鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核 廣州市實(shí)現(xiàn)“三連冠”　　今年上半年，廣州實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值220.27億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速比上年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均可支配收入1.86萬(wàn)元，同比再次增長(zhǎng)16%。　　近日，省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)2020年度廣東省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核情況，廣州市獲得珠三角片區(qū)第一名的好成績(jī)、實(shí)現(xiàn)“三連冠”。　　記者從廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，2020年，廣州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.3%，增速創(chuàng)近26年新高，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速居全國(guó)副省級(jí)及以上城市之首；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%，增速位列全國(guó)一線城市首位、珠三角第一。　　“第一名”是怎樣“煉成”的？廣州以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指引，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿(mǎn)足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)。同時(shí)，安排市本級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興預(yù)算165.5億元（同比增長(zhǎng)8%），新增建設(shè)用地指標(biāo)2104畝納入年度土地利用計(jì)劃（同比增長(zhǎng)32%）。對(duì)標(biāo)省的“3+9”政策體系、“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)要求，廣州出臺(tái)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案等“3+8”政策文件，制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃以及強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制的措施，部署60項(xiàng)重點(diǎn)工作和12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)地。　　廣州堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中打開(kāi)新局面，全力推進(jìn)米袋子、菜籃子、果盤(pán)子、魚(yú)缸子和茶罐子發(fā)展，全力以赴抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。今年上半年，廣州還大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，探索面源污染末端治理創(chuàng)新，化肥、農(nóng)藥使用量同比減少1.18%和0.9%，成功創(chuàng)建全省首個(gè)奶牛“兩病”凈化示范場(chǎng)，1家企業(yè)入選全國(guó)首批“非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)”。粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程率先創(chuàng)建質(zhì)量安全全程追溯體系，新增1個(gè)配送分中心和323個(gè)生產(chǎn)基地。荔枝逆市產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，銷(xiāo)售額達(dá)26.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%，出口量1800多噸，同比增長(zhǎng)18.4%，出口創(chuàng)匯達(dá)1000萬(wàn)美元。　　在人居環(huán)境整治方面，今年廣州全面啟動(dòng)新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)行動(dòng)，在全市63個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街規(guī)劃打造100條美麗宜人、業(yè)興人和的新鄉(xiāng)村示范帶（每1條示范帶覆蓋3個(gè)村、2000戶(hù)、10公里以上）。加快推進(jìn)“鄧山村田園綜合體”等一批項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施清單管理、掛圖作戰(zhàn)，聚合資源打造美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生活“三美融合”高地。　　藉由加快推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，廣州鄉(xiāng)村振興將進(jìn)軍更高目標(biāo)，從爭(zhēng)當(dāng)全省示范和表率邁向全國(guó)鄉(xiāng)村振興第一方陣的排頭兵。2020年度廣東省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核 廣州市實(shí)現(xiàn)“三連冠”邁向鄉(xiāng)村振興第一方陣排頭兵位于從化區(qū)良口鎮(zhèn)的鴨洞河碧道（資料圖片） 　　一座常住人口超1800萬(wàn)的國(guó)家中心城市，一個(gè)底蘊(yùn)深厚、輪廓清晰的千年商都，能不能破解城鄉(xiāng)不平衡的二元難題，能不能讓人們?cè)诂F(xiàn)代都市與美麗鄉(xiāng)村的交相輝映中，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁？　　答案，就寫(xiě)在廣州5000多平方公里的農(nóng)村大地上。　　近日，省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)2020年度廣東省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核情況，廣州市獲得珠三角片區(qū)第一名的好成績(jī)、實(shí)現(xiàn)“三連冠”。　　2020年，廣州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.3%，增速創(chuàng)近26年新高，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速居全國(guó)副省級(jí)及以上城市之首；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%，增速位列全國(guó)一線城市首位、珠三角第一，讓蟬聯(lián)實(shí)至名歸。　　今年上半年，廣州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值220.27億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速比上年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均可支配收入1.86萬(wàn)元，同比再次增長(zhǎng)16%。隨著日前廣州市鄉(xiāng)村振興局的正式掛牌成立，廣州對(duì)鄉(xiāng)村振興工作提出了新的目標(biāo)——從立足全省到放眼全國(guó)，廣州將以“怎樣才行”的思維方式和“一定能行”的行動(dòng)定力，勇當(dāng)全省鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)全國(guó)第一方陣的排頭兵。　　上半年廣州鄉(xiāng)村振興“成績(jī)單”　　上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值220.27億元，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.86萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%。　　解決因干旱未能正常插秧面積3.7萬(wàn)畝，早稻播種面積增幅全省最大。上半年生豬出欄24萬(wàn)頭，同比增80.6%。荔枝逆市產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，銷(xiāo)售額達(dá)26.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%，出口量1800多噸，同比增長(zhǎng)18.4%，出口創(chuàng)匯達(dá)1000萬(wàn)美元。　　穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，上半年第一產(chǎn)業(yè)投資額同比增長(zhǎng)79.4%，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約9000畝，上半年蔬菜、水果、水產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.3%、21.1%、10.0%。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，化肥、農(nóng)藥使用量同比減少1.18%和0.9%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92%。　　實(shí)施人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全市86.5%的行政村可達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，建成161個(gè)特色精品村。　　普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不斷健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等投放力度持續(xù)加大，受惠小微企業(yè)和工商戶(hù)超5萬(wàn)家；深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”羊城行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)培訓(xùn)“粵菜師傅”3.1萬(wàn)人次、“南粵家政”17.6萬(wàn)人次、鄉(xiāng)村工匠1700多人次。　　新篇章：“四個(gè)優(yōu)先”加快資源要素向“三農(nóng)”傾斜　　生活在廣州，時(shí)刻遠(yuǎn)望高飄于云端的天際線，很多市民也許不知道，近在身邊的鄉(xiāng)村，發(fā)生了翻天覆地的變化。　　在農(nóng)村，無(wú)土栽培蔬菜、無(wú)人機(jī)播種、無(wú)人值守養(yǎng)殖……早已是生產(chǎn)的常態(tài)；“綠竹入幽徑，青蘿拂行衣”的田園景致，正在刷新都市網(wǎng)紅打卡點(diǎn)的概念；荷包鼓了，農(nóng)民笑了，是近年來(lái)廣州鄉(xiāng)村振興的最真實(shí)寫(xiě)照。　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是鄉(xiāng)村治理的高度自覺(jué)。　　有這種高度自覺(jué)，更要有辦法。廣州以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指引，堅(jiān)持優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿(mǎn)足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)這“四個(gè)優(yōu)先”，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新階段良好開(kāi)局中謀劃新篇章，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。通過(guò)安排市本級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興預(yù)算165.5億元（同比增長(zhǎng)8%），新增建設(shè)用地指標(biāo)2104畝納入年度土地利用計(jì)劃（同比增長(zhǎng)32%）；對(duì)標(biāo)省的“3+9”政策體系、“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)要求，出臺(tái)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案等“3+8”政策文件，制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃以及強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制的措施，部署60項(xiàng)重點(diǎn)工作和12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣州著力打造著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)地。　　新打法：“三場(chǎng)戰(zhàn)役”穩(wěn)產(chǎn)保供提質(zhì)增效　　“今年一些荔枝品種提早上市，上市期和省內(nèi)其他地區(qū)重疊，物流也不順暢，當(dāng)時(shí)心里還真是有點(diǎn)沒(méi)底。”增城區(qū)東林果場(chǎng)場(chǎng)主劉鏡超對(duì)荔枝上市初期遇到的困難記憶猶新。　　荔枝是廣州種植面積和產(chǎn)值最大的單一水果品種，涉及荔農(nóng)達(dá)30萬(wàn)以上。但今年，廣州荔枝遭遇了市內(nèi)旅游采摘無(wú)法開(kāi)展、市民消費(fèi)意向低迷觀望、物流受阻等一系列困境，再加上廣州荔枝提前成熟導(dǎo)致與其他早熟產(chǎn)區(qū)“扎堆”上市，而省內(nèi)外早熟荔枝價(jià)格低于去年，又嚴(yán)重拉低廣州荔枝銷(xiāo)售起步價(jià)。多重不利因素的疊加，導(dǎo)致廣州荔枝面臨前所未有的銷(xiāo)售壓力。　　面對(duì)困難，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與南航、郵政等物流企業(yè)積極對(duì)接，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)調(diào)中國(guó)南航急調(diào)航班162架次，為荔枝打開(kāi)出省綠色通道；協(xié)調(diào)推動(dòng)“廣州農(nóng)副產(chǎn)品全國(guó)郵政行”行動(dòng)。同時(shí)，在增城、從化建成30個(gè)“田頭小站”，有效延長(zhǎng)荔枝銷(xiāo)售期5～10天、降低田頭損耗率5%～10%。　　今年上半年，廣州集中力量打好春耕抗旱保糧、生豬產(chǎn)能提升、抗疫助“荔”營(yíng)銷(xiāo)“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，完成春播糧食面積20.55萬(wàn)畝，早稻播種面積增幅全省最大；生豬產(chǎn)能擴(kuò)大，同比增加80.6%；打好荔枝產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、文化“四張牌”，荔枝產(chǎn)量同比增長(zhǎng)53.8%。　　廣州實(shí)施現(xiàn)代特色種業(yè)三年行動(dòng)，實(shí)行育種團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”制，隆平院士港、水產(chǎn)王國(guó)院士島等重大種業(yè)平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)；拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，以荔枝、漁業(yè)為重點(diǎn)建立“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈長(zhǎng)辦”工作推進(jìn)體系；高質(zhì)量推進(jìn)15個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，從化花卉產(chǎn)業(yè)園通過(guò)了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園中期評(píng)估。　　新路子：以新鄉(xiāng)村示范帶促農(nóng)村提升宜居水平　　“樹(shù)繞村莊，水滿(mǎn)陂塘；倚東風(fēng)，豪興徜徉；小園幾許，收盡春光。有桃花紅，李花白，菜花黃……”如此美景，并不虛無(wú)存在于“詩(shī)”或“遠(yuǎn)方”，就在每一位廣州人的身邊。　　“以前是路難走，貨難賣(mài)，垃圾到處丟，守著好山好水卻捱窮。”從化蓮麻村村民潘叔對(duì)村子舊貌換新顏十分感慨。這幾年，蓮麻村不斷“自我增值”，不僅建筑煥然一新，整體環(huán)境也大變樣，前來(lái)游玩的旅客紛紛點(diǎn)贊。　　在農(nóng)村人居環(huán)境整治上，廣州一方面制定了人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案，全面鞏固整治成果，打好村莊清潔春季、夏季戰(zhàn)役，深入開(kāi)展農(nóng)村“三大革命”查漏補(bǔ)缺和整治提升，從化區(qū)榮獲全省唯一國(guó)務(wù)院人居環(huán)境整治督查激勵(lì)縣。一方面持續(xù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，印發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案，制定負(fù)面清單和工作指引，優(yōu)化農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村風(fēng)貌一區(qū)一品牌。創(chuàng)新開(kāi)展“鄉(xiāng)村建筑工匠”制度，有效推動(dòng)以“管工匠”實(shí)現(xiàn)“管農(nóng)村建房”。今年上半年，廣州拆除農(nóng)村違建650萬(wàn)平方米，整治提升工業(yè)園超400萬(wàn)平方米，累計(jì)建成“四小園”10395個(gè)，新建17公里鄉(xiāng)野型碧道，全市86.5%的行政村可達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，建成161個(gè)省定特色精品村。　　今年，廣州還全面啟動(dòng)新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)行動(dòng)，在全市63個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街規(guī)劃打造100條美麗宜人、業(yè)興人和的新鄉(xiāng)村示范帶（每1條示范帶覆蓋3個(gè)村、2000戶(hù)、10公里以上）。　　新水平：黨建引領(lǐng)“四個(gè)突出”加快推進(jìn)鄉(xiāng)村善治　　事靠人做，業(yè)由人興。廣州突出固本強(qiáng)基，完善基層黨建體系，實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)和新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，制定黨建促鄉(xiāng)村治理等30條舉措，部署“十大行動(dòng)”、完善“十項(xiàng)機(jī)制”，完善“頭雁”工程等N個(gè)配套文件，實(shí)現(xiàn)全市上下一個(gè)步調(diào)整體推進(jìn)、一套標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)落實(shí)、一把尺子嚴(yán)格考評(píng)。　　同時(shí)，突出選優(yōu)培強(qiáng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量完成2759個(gè)村（社區(qū)）換屆選舉，呈現(xiàn)出學(xué)歷水平、年輕干部配比、女村委會(huì)主任比例、女村委會(huì)干部比例、“一肩挑”和交叉任職率等“五個(gè)大幅度提升”。　　廣州還突出堡壘作用，提升基層治理效能。深化農(nóng)村地區(qū)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)功能，加快建設(shè)“一村居一平臺(tái)”，探索開(kāi)展黨組織建在協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園等。疫情期間，迅速建立“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”黨建引領(lǐng)農(nóng)村疫情防控責(zé)任體系，3.7萬(wàn)個(gè)基層黨組織和70.4萬(wàn)名黨員主動(dòng)加入突擊隊(duì)，在大仗硬仗中彰顯擔(dān)當(dāng)。　　此外，廣州也突出本土特色，繁榮嶺南鄉(xiāng)村文化。創(chuàng)新打造集黨史學(xué)習(xí)和為民服務(wù)為一體的主題專(zhuān)車(chē)，開(kāi)展“文化惠民”“文藝創(chuàng)作”“播撒陽(yáng)光”三大行動(dòng)，鄉(xiāng)村振興題材電影《搶花炮》入圍上海國(guó)際電影節(jié)傳媒關(guān)注影片，反映廣州對(duì)口幫扶的紀(jì)錄片《新山海經(jīng)》好評(píng)如潮。　　新格局：農(nóng)村綜合改革“四個(gè)強(qiáng)化”促城鄉(xiāng)深度融合　　在促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合上，廣州也不斷拋出“大招”。　　強(qiáng)化先行突破，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)有序開(kāi)展。廣州出臺(tái)了廣清接合片區(qū)廣州市及區(qū)級(jí)實(shí)施方案，部署今年重點(diǎn)任務(wù)及未來(lái)三年改革舉措，細(xì)化落實(shí)到265個(gè)具體項(xiàng)目（總投資約8120億元）。　　強(qiáng)化制度創(chuàng)新，農(nóng)村金融惠民服務(wù)擴(kuò)面提標(biāo)。普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不斷健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等投放力度持續(xù)加大，受惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)超5萬(wàn)家。　　強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)人才加速向鄉(xiāng)村集聚。實(shí)施廣聚英才計(jì)劃，培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作柔性引進(jìn)30多個(gè)院士團(tuán)隊(duì)助力鄉(xiāng)村振興。　　強(qiáng)化資源要素盤(pán)活，農(nóng)民增收動(dòng)力不斷提升。多渠道壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目通過(guò)租賃聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)等方式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)增收20%以上。　　如今人們喜歡消費(fèi)精品水果，一種名為“陽(yáng)光玫瑰”的葡萄，以清甜爽脆的口感，迅速走上了廣州市民的果盤(pán)。這種葡萄，每千克售價(jià)超過(guò)90元，而更讓很多街坊想象不到的是，這種優(yōu)質(zhì)水果的產(chǎn)地就在廣州近郊。　　在增城區(qū)石灘鎮(zhèn)下圍村，花果小鎮(zhèn)葡萄文化產(chǎn)業(yè)園引人注目。這里園區(qū)土地綜合利用率高達(dá)90%，達(dá)到國(guó)內(nèi)葡萄種植產(chǎn)業(yè)的最高標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)今年豐產(chǎn)期畝產(chǎn)可達(dá)2000千克，全園可收獲100多萬(wàn)千克“陽(yáng)光玫瑰”葡萄。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)3800萬(wàn)元，可帶動(dòng)1500人就業(yè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)民收入約6萬(wàn)元/年/人。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園來(lái)集聚土地和人才，帶給農(nóng)民更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這也是鄉(xiāng)村振興的一條有力舉措。　　讓鄉(xiāng)村更好對(duì)接城市，讓城市更好融入大自然。廣州，正奮力探索一條具有全國(guó)示范意義的超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路。

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