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【回望“十三五”】全面提高新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能力和水平推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面　　6個(gè)全國示范村鎮(zhèn)、15個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、124家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)……數(shù)字背后，是廣州農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)蝶變的壯麗征程。廣州，作為全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局中的一部分，自覺擔(dān)負(fù)起實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治使命、始終按照當(dāng)好全省示范和表率的要求，全面提高新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平，推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，許多重要指標(biāo)位居全省甚至全國副省級城市之首。廣州農(nóng)村居民可支配收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，2020年農(nóng)業(yè)增速創(chuàng)近26年新高。此外，廣州連續(xù)兩年在全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核中排名珠三角片區(qū)第一。　　打造“獨(dú)一份”“特別特” “好中優(yōu)”的鄉(xiāng)土特色品牌　　2018年以來，廣州市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，先后出臺(tái)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《廣州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2020年）》《廣州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》等政策文件，各部門制定相應(yīng)的政策配套文件，形成“1+2+N”政策文件體系，建立了廣州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。　　其中，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人才需求，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、科技人才服務(wù)農(nóng)村以及提高“三支一扶”高校畢業(yè)生待遇的政策；針對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地難、農(nóng)村建設(shè)用地難問題，出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地正負(fù)面清單、農(nóng)村建設(shè)“點(diǎn)狀供地”、村莊建設(shè)用地報(bào)批程序優(yōu)化、拓寬留用地兌現(xiàn)方式等政策等。　　廣州以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)帶動(dòng)，加大政策支持，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、品牌特色明顯、農(nóng)民收入顯著上升的專業(yè)村鎮(zhèn)。其中，2020年新培育認(rèn)定3個(gè)全國示范村鎮(zhèn)、10個(gè)省級專業(yè)鎮(zhèn)、102條省級專業(yè)村，數(shù)量居珠三角首位。廣州累計(jì)創(chuàng)建6個(gè)全國示范村鎮(zhèn)、12個(gè)省級專業(yè)鎮(zhèn)、102條省級專業(yè)村、12個(gè)市級專業(yè)鎮(zhèn)、108條市級專業(yè)村。　　通過制定出臺(tái)政策，明確扶持方向和重點(diǎn)任務(wù)，完善專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)條件和認(rèn)定程序，廣州著力培育產(chǎn)品特色優(yōu)勢明顯、專業(yè)化規(guī)模化水平較高、品牌影響力較大、市場競爭力較強(qiáng)、帶農(nóng)增收效果較好的專業(yè)村鎮(zhèn)。目前，專業(yè)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋了種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等四種類型，分別占專業(yè)村鎮(zhèn)總數(shù)的78%、10%、9%、3%，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)較明顯。　　把質(zhì)量和信譽(yù)凝結(jié)在產(chǎn)品中，廣州打造出“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的鄉(xiāng)土特色品牌。專業(yè)村鎮(zhèn)100%擁有注冊商標(biāo)。目前，全市農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到182個(gè)，居全省首位；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品438個(gè)，8個(gè)品種入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。　　廣州也充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型主體作用，通過推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)民”等經(jīng)營模式。目前全市行政區(qū)域內(nèi)的省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到124家，其中國家級龍頭企業(yè)11家、上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，數(shù)量居全省第一。　　一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域 創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)　　近兩年，廣州把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，堅(jiān)持高站位推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。全市15個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初顯成效。　　廣州市共獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個(gè)，數(shù)量位列全省第一。其中2019年獲批創(chuàng)建7個(gè)，2020年獲批創(chuàng)建8個(gè)；從化區(qū)6個(gè)，增城區(qū)5個(gè)，花都區(qū)2個(gè)，番禺區(qū)和南沙區(qū)各1個(gè)。　　2019年度獲批創(chuàng)建的7個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，已完工項(xiàng)目162個(gè)，完工率95.29%。2020年度獲批創(chuàng)建的8個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目125個(gè)。　　以袁隆平、劉少軍院士為代表的20多個(gè)院士、300多個(gè)博士團(tuán)隊(duì)全力服務(wù)廣州農(nóng)業(yè)，黃埔長洲島隆平院士港等一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。　　立足產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣州加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。如從化區(qū)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，花卉產(chǎn)業(yè)園培育出20多個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種，科技成果轉(zhuǎn)化率超90%；荔枝產(chǎn)業(yè)園研發(fā)荔枝加工非熱殺菌等多項(xiàng)新技術(shù)，高接換種改良3萬畝槐枝為井崗紅糯、流溪桂味等，提高產(chǎn)量1倍、產(chǎn)值10倍以上。　　民以食為天。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，對直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市等36個(gè)城市開展的2018年度“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作中，廣州市考核等級為優(yōu)秀。　　2020年，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，初步搭建全產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管和流通服務(wù)體系。“菜籃子”平臺(tái)授權(quán)符合條件、檢測合格的生產(chǎn)基地與加工企業(yè)使用粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)識(shí)并賦碼追蹤，打造“安全優(yōu)質(zhì)”的品牌形象。目前已在全國認(rèn)定的962個(gè)生產(chǎn)基地、93家加工企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展。　　農(nóng)村人居環(huán)境整治 帶來幸福感　　白水明田外，碧峰出山后。現(xiàn)在的廣州農(nóng)村，處處是景，這與人居環(huán)境整治是分不開的。廣州發(fā)動(dòng)群眾開展以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)、愛國衛(wèi)生及創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，清理房前屋后衛(wèi)生死角、盲點(diǎn)等，解決農(nóng)村“臟亂差”，鞏固提升全市村莊環(huán)境衛(wèi)生。　　2018年，廣州在全省率先實(shí)現(xiàn)行政村生活污水治理全覆蓋。2020年底，廣州在全省率先實(shí)現(xiàn)自然村生活污水收集和治理完成率雙100%，治理水平進(jìn)一步提升。　　同時(shí)，農(nóng)村“廁所革命”標(biāo)準(zhǔn)化完善化。2019年，廣州新建改造農(nóng)村廁所940座，無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃兩年完成。2020年，全面組織查漏補(bǔ)缺與改進(jìn)提升工作。完成609座公廁小便器下方“集水槽”修建，組織升級改造并對外開放732座村委會(huì)內(nèi)設(shè)廁所。　　在“四好農(nóng)村公路”建管護(hù)運(yùn)方面，2020年建成農(nóng)村公路403公里，三年累計(jì)完成新建改造農(nóng)村公路約785.4公里，廣州農(nóng)村公路里程數(shù)達(dá)到6650.9公里，農(nóng)村公路路面鋪裝率、列養(yǎng)率均為100%，自然村村內(nèi)道路硬化完成率100%。　　截至2020年12月底，全市100%村莊基本完成“三清理、三拆除、三整治”，100%村莊達(dá)到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，85%的行政村達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。從化區(qū)被評為“全國農(nóng)村公共服務(wù)十大典型范例”“2020中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”“中國十佳綠色城市”。　　在對口幫扶工作上，“十三五”期間，廣州累計(jì)派駐扶貧干部1600多名，投入財(cái)政幫扶資金114.59億元，帶動(dòng)減貧超210萬人，幫扶畢節(jié)、黔南、清遠(yuǎn)、梅州、疏附、波密、甘孜（色達(dá)、新龍、爐霍）所有貧困縣、貧困村全部摘帽出列，所有建檔立卡貧困戶全部脫貧，廣州市協(xié)作辦公室2020年被推薦為“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。　　繼續(xù)鞏固市內(nèi)扶貧開發(fā)成果。2018-2020年，廣州市累計(jì)投入10.9億元財(cái)政資金，用于鞏固扶貧成果。2019年廣州農(nóng)村常住居民人均可支配收入28868元，同比增長10.9%，增幅連續(xù)兩年在全國副省級城市中位列首位。　　數(shù)讀“十三五”　　珠三角首位　　2020年，廣州新培育認(rèn)定3個(gè)全國示范村鎮(zhèn)、10個(gè)省級專業(yè)鎮(zhèn)、102條省級專業(yè)村，數(shù)量居珠三角首位。　　182個(gè)　　廣州農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到182個(gè)，居全省首位；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品438個(gè)，8個(gè)品種入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。　　15個(gè)　　廣州市共獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個(gè)，數(shù)量位列全省第一。　　210萬人　　“十三五”期間，廣州累計(jì)派駐扶貧干部1600多名，投入財(cái)政幫扶資金114.59億元，帶動(dòng)減貧超210萬人。　　403公里　　2020年建成農(nóng)村公路403公里，三年累計(jì)完成新建改造農(nóng)村公路約785.4公里，廣州農(nóng)村公路里程數(shù)達(dá)到6650.9公里，農(nóng)村公路路面鋪裝率、列養(yǎng)率均為100%。　　28868元　　2019年廣州農(nóng)村常住居民人均可支配收入28868元，同比增長10.9%，增幅連續(xù)兩年在全國副省級城市中位列首位。