè)強市、現(xiàn)代服務業(yè)強市、人才強市　　●全力打造世界級空港、海港、鐵路樞紐和國際領先的信息樞紐　　●做強人工智能與數(shù)字經(jīng)濟　　●統(tǒng)籌城市更新等9項重點工作　　●加快推進珠江沿岸高質量發(fā)展　　●廣州市今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值為13101.89億元，同比增長13.7%　　●今年上半年，廣州港績效指數(shù)位居全球五大集裝箱港口首位　　●2019年以來，城市更新推動新增固定資產(chǎn)投資2000億元，釋放存量用地67平方公里　　●2020年《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中“穗深港創(chuàng)新集群”排名全球第2　　●“十三五”期間，廣州空港旅客吞吐量、海港集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界前列

<fieldset id="2acs2"></fieldset>